Programme de protection des témoins

La prestation des services fédéraux de protection des témoins est régie par la Loi sur le programme de protection des témoins. En vertu de cette loi fédérale, le commissaire de la GRC est désigné administrateur du Programme au nom du gouvernement du Canada.

En vertu de la Loi sur le programme de protection des témoins, le Programme fédéral de protection des témoins (PFPT) est chargé d'assurer les mesures de protection liées au déménagement ou au changement d'identité de toute personne jouissant de la protection du Programme.

La collecte et l'utilisation de renseignements personnels sont des activités conformes à l'objet du FRP GRC PPU 015.

Les renseignements personnels sont recueillis aux fins énoncées dans la Loi sur le programme de protection des témoins. Ils sont recueillis directement auprès de la personne concernée et leur utilisation doit être réservée aux dossiers liés à la protection des témoins. Vu leur nature délicate, les renseignements sont conservés dans un système Protégé C de l'environnement classifié. Les renseignements sont divulgués conformément à la Loi sur le programme de protection des témoins et aux articles 8. (1) ou 8. (2) de la Loi sur la protection des renseignements personnels.

Les risques de violation de la vie privée sont faibles. Tous les employés du PFPT connaissent les dispositions relatives à la divulgation énoncées dans la Loi sur le programme de protection des témoins et sont au courant des journaux des transactions. Le système comporte aussi un cadre de sécurité et l'accès aux dossiers est strictement assujetti au principe du besoin de connaître.

En conclusion, les problèmes et les risques liés à la protection de la vie privée relevés dans l'évaluation des facteurs relatifs à la vie privée peuvent être écartés par le développement, la mise par écrit et la mise en œuvre des résolutions mentionnées. Les méthodes et procédés pertinents nous permettront de respecter les dispositions de la Loi sur l'accès à l'information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels.

Witness Protection Program

The delivery of federal Witness Protection services is federally legislated through the Witness Protection Program Act (WPPA). The WPPA designates the Commissioner of the RCMP as the administrator of the Program on behalf of the Government of Canada.

Pursuant to the WPPA, the federal Witness Protection Program (WPP) ("the Program") is responsible for providing protective measures, such as relocation and change of identity, for individuals admitted into the Program.

The collection and use of personal information is consistent with the purposes identified in PIB RCMP PPU 015.

Personal information is collected for the purpose outlined in the WPPA and is being collected directly from the individuals themselves. The information gathered is strictly for matters related to the provision of Witness Protection services. Due to its sensitivity, the information is kept on a Protected "C" system on the Classified Environment. Disclosure is done in accordance with the WPPA and pursuant to section 8(1) or 8(2) of the Privacy Act.

The risks to privacy are minimal at best. All WPP personnel are aware of the disclosure provisions outlined in the WPPA and they are made aware of the transactional logs. There is also a security framework built in the system, and access to the files is strictly on a need-to-know basis.

In conclusion, the privacy issues and/or risks identified in the Privacy Impact Assessment (PIA) can be resolved through the development, documentation and implementation of the resolutions outlined. The appropriate procedures and processes will ensure compliance with the Access to Information Act and the Privacy Act.

University Led Research Studies

Executive summary

This Privacy Impact Assessment on University Led Research Studies (ULRS) is submitted to provide an overview of the ULRS process. This process is an approach that will be used to provide ULRS Participants RCMP Data (information and personal information) to examine, analyze then provide reports and recommendations from an analytical basis, or to provide another objective view of RCMP business methods and approaches to enable improvement in service delivery to the public. This is an initiative sponsored by the Royal Canadian Mounted Police, Deputy Solicitor General, Police Services Division, for the Province of British Columbia and the University of the Fraser Valley, with participation by Simon Fraser University. The Ministry of Attorney General – ITSD and the Ministry of Public Safety & Solicitor General are also contributor stakeholders.

RCMP "E" Division Operations Strategy Branch has initiated University Led Research Studies (ULRS) to examine research, analyze and report on existing practices; and how to improve in various areas on service delivery to the public in an efficient and timely manner. This will include the work involved in any changes to service delivery, recommendations and anticipated impact. ULRS will use an analytical approach to determine the most effective ways to improve service delivery including methods to improve enforcement through examination of existing data (information and personal information) and evidentiary based solutions from a validated academic perspective that are viable for operational implementation. Data gathering, data modeling, reporting and analysis will be done by SFU and UFV researchers under the direction and guidance of professors for the purpose of providing the RCMP with additional tools for improved service delivery and making safer homes and communities for our citizens. The focal point for ULRS is to increase knowledge, conduct research studies and the development of new analysis tools for the improvement of police service delivery in urban and rural environments.

A broad range of techniques in analysis is used to understand crime and service delivery. The goal of ULRS is to work thematically across the disciplines of criminology, computing science, geography, economics and applied mathematics to make advances in understanding the modeling of the urban and rural environments to improve and expedite approaches to service delivery from the inception of the investigation (criminal or non criminal), to the conclusion of the file or service delivery requirement; including presentation of evidence in judicial matters; and the use of informatics in this research.

ULRS works in the following major research areas:

1. Policy Simulation Mode – to evaluate alternative possibilities (policy planning, methodology, modeling, and approaches - linear/non-linear).
2. Pattern Analysis – pattern recognition and modeling (perception, cognition, similarity and classification algorithms, urban morphology, primitive rule models)
3. Data Quality – to correct errors and minimize their impact (fuzzy logic, dynamic acceptable ranges of values, software agents, statistical techniques)
4. Data Mining – algorithms relevant to Public Safety, the Justice System and Emergency Preparedness (decision trees, neural networks, and genetic algorithms)
5. Intelligent Agents – to monitor and identify new situations
6. Data Visualization – interpreting numerical data (Cognitive studies, information filtering, complex data visualization)
7. Interoperability – to transfer knowledge between data bases (between research centers).

The Centre for Criminal Justice Research at UFV and the Crime Lab at SFU are state of the art crime analysis laboratories providing a high level of privacy and security for interoperability and criminal justice research. Expansion of criminal justice research innovation and research will be conducted into improved service delivery, operational improvement, improvements in delivery of evidence for the justice system, causes of low conviction rates, high accident rates within specific areas, repeat victimization analysis, prolific offenders, recidivism, and justice operations including the economics/costs of crime and evaluation of public safety initiatives. Additional research will also include the inter-operability between justice and urban databases, agent-based modeling, process simulations for experimentation, computational intensive approaches and new visualization techniques.

The scope of the Privacy Impact Assessment is broad and encompasses the use of the past and current Operational Police Records including such systems as the Police Records Information Management Environment (PRIME-BC), Police Records Occurrence System (PROS), and some information from the legacy records management system or other RCMP data sets (information and personal information), and the Police Information Retrieval System (PIRS). ULRS is to assist the RCMP to meet the needs of the 21st Century law enforcement in the improvement of operational police service delivery in a timely manner in the Province of British Columbia, which also supports the mission of the Royal Canadian Mounted Police (RCMP). In addition, ULRS will examine and provide written support on the identification of gaps in present policing techniques, and operational improvement for present time requirements and for the future.

UFV and SFU will be provided RCM Police Data (information and personal information) that has been "sanitized" or "cleansed" of unnecessary identifying attributes. Data will be extracted either from the PRIME-BC system or from the Data Warehouse through CAST (Crime Analysis Search Tool) depending on the requirements of the project. The Server for the Data Warehouse is located in RCMP "E" Division HQ in the Computer Networking area. A query will be written to extract only the data fields required for the study, eliminating the copying of the identifying fields such as: name, address, DOB, SIN, identifying marks, scars, tattoos, or other attributes that may identify an individual. Some studies may require data that includes some identifying fields, however this will only be provided on a project specific basis and in strict accordance with the provisions of the ULRS Policy and Procedures and ULRS MOU. The data will be provided on disk or data tape to enable ULRS agencies to extract data (information and personal information) for analysis to develop statistics, analyzing trends and ad hoc reporting. The reporting will include but not be limited to such information as:

1. improved service delivery,
2. operational improvement through policies and procedures,
3. why there may be a low conviction rate of impaired drivers,
4. missing elements in the presentation of evidence,
5. correlation between receipt of call centre information and service delivery of on road response,
6. missing elements in reporting requirements in the acquisition of evidence
7. value added in non-reportable (CCJS) CAD information
8. evaluation of ULRS recommended initiatives
9. effectiveness of shifting models
10. the effectiveness of the ALPR program,
11. the effectiveness of red light cameras,
12. improvement in media relations and media releases,
13. the evaluation of public safety initiatives,
14. new visualization techniques

Operations Strategy Branch, the Policy Center for ULRS, will authorize the release of any and all information with one exception. A highly sensitive RCMP file or report will require the authorization for release from the National Policy Center (CAPS) and the Director General of RCMP Departmental Security.

SFU and UFV will not have connections to NHQ Ottawa CPIC building to enable access to the NPS Network and CPIC for search and maintenance purposes. All personnel at SFU and UFV with access to the extract of Criminal Justice Data available in RCMP data sets, will hold at minimum a RCMP Reliability Clearance and some select few, the project leaders or University IT Staff will hold a Top Secret Security Clearance or Secret Clearance. The extracted RCMP Records data will be housed on secure servers within SFU and UFV secured server rooms. These servers will be utilized for ULRS projects only.

Only authorized designated professors/project leaders or researchers with the appropriate security clearance may access the RCMP data extract information or other RCMP Data. A ULRS MOU and ULRS Policy and Procedures are in place and will be signed off prior providing UFV or SFU ULRS Labs with RCMP Data. The types of information that will be provided to the ULRS Labs will include statistical data but may also include some information and personal information which has been defined by the Privacy Act

Unclear control of personal information

ULRS is an important incremental step in the process of analytical analysis of information gathered by police investigations and police records. The investigative information is processed in the RCMP Records Management and Data Systems including the Quality Assurance and Audit processes. ULRS Agencies are provided 'read only material" with no access rights to edits, amendments or maintenance. ULRS participants will only hold RCMP Data long enough to perform analysis, produce reports and make recommendations. At the conclusion of a project, the RCMP Data is deleted from the ULRS Servers and no longer retained unless held for further research as per the provisions of the Privacy Act.

Mitigation:

The RCMP has developed a Memorandum of Understanding for the disclosure of data (information and personal information) with ULRS Participants that binds the participants to the ULRS Policy and Procedure, security requirements and Legislations governing Information and Privacy.

1. Uses of anonymous data
   ULRS Participants will use data for research and analysis only. The RCMP will provide and ensure that only sanitized / non-identifying data is used rather than valid personal information except where it is specifically identified that "raw" data is required for a particular study. This will be on an "exception" basis.
2. Summary of PIA
   The Policy on Privacy Impact Assessment requires that a Summary of the PIA be made publicly available. The RCMP ATIP Authority has established a formal Departmental process to publish PIA summaries on the RCMP website in order to make them publicly available in both official languages. This summary represents a format suitable for public consumption.

In conclusion, any privacy issues identified in the PIA can be resolved through the development and documentation of appropriate procedures and processes that will ensure compliance with the Access to Information and Privacy Acts.

Études de recherches universitaires

Sommaire

Cette évaluation des facteurs relatifs à la vie privée au sujet des études de recherches universitaires (ÉRU) est présentée dans le but de fournir un aperçu du processus d'ÉRU. Ce processus consiste à remettre aux participants aux ÉRU des données sur la GRC (information et renseignements personnels) pour qu'ils les examinent et qu'ils les analysent, qu'ils préparent des rapports et qu'ils formulent des recommandations fondées sur l'analyse, ou pour qu'ils fournissent un point de vue objectif des pratiques et démarches de la GRC afin d'améliorer la prestation des services au public. Il s'agit d'une initiative parrainée par la Gendarmerie royale du Canada, le Sous-solliciteur général, Division des services de police de la C.-B. et l'University College of the Fraser Valley (UCFV) avec la participation de l'Université Simon Fraser (SFU). La direction des services de TI du ministère du Procureur général et le ministère de la Sécurité publique et du Solliciteur général sont également parties intéressées.

Le Service divisionnaire de la stratégie opérationnelle de la Division E de la GRC a mis en route des études de recherche universitaires (ÉRU) pour examiner la recherche, analyser les pratiques actuelles et faire rapport en la matière, et envisager les façons d'améliorer divers domaines de la prestation des services au public efficacement et dans les meilleurs délais. Ce projet couvrira le travail nécessaire pour modifier la prestation des services, les recommandations et les répercussions prévues. Les ÉRU useront d'une démarche analytique pour déterminer les moyens les plus efficaces d'améliorer la prestation des services, y compris des méthodes destinées à améliorer l'exécution de la loi par l'examen de données existantes data (information et renseignements personnels) et de solutions fondées sur les faits et venant d'un point de vue académique validé dont la mise en œuvre opérationnelle est viable. La collecte et la modélisation des données, la production de rapports et l'analyse seront effectuées par des chercheurs de l'UCFV et de SFU encadrés par des professeurs dans l'intention de fournir à la GRC d'autres outils pour améliorer la prestation de ses services et mieux assurer la sécurité des foyers et des collectivités. Le but premier des ÉRU est d'élargir les connaissances, de mener des études de recherches et d'élaborer de nouveaux outils d'analyse pour améliorer la prestation des services de police en milieux urbain et rural.

On a recours à un vaste éventail de techniques d'analyse pour comprendre la criminalité et la prestation des services. L'objectif des ÉRU est de mener des travaux thématiques en criminologie, informatique, géographie, économie et mathématiques appliquées pour arriver à une meilleure compréhension de la modélisation des milieux urbain et rural afin d'améliorer et d'accélérer les démarches de prestation des services du lancement de l'enquête (qu'elle soit criminelle ou non) jusqu'à la clôture du dossier ou l'achèvement du service, présentation des preuves dans les affaires d'ordre judiciaire comprise, ainsi que le recours à l'informatique dans le cadre de ces recherches.

Les ÉRU s'appliquent aux grands domaines de recherche suivants :

1. La simulation de politiques – pour évaluer les autres possibilités (planification des politiques, méthodologie, modélisation et approches - linéaire/non linéaire).
2. L'analyse de modèles – reconnaissance et modélisation des formes (perception, cognition, algorithmes de similitude et de classification, morphologie urbaine, modèles primitifs)
3. La qualité des données – pour corriger les erreurs et minimiser leur retombées (logique floue, gammes de valeurs dynamiques acceptables, agents logiciels, techniques statistiques)
4. L'exploration des données – algorithmes liés à la sécurité publique, au système juridique et à la protection civile (arbres de décision, réseaux de neurones artificiels et algorithmes génétiques)
5. Les agents intelligents – pour surveiller et cerner les nouvelles situations
6. La visualisation des données – interprétation des données numériques (études cognitives, filtrage d'information, visualisation de données complexes)
7. Interopérabilité – pour transférer les connaissances entre les bases de données (entre les centres de recherche).

Les Centres for Criminal Justice Research de l'UCFV et le laboratoire judiciaire de SFU sont des laboratoires d'analyses judiciaires de pointe qui fournissent le niveau de protection des renseignements personnels et le niveau de sécurité nécessaires à l'interopérabilité et aux recherches en matière de justice pénale. On élargira l'innovation de la recherche en matière de justice pénale et on mènera des recherches sur une meilleure prestation des services, les améliorations opérationnelles, les améliorations de la présentation des preuves à l'intention du système juridique, les causes du faible taux de condamnation, les hauts taux d'accidents dans certaines zones, la victimisation répétée, les délinquants prolifiques, le récidivisme et les activités juridiques, y compris les aspects économiques/coûts de la criminalité et l'évaluation des initiatives sécurité publique. D'autres recherches couvriront aussi l'interopérabilité entre les bases de données judiciaires et urbaines, la modélisation en mode agent, la simulation des processus aux fins d'essais, les approches computationnelles et les nouvelles techniques de visualisation.

Cette évaluation des facteurs relatifs à la vie privée a une très grande portée et englobe l'utilisation des dossiers policiers opérationnels passés et actuels des systèmes comme le système PRIME-BC (l'environnement de gestion de l'information sur les dossiers de police de la C.-B.), le Système d'incidents et de rapports de police (SIRP), certains renseignements tirés de l'ancien système de gestion des dossiers ou d'autres bases de données de la GRC (information et renseignements personnels), et le Système de récupération de renseignements judiciaires (SRRJ). Les ÉRU visent à aider la GRC à répondre aux besoins d'application de la loi du 21e siècle en améliorant la prestation des services de police opérationnels dans les meilleurs délais en Colombie-Britannique, ce qui appuie aussi la mission de la Gendarmerie royale du Canada (GRC). Qui plus est, les ÉRU examineront et cerneront par écrit les lacunes des techniques policières actuelles et les améliorations opérationnelles nécessaires pour répondre aux exigences actuelles de même que pour l'avenir.

L'UCFV et SFU recevront des données de la GRC (information et renseignements personnels) qui auront été « aseptisées » c'est-à-dire épurées de tout renseignement identificateur non nécessaire. Les données seront extraites soit du système Prime-BC, soit de l'entrepôt des données au moyen de l'outil d'analyse de la criminalité (CAST) selon les exigences du projet. Le serveur de l'entrepôt de données est situé au QG de la Division E de la GRC, dans le service du réseautage informatique. Une requête sera lancée de manière à n'extraire que les champs de données nécessaires à l'étude, tout en empêchant la copie des champs identificateurs, comme le nom, l'adresse, la date de naissance, le NAS, les signes distinctifs, les cicatrices, les tatouages et autres caractéristiques susceptibles d'identifier une personne. Il se peut que certaines études nécessitent des données figurant dans certains champs identificateurs, mais celles-ci seront fournies à titre exceptionnel pour un projet et dans le strict respect des dispositions des politiques et procédures sur les ÉRU et du Protocole d'ententesur lesÉRU. Les données seront fournies sur disques ou bandes données pour permettre aux organismes participant aux ÉRU d'extraire les données (information et renseignements personnels) destinées à l'analyse pour élaborer des statistiques, analyser les tendances et produire des rapports spéciaux. Les rapports comprendront, mais sans s'y limiter, de l'information telle que :

1. la prestation améliorée des services,
2. les améliorations opérationnelles au moyen des politiques et procédures,
3. les raisons du faible taux de condamnation des conducteurs aux facultés affaiblies,
4. les éléments manquants dans la présentation des preuves,
5. la corrélation entre la réception de l'information au centre d'appels et la prestation de l'intervention sur la route,
6. les éléments manquants dans les exigences de rapport en matière d'acquisition des preuves
7. la valeur ajoutée de l'information RAO qui n'a pas à être déclarée (CCSJ)
8. l'évaluation des initiatives recommandées par les ÉRU
9. l'efficacité d'un changement des modèles
10. l'efficacité du Programme de reconnaissance automatique des plaques d'immatriculation,
11. l'efficacité des caméras de surveillance aux feux rouges,
12. l'amélioration des relations avec les médias et des communiqués de presse,
13. l'évaluation des initiatives de sécurité publique,
14. les nouvelles techniques de visualisation.

SFU et UCFV ne seront pas reliés à l'immeuble du CIPC de la DG à Ottawa pour leur permettre d'accéder au réseau NPS Network et au CIPC aux fins de recherche et de maintenance. Tous les membres du personnel de SFU et de l'UCFV ayant accès aux extraits des données sur la justice pénale disponibles dans les jeux de données de la GRC, détiendront au moins la cote de fiabilité de la GRC et quelques-uns, comme les chefs de projet ou le personnel de la TI de l'Université, détiendront une cote de sécurité de niveau Très secret ou Secret. Les données extraites des dossiers de la GRC seront stockées sur des serveurs sécurisés situés dans des salles sécurisées de SFU et de l'UCFV. Les serveurs serviront uniquement aux projets d'ÉRU.

Seuls certains professeurs/chefs de projet ou chercheurs autorisés possédant la cote de sécurité appropriée pourront accéder à l'information extraite des dossiers de la GRC ou aux autres données de la GRC. Un Protocole d'ententesur lesÉRU et des politiques et procédures sont en place et seront signés avant la remise des données de la GRC aux laboratoires de l'UCFV ou de SFU. Les laboratoires recevront entre autres des données statistiques, mais possiblement aussi des informations et des renseignements personnels tels que définis par la Loi sur la protection des renseignements personnels.

Contrôle flou des renseignements personnels

Les ÉRU représentent une étape importante du processus d'analyse de l'information recueillie dans le cadre des enquêtes policières et des dossiers de police. Le traitement des renseignements d'enquête se fera dans les systèmes de gestion des dossiers et de saisie des données de la GRC, y compris les processus d'assurance de la qualité et de vérification. Les organismes participants ne recevront que des renseignements « lecture seulement » sans droits d'accès pour modifications, mise à jour ou maintenance. Les participants aux ÉRU conserveront les données de la GRC seulement aussi longtemps que nécessaire pour mener les analyses, produire les rapports et formuler des recommandations. Une fois un projet conclu, ils effaceront les données en question des serveurs des ÉRU, sauf s'ils doivent s'en servir pour d'autres travaux de recherche, aux termes des dispositions de la Loi sur la protection des renseignements personnels.

Atténuation :

La GRC a élaboré avec les participants aux ÉRU un Protocole d'entente pour la divulgation des données (information et renseignements personnels) qui oblige les participants à respecter les politiques et procédures sur les ÉRU, les exigences de sécurité et les lois gouvernant l'accès à l'information et le respect de la vie privée.

1. Utilisation de données anonymes
   
   Les participants aux ÉRU utiliseront les données aux seules fins de recherche et d'analyse. La GRC fournira et veillera à utiliser uniquement des données aseptisées / à caractère non nominatif plutôt que des renseignements personnels valides, sauf quand une certaine étude nécessite expressément des données brutes. Cela n'aura lieu qu'à titre exceptionnel.
2. Résumé de l'ÉFVP
   
   La Politique sur l'évaluation des facteurs relatifs à la vie privée exige qu'un résumé de l'ÉFVP soit mis à la disposition du public. L'AIPRP de la GRC a établi une procédure ministérielle officielle pour la publication des résumés d'ÉFVP sur le site Web de la GRC afin que le public puisse en prendre connaissance dans les deux langues officielles. Le présent résumé représente un format adapté à la publication à l'intention du public.

En conclusion, l'on peut résoudre tout problème relatifà la protection de la vie privée cerné dans l'ÉFVP au moyen de l'élaboration et de la documentation de méthodes et de procédures appropriées qui permettront d'assurer le respect de la Loi sur l'accès à l'information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels.

Details of Transfer Payment Programs

Renseignements sur les programmes de paiements de transfert

2012-2013 Rapport ministériel sur le rendement

Veuillez voir le rapport complet

Renseignements supplémentaires (Tableaux)

• Annexe à la Déclaration de responsabilité de la direction englobant le contrôle interne en matière de rapports financiers
• États Financiers (non vérifiés) de la Gendarmerie Royale du Canada pour l'exercice terminé le 31 mars 2013
• Principaux indicateurs de rendement des Services des sciences judiciaires et de l'identité (SSJI)
• L'écologisation des opérations gouvernementales
• Initiatives horizontales
• Vérifications internes et évaluations
• Rapport d'étape sur les grands projets de l'État et les projets de transformation
• Réponses aux comités parlementaires et aux vérifications externes
• Sources des revenus disponibles et des revenus non disponibles
• Rapport d"étape sur les projets devant être spécialement approuvés par le Conseil du Trésor
• Renseignements sur les programmes de paiements de transfert
• Frais d'utilisation et redevances réglementaires/Frais externes

2012-2013 Departmental Performance Report

View the full report

Supplementary Information (Tables)

• Annex to the Statement of Management Responsibility
• Financial Statements (Unaudited) of Royal Canadian Mounted Police for the year ended March 31, 2013
• Forensic Science & Identification Services Key Performance Indicators
• Greening Government Operations
• Horizontal Initiatives
• Internal Audits and Evaluations
• Status Report on Major Crown / Transformational Projects
• Response to Parliamentary Committees and External Audits
• Sources of Respendable and Non-Respendable Revenue
• Status Report on Projects Operating with Specific Treasury Board Approval
• Details of Transfer Payment Programs
• User Fees and Regulatory Charges / External Fees

Frais d'utilisation et redevances réglementaires / Frais externes

Rapport d’étape sur les projets devant être spécialement approuvés par le Conseil du Trésor

Date modified:

1969-12-31