August 25, 2022 — Toronto, Ontario
25 août 2022 — Toronto (Ontario)
Episode 1: Emily Dion
National Youth Services podcast series - Episode 1: Emily Dion
The first podcast for the RCMP NYS team highlights Emily Dion and her life experiences. She discusses her life goals as well as the obstacles that have created challenges along the way. She discusses how she overcame those obstacles and where she is in her journey, as well as the positive impacts the National Youth Services has had on her life.
Emily has taken part in various RCMP initiatives and has been to Regina with National Youth Services twice. She is currently in school and hopes to become a police officer someday.
Feb 9, 2022
Épisode 1 : Emily Dion
Série de balados des Services nationaux de la jeunesse - Épisode 1 : Emily Dion
Le premier balado de l'équipe des Services nationaux à la jeunesse de la GRC met en vedette Emily Dion et certaines de ses expériences. Elle discute de ses objectifs de vie ainsi que des obstacles auxquels elle s'est heurtée en cours de route. Elle explique comment elle a surmonté ces obstacles et où elle en est dans son parcours, ainsi que l'impact positif des Services nationaux à la jeunesse sur sa vie.
Emily a pris part à diverses initiatives de la GRC et s'est rendue deux fois à Regina avec les Services nationaux à la jeunesse. Elle est actuellement aux études et espère devenir policière.
9 fév. 2022
Quarterly Financial Report for the period ending June 30, 2022
Statement outlining results, risks and significant changes in operations, personnel and programs
On this page
1. Introduction
In this section
This quarterly financial report has been prepared by management as required by section 65.1 of the Financial Administration Act and in the form and manner prescribed by the Treasury Board. The report should be read in conjunction with the Main Estimates for 2022-23. The quarterly report has not been subject to an external audit or review.
1.1 Mandate
The Minister of Public Safety is the minister responsible for the Royal Canadian Mounted Police (RCMP). The responsibilities of the RCMP are set out in section 18 of the Royal Canadian Mounted Police Act. The RCMP's mandate is multi-faceted, it includes preventing and investigating crime; maintaining peace and order; enforcing laws; contributing to national security; ensuring safety of state officials, visiting dignitaries and foreign missions; and providing vital operational support services to other police and law enforcement agencies within Canada and abroad.
Further information on the mandate, roles, responsibilities and programs of the RCMP can be found in the Main Estimates (Part II of Estimates) and the Departmental Plan and Departmental Results Report (Part III of Estimates).
1.2 Basis of presentation
This quarterly report has been prepared by management using an expenditure basis of accounting. The accompanying Statement of Authorities includes the RCMP's spending authorities granted by Parliament and those used by the department consistent with the Main Estimates. This quarterly report has been prepared using a special purpose financial reporting framework designed to meet financial information needs with respect to the use of spending authorities.
The authority of Parliament is required before money can be spent by the Government. Approvals are given in the form of annually approved limits through appropriation acts, or through legislation in the form of statutory spending authority for specific purposes.
The RCMP uses the full accrual method of accounting to prepare and present its annual departmental financial statements that are part of the departmental results reporting process. However, the spending authorities voted by Parliament remain on a cash expenditure basis.
2. Highlights of fiscal quarter and fiscal year-to-date
In this section
- 2.1 Statement of authorities
- 2.2 Statement of departmental budgetary expenditures by standard object
- 2.2.1 Variance - Personnel
- 2.2.2 Variance - Professional and special services
- 2.2.3 Variance - Rentals
- 2.2.4 Variance - Purchased repair and maintenance
- 2.2.5 Variance - Utilities, materials and supplies
- 2.2.6 Variance - Acquisition of land, buildings and works
- 2.2.7 Variance - Acquisition machinery and equipment
- 2.2.8 Variance - Transfer payments
- 2.2.9 Variance - Other subsidies and payments
- 2.2.10 Variance - Revenues and other reductions
For the period ending June 30, 2022, the RCMP had $4,235.4 million in total authorities available for use, which represents an increase of $559.1 million or (15%) when compared at the same quarter in the previous year. The RCMP's authorities have increased in all Votes: Operating (Vote 1) increased by $374.1 million, Capital (Vote 5) increased by $10.8 million, Grant and Contributions (Vote 10) increased by $3.0 million and Statutory Authorities increased by $171.2 million.
The RCMP's expenditures were $1,267.2 million in the first quarter of the year, representing an increase of $175.9M or 16% from the previous year's first quarter, as shown in Table 1.
Authorities | 2022-23 authorities as at | 2021-22 authorities as at | Variance in authorities | Percentage (%) | Expenditures during the quarter ended in | Expenditures during the quarter ended in | Variance in expenditures | Percentage (%) |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Vote 1 - Net operating expenditures | 3,016,857 | 2,642,743 | 374,114 | 14% | 989,243 | 810,854 | 178,389 | 22% |
Vote 5 - Capital expenditures | 262,730 | 251,946 | 10,784 | 4% | 27,438 | 24,278 | 3,160 | 13% |
Vote 10 - Grants and contributions | 428,273 | 425,273 | 3,000 | 1% | 145,195 | 120,555 | 24,640 | 20% |
Total budgetary authorities | 527,566 | 356,318 | 171,248 | 48% | 105,295 | 135,604 | -30,309 | -22% |
Total authorities | 4,235,426 | 3,676,280 | 559,146 | 15% | 1,267,171 | 1,091,291 | 175,880 | 16% |
Table 1 note
|
2.1 Statement of authorities
As illustrated in Table 2 below, the total authorities available for use as at June 30th, 2022 increased by $559.1 million from the first quarter of fiscal 2021-22.
Based on the end of the first quarter (June) | Total authorities available for use | Year over year variance | ||
---|---|---|---|---|
(in thousands of dollars) | 2022-23 | 2021-22 | Authorities | Percentage |
Gross operating expenditures | 4,788,422 | 4,422,442 | 365,980 | 8% |
Less: Vote netted revenues | 1,771,565 | 1,779,699 | (8,134) | 0% |
Vote 1 - Net operating expenditures | 3,016,857 | 2,642,743 | 374,114 | 14% |
Vote 5 - Capital expenditures | 262,730 | 251,946 | 10,784 | 4% |
Vote 10 - Grants and contributions | 428,273 | 425,273 | 3,000 | 1% |
Total voted authorities | 3,707,860 | 3,319,962 | 387,898 | 12% |
Pensions and other employee benefits - Members of the force | 455,479 | 247,036 | 208,443 | 84% |
Contributions to employee benefit plans (public servants) | 66,826 | 96,226 | (29,400) | -31% |
Pensions under the Royal Canadian Mounted Police Pension Continuation Act | 5,000 | 6,750 | (1,750) | -26% |
Proceeds from the disposal of crown assets under the Surplus Crown Assets Act | 261 | 6,306 | (6,045) | -96% |
Total statutory authorities | 527,566 | 356,318 | 171,248 | 48% |
Total budgetary authorities | 4,235,426 | 3,676,280 | 559,146 | 15% |
Table 2 note
|
The RCMP's 2022-23 Main Estimates are $794.5 million higher than the 2021-22 Main Estimates mainly due to an increase in the Operating vote, Capital vote and Grants and Contributions vote.
The variance of $235.4 million between the year over year increase in Main Estimates and the year over year increase in authorities available for use in the first quarter of 2022-23 is mainly due to a timing difference in the receipt of $230.3 million in funding for payments under the Grant to compensate members of the RCMP for injuries received in the performance of duty.
In 2021-22, the RCMP received the Grant to compensate members of the RCMP for injuries received in the performance of duty incremental funding through Supplementary Estimates "A" for payments, which was included in the 2022-23 Main Estimates. Additionally, the RCMP received $0.9 million incremental Employee Benefits Plan authorities as part of the Pension Administration approval, and lastly $6.0 million of authorities related to Proceeds from the Disposal of Crown Assets was lower than the prior year.
Main estimates changes | |
---|---|
Compensation for regular members | 305.4 |
Funding to compensate members of the RCMP for injuries received in the performance of duty | 230.3 |
Funding to strengthen Royal Canadian Mounted Police operations | 84.3 |
Public service employees and members of the force employee benefits plans related to changes in the effective EBP rate | 69.9 |
National body-worn camera program for frontline officers to improve public transparency and accountability of the RCMP | 63.6 |
Enhancements to Canada's firearm control framework | 40.1 |
Renewal of the international peacekeeping and peace operations program | 34.5 |
Other increases related to previosuly approved initiatives | 18.5 |
Government-wide travel reductions | (16.1) |
Sunsetting of the legalization and regulation of cannabis initiative | (16.0) |
Transfer to Shared Services Canada for government information technology operations | (13.7) |
Sunsetting of the delivering better service for air travellers initiative | (4.5) |
Decrease in funding requirements of the RCMP Pension Continuation Act grant to realign funding more closely to annual expenditures | (1.8) |
Sub-total main estimates changes | 794.5 |
In-year changes | |
Funding to compensate members of the RCMP for injuries received in the performance of duty (received in Q1 in 2021-22) | (230.3) |
Pension administration employee benefits | 0.9 |
Proceeds from disposal of crown assets | (6.0) |
Sub-total in year changes | (235.4) |
Total year-over-year changes | 559.1 |
Table 3 note
|
For more information on the authority changes that affect the RCMP, we would direct the reader to the RCMP's 2022-23 Main Estimates.
2.2 Statement of departmental budgetary expenditures by standard object
As demonstrated in Table 4 below, Net Expenditures by standard objects at the end of the first quarter 2022-23 were $175.9 million (or 16%) higher than the previous year. This variance is primarily the result of an increase in gross budgetary expenditures of $154.2 million (or 12%), which was slightly offset by a decrease in vote netted revenues of $21.7 million (or 10%) from the previous year.
Standard objects | 2022-2023 | 2021-2022 | Variance | Percentage (%) |
---|---|---|---|---|
Personnel | 978,071 | 894,145 | 83,926 | 9% |
Transportation and communications | 57,773 | 53,490 | 4,283 | 8% |
Information | 438 | 400 | 38 | 10% |
Professional and special services | 137,855 | 105,600 | 32,255 | 31% |
Rentals | 26,298 | 23,192 | 3,106 | 13% |
Purchased repair and maintenance | 15,300 | 18,099 | (2,799) | (15%) |
Utilities, materials and supplies | 38,595 | 34,223 | 4,372 | 13% |
Acquisition of land, buildings and works | 14,866 | 10,617 | 4,249 | 40% |
Acquisition of machinery and equipment | 35,792 | 29,944 | 5,848 | 20% |
Transfer payments | 145,179 | 121,689 | 24,490 | 20% |
Public debt charges | 146 | 154 | (8) | (5%) |
Other subsidies and payments | 14,664 | 20,244 | (5,580) | (28%) |
Total gross budgetary expenditures | 1,465,977 | 1,311,797 | 154,180 | 12% |
Less: Revenues and other reductions | 198,806 | 220,506 | (21,700) | (10%) |
Total net budgetary expenditures | 1,267,171 | 1,091,291 | 175,880 | 16% |
Table 4 note
|
In 2020-21, the federal and provincial and territorial governments implemented various measures to curb the spread of COVID-19, which resulted in several activities within the RCMP being deferred at the onset of the pandemic. As restrictions continue to loosen in 2022-23, the RCMP continues to experience increases in operations, leading to the rise in the overall expenditures. It is observed that multiple standard objects had significant increases in year-over-year expenditures primarily for this reason.
2.2.1 Variance - Personnel
The increase in expenditures by $83.9 million (or 9%) is attributed to higher pay expenditures for Regular Members. On August 6th, 2021, the Government of Canada announced that it had reached an agreement with the National Police Federation (NPF) to establish the first ever collective agreement for RCMP members and reservists. As anticipated, with the ratification of the National Police Federation collective agreement the RCMP will experience material changes with regard to personnel expenditures in 2022-23 in comparison to 2021-22 (through the first three quarters of the fiscal year).
2.2.2 Variance - Professional and special services
The increase in expenditures by $32.3 million (or 31%) is mainly related to the increased operational tempo in 2022-23 and increase in legal services due to increase in forecast of legal costs.
2.2.3 Variance - Rentals
The increase in expenditures by $3.1 million (or 13%) is mainly due to further loosening of pandemic restrictions.
2.2.4 Variance - Purchased repair and maintenance
The decrease in expenditures by $2.8 million (or 15%) is mainly due to the timing of various life cycle and building repair costs.
2.2.5 Variance - Utilities, materials and supplies
The increase in expenditures by $4.4 million (or 13%) is mainly due to the increase in fuel costs as operations return to pre-pandemic tempo.
2.2.6 Variance - Acquisition of land, buildings and works
The increase in expenditures by $4.2 million (or 40%) is mainly due to the increased operational tempo and an increase of real property projects in support of Contract Policing.
2.2.7 Variance - Acquisition machinery and equipment
The increase in expenditures by $5.8 million (or 20%) is mainly due to the increased operational tempo and an increase in acquisition of office and computer equipment and software applications.
2.2.8 Variance - Transfer payments
The increase in expenditures by $24.5 million (or 20%) is primarily related to an increase in disability pension payments under the Grant to compensate members of the RCMP for injuries received in the performance of duty.
2.2.9 Variance - Other subsidies and payments
The decrease in expenditures by $5.6 million (or 28%) is primarily due to the timing of items being cleared from suspense accounts into other standard objects such as legal services, as well as decreased claims payments related to the Tiller Class Action Settlement.
2.2.10 Variance - Revenues and other reductions
The decrease in Vote netted revenues by $21.7 million (or 10%) is primarily due to the timing differences in revenue collections related to Contract Policing.
3. Risks and uncertainties
The departmental Quarterly Financial Report reflects the results of the current fiscal period in relation to the Main Estimates.
The RCMP is funded through annual appropriations and is, therefore, impacted by any changes in funding approved through Parliament. In addition, it receives a significant portion of funding through vote netted revenue (VNR) from the provision of policing services to provinces, territories, municipalities and first nations communities, as well as from cost sharing agreements with provinces and territories for the provision of DNA analysis by the RCMP. The RCMP also receives vote netted revenue authorities to bill Parliamentary Protective Service (PPS) for the provision of security services throughout the Parliamentary precinct and the grounds of Parliament Hill and for the administration of the RCMP's Pension Plan.
The RCMP's authorities are allocated in a number of discrete envelopes with varying sources of funds. A number of Special Purpose Allotments (SPAs) have been created over the years to manage the various programs and/or initiatives. As these Special Purpose Allotments cannot be used for purposes other than prescribed by Government, this limits the RCMP's ability to address in-year and long-term pressures.
On October 6, 2016, the RCMP announced that a settlement agreement had been reached between the RCMP and the plaintiffs in the Merlo and Davidson lawsuits filed on behalf of current and former female regular members, civilian members and public service employees. The settlement agreement was approved by the Federal Court and included an independent claims process with compensation for women working, or having worked, at the RCMP who experienced harassment, bullying or discrimination based on their gender or sexual orientation during their employment from September 16, 1974 until May 30, 2017. The assessment of claims was the responsibility of an Independent Assessor appointed by the Federal Court. Claims were filed between August 12, 2017 and May 22, 2018. As of August 14, 2020, all 3,086 claims that were submitted had been assessed. On November 19, 2020, the Assessor's final report was released that set out his observations and recommendations stemming from his work in assessing claims. All Compensation awards to successful claims in Merlo/Davidson have now been paid.
The Tiller class action concerns women who worked or volunteered in RCMP workplaces but who were not employed by the RCMP (for example, municipal employees, contractors) and who experienced gender or sexual orientation based harassment and discrimination from RCMP members and employees between September 16, 1974 and July 5, 2019. A settlement that provides for a claims process based on the one used in the Merlo/Davidson settlement was approved by the Federal Court on March 10, 2020. Claims were filed between July 16, 2020 and April 22, 2021. On June 9, 2022, the Assessors' final report was released that set out their observations and recommendations stemming from their work in assessing claims. All Compensation awards to successful claimants have now been paid in accordance with the terms of the settlement.
4. Significant changes in relation to operations, personnel and programs
In this section
4.1 Operations
In comparison to the first quarter of 2021-22, certain activities resumed as a result of the loosened COVID-19 restrictions. The RCMP continues to assess the evolving circumstances of COVID-19 and is adjusting its operations accordingly.
4.2 Personnel
Subsequent to the end of the first quarter, the following changes to the senior ranks of the department have occurred:
Chief Superintendent Alfredo Bangloy, previously as the Officer in Charge of Criminal Operations for Saskatchewan is promoted to Assistant Commissioner and becomes the Professional Responsibility Officer for the Royal Canadian Mounted Police.
Deputy Commissioner Stephen White, the RCMP's Deputy Commissioner of Specialized Policing Services, retired from the Royal Canadian Mounted Police on April 14, 2022, after 36 years of serving Canadians as a regular member.
Bryan Larkin, previously as the Chief of the Waterloo Regional Police Service becomes Deputy Commissioner of Specialized Policing Services for the Royal Canadian Mounted Police.
Nadine Huggins, previously as the RCMP's Associate Chief Human Resources Officer becomes the Chief Human Resources Officer for the Royal Canadian Mounted Police.
4.3 Programs
There has been no significant change in relation to programs in the first quarter of 2022-23.
5. Approval by senior officials
Approved by:
_____________________________
Brenda Lucki, Commissioner
Approved by:
_____________________________
Jen O'Donoughue, Chief Financial Officer
Ottawa, Canada
Date: August 22, 2022
6. Annex A: Statement of authorities (unaudited)
Fiscal year 2022-23 | Fiscal year 2021-22 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Total available for use for the year ending annex A note * | Used during the quarter ended | Year to date used at quarter-end | Total available for use for the year ending annex A note * | Used during the quarter ended | Year-to-date used at quarter-end | |
Gross operating expenditures | 4,788,422 | 1,188,049 | 1,188,049 | 4,422,442 | 1,031,360 | 1,031,360 |
Less: vote netted revenues | 1,771,565 | 198,806 | 198,806 | 1,779,699 | 220,506 | 220,506 |
Vote 1 - Net operating expenditures | 3,016,857 | 989,243 | 989,243 | 2,642,743 | 810,854 | 810,854 |
Vote 5 - Capital expenditures | 262,730 | 27,438 | 27,438 | 251,946 | 24,278 | 24,278 |
Vote 10 - Grants and contributions | 428,273 | 145,195 | 145,195 | 425,273 | 120,555 | 120,555 |
Pensions and other employee benefits - Members of the force | 455,479 | 87,843 | 87,843 | 247,036 | 107,654 | 107,654 |
Contributions to employee benefit plans (public servants) | 66,826 | 16,466 | 16,466 | 96,226 | 24,057 | 24,057 |
Pensions under the Royal Canadian Mounted Police Pension Continuation Act | 5,000 | 984 | 984 | 6,750 | 1,134 | 1,134 |
Refunds of amounts credited to revenues in previous years | 0 | 2 | 2 | 0 | 23 | 23 |
Proceeds from the disposal of crown assets under the Surplus Crown Assets Act | 261 | 0 | 0 | 6,306 | 2,736 | 2,736 |
Court awards | 0 annex A note ** | 0 annex A note ** | 0 annex A note ** | 0 annex A note ** | 0 annex A note ** | 0 annex A note ** |
Statutory authorities | 527,566 | 105,295 | 105,295 | 356,318 | 135,604 | 135,604 |
Total budgetary authorities | 4,235,426 | 1,267,171 | 1,267,171 | 3,676,280 | 1,091,291 | 1,091,291 |
Annex A note
|
7. Annex B: Budgetary expenditures by standard object (unaudited)
Fiscal year 2022-23 | Fiscal year 2021-22 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Planned expenditures for the year ending | Expended during the quarter ended | Year-to-date used at quarter-end | Planned expenditures for the year ending | Expended during the quarter ended | Year-to-date used at quarter-end | |
Expenditures | ||||||
Personnel | 3,903,540 | 978,071 | 978,071 | 3,439,340 | 894,145 | 894,145 |
Transportation and communications | 217,861 | 57,773 | 57,773 | 205,758 | 53,490 | 53,490 |
Information | 3,452 | 438 | 438 | 3,409 | 400 | 400 |
Professional and special services | 530,902 | 137,855 | 137,855 | 499,440 | 105,600 | 105,600 |
Rentals | 142,291 | 26,298 | 26,298 | 134,977 | 23,192 | 23,192 |
Repair and maintenance | 106,798 | 15,300 | 15,300 | 101,589 | 18,099 | 18,099 |
Utilities, materials and supplies | 158,364 | 38,595 | 38,595 | 149,441 | 34,223 | 34,223 |
Acquisition of land, buildings and works | 89,902 | 14,866 | 14,866 | 92,578 | 10,617 | 10,617 |
Acquisition of machinery and equipment | 277,321 | 35,792 | 35,792 | 260,292 | 29,944 | 29,944 |
Transfer payments | 433,273 | 146,179 | 146,179 | 432,023 | 121,689 | 121,689 |
Public debt charges | 589 | 146 | 146 | 474 | 154 | 154 |
Other subsidies and payments | 142,698 | 14,664 | 14,664 | 136,658 | 20,244 | 20,244 |
Total gross budgetary expenditures | 6,006,991 | 1,465,977 | 1,465,977 | 5,455,979 | 1,311,797 | 1,311,797 |
Less revenues netted against expenditures | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Vote netted revenues | 1,771,565 | 198,806 | 198,806 | 1,779,699 | 220,506 | 220,506 |
Total gross budgetary expenditures | 1,771,565 | 198,806 | 198,806 | 1,779,699 | 220,506 | 220,506 |
Total net budgetary expenditures | 4,235,426 | 1,267,171 | 1,267,171 | 3,676,280 | 1,091,291 | 1,091,291 |
Rapport financier trimestriel pour la période terminée le 30 juin 2022
Compte rendu soulignant les résultats, les risques et les changements importants quant au fonctionnement, au personnel et aux programmes
Sur cette page
- Introduction
- Faits saillants des résultats financiers trimestriels et cumulatifs
- Risques et incertitudes
- Changements importants relatifs au fonctionnement, au personnel et aux programmes
- Approbation des cadres supérieurs
- Annexe A : État des autorisations (non vérifié)
- Annexe B : Dépenses ministérielles budgétaires par article courant (non vérifiées)
1. Introduction
Dans cette section
Le présent rapport financier trimestriel a été préparé par la direction conformément à l'article 65.1 de la Loi sur la gestion des finances publiques et selon les modalités prescrites par le Secrétariat du Conseil du Trésor. Le rapport doit être lu en corrélation avec le Budget principal des dépenses pour l'exercice 2021-2023. Le présent rapport trimestriel n'a pas fait l'objet d'une vérification externe ou d'un examen.
1.1 Mandat
Le ministre de la Sécurité publique est responsable de la Gendarmerie royale du Canada (GRC). Les responsabilités ministérielles sont énoncées à l'article 18 de la Loi sur la Gendarmerie royale du Canada. Le mandat de la GRC comporte plusieurs volets, notamment prévenir la criminalité et mener des enquêtes, maintenir la paix et l'ordre, faire respecter les lois, contribuer à la sécurité nationale, veiller à la sécurité des représentants de l'État, des dignitaires en visite et des membres de missions étrangères, et fournir des services de soutien opérationnel vitaux à d'autres organismes de police et d'exécution de la loi au Canada et à l'étranger.
Pour obtenir un complément d'information sur le mandat, les rôles, les responsabilités et les programmes de la GRC, veuillez consulter le Budget principal des dépenses (la Partie II du Budget des dépenses) et le Plan ministériel et le Rapport sur les résultats ministériels (Partie III du Budget des dépenses).
1.2 Méthode de présentation du rapport
Le présent rapport trimestriel a été préparé par la direction en utilisant une comptabilité axée sur les dépenses. L'état des autorisations qui l'accompagne rend compte des autorisations de dépenser de la GRC accordées par le Parlement et celles utilisées par le ministère conformément au Budget principal des dépenses. Le présent rapport trimestriel a été préparé en utilisant un référentiel à usage particulier conçu pour répondre aux besoins d'information financière à l'égard de l'utilisation des autorisations de dépenser.
Le gouvernement ne peut dépenser sans l'autorisation du Parlement. Les autorisations sont accordées par l'intermédiaire de lois de crédits, sous forme de limites annuelles, ou par l'intermédiaire de lois sous forme de pouvoirs législatifs de dépenser à des fins déterminées.
La GRC utilise la méthode de la comptabilité d'exercice intégrale pour l'établissement et la présentation de ses états financiers annuels, qui font partie du processus de rapport sur le rendement ministériel. Toutefois, les pouvoirs de dépenser votés par le Parlement sont encore établis en fonction d'une comptabilité axée sur les décaissements.
2. Faits saillants des résultats financiers trimestriels et cumulatifs
Dans cette section
- 2.1 État des autorisations
- 2.2 État des dépenses ministérielles budgétaires par article courant
- 2.2.1 Écart - Personnel
- 2.2.2 Écart - Services professionnels et spéciaux
- 2.2.3 Écart - Location
- 2.2.4 Écart - Achat de travaux de réparation et d'entretien
- 2.2.5 Écart - Services publics, fournitures et approvisionnements
- 2.2.6 Écart - Acquisition de terrains de bâtiments et d'ouvrages
- 2.2.7 Écart - Acquisition de machines et de materiel
- 2.2.8 Écart - Paiements de transfert
- 2.2.9 Écart - Autres subventions et paiements
- 2.2.10 Écart - Recettes nettes en vertu d'un crédit
Pour la période se terminant le 30 juin 2022, le total des autorisations pouvant être utilisées par la GRC s'élevait à 4 235,4 millions de dollars, ce qui représente une augmentation de 559,1 millions de dollars (ou 15 %) par rapport au même trimestre de l'exercice précédent. Les autorisations de la GRC ont augmenté à l'égard de tous les crédits : il y a eu une augmentation des autorisations de la GRC totalisant 374,1 millions de dollars au chapitre des dépenses de fonctionnement (crédit 1), 10,8 millions de dollars au chapitre des dépenses en capital (crédit 5), 3,0 millions de dollars au chapitre des subventions et contributions (crédit 10) et 171,2 millions de dollars des autorisations législatives.
Les dépenses de la GRC s'élevaient à 1 267,2 millions de dollars au premier trimestre, ce qui représente une augmentation de 175,9 millions de dollars ou 16 % par rapport à la même période de l'exercice précédent, comme le montre le tableau 1.
Autorisations | Autorisations 2022-2023 au | Autorisations 2021-2022 au | Écart entre les autorisations | Pourcentage (%) | Dépenses au cours du trimestre se terminant le | Dépenses au cours du trimestre se terminant le | Écart entre les dépenses | Pourcentage (%) |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Crédit 1 - Dépenses nettes de fonctionnement | 3 016 857 | 2 642 743 | 374 114 | 14 % | 989 243 | 810 854 | 178 389 | 22 % |
Crédit 5 – Dépenses en capital | 262 730 | 251 946 | 10 784 | 4 % | 27 438 | 24 278 | 3 160 | 13 % |
Crédit 10 – Subventions et contributions | 428 273 | 425 273 | 3 000 | 1 % | 145 195 | 120 555 | 24 640 | 20 % |
Autorisations législatives budgétaires | 527 566 | 356 318 | 171 248 | 48 % | 105 295 | 135 604 | (30 309) | -22 % |
Total des autorisations | 4 235 426 | 3 676 280 | 559 146 | 15 % | 1 267 171 | 1 091 291 | 175 880 | 16 % |
Note du tableau 1
|
2.1 État des autorisations
Comme illustré dans le tableau 2 ci-dessous, le total des autorisations disponibles au 30 juin 2022 a augmenté de 559,1 millions de dollars par rapport au premier trimestre de l'exercice 2021-2022.
Fondé sur la fin du premier trimestre (juin) | Autorisations totales pouvant être utilisées | Écart d'un exercice à l'autre | ||
---|---|---|---|---|
(en milliers de dollars) | 2022-23 | 2021-22 | Autorisations | Pourcentage |
Dépenses brutes de fonctionnement | 4 788 422 | 4 422 442 | 365 980 | 8 % |
Moins : Recettes nettes en vertu d'un crédit | 1 771 565 | 1 779 699 | (8 134) | 0 % |
Crédit 1 - Dépenses nettes de fonctionnement | 3 016 857 | 2 642 743 | 374 114 | 14 % |
Crédit 5 - Dépenses en capital | 262 730 | 251 946 | 10 784 | 4 % |
Crédit 10 - Subventions et contributions | 428 273 | 425 273 | 3 000 | 1 % |
Total des autorisations de crédits votés | 3 707 860 | 3 319 962 | 387 898 | 12 % |
Pensions et autres avantages sociaux - membres de la GRC | 455 479 | 247 036 | 208 443 | 84 % |
Contributions aux régimes d'avantages sociaux (employés de la fonction publique) | 66 826 | 96 226 | (29 400) | -31 % |
Pensions versées aux termes de la Loi sur la continuation des pensions de la Gendarmerie royale du Canada | 5 000 | 6 750 | (1 750) | -26 % |
Produits de la vente des biens de l'État en vertu de la Loi sur les biens de surplus de la Couronne | 261 | 6 306 | (6 045) | -96 % |
Autorisations législatives totales | 527 566 | 356 318 | 171 248 | 48 % |
Autorisations budgétaires totales | 4 235 426 | 3 676 280 | 559 146 | 15 % |
Note du tableau 2
|
Le Budget principal des dépenses de 2022-2023 de la GRC est supérieur de 794,5 millions de dollars au Budget principal des dépenses de 2021-2022, principalement en raison d'une augmentation du crédit pour dépenses de fonctionnement, du crédit pour dépenses en capital et du crédit pour subventions et contributions.
L'écart de 235,4 millions de dollars entre l'augmentation annuelle du Budget principal des dépenses et l'augmentation annuelle des autorisations disponibles au premier trimestre de 2022-2023 est principalement attribuable à un décalage dans la réception de 230,3 millions de dollars de financement pour les paiements au titre de la Subvention pour indemniser les membres de la GRC pour blessures subies dans l'exercice de leurs fonctions.
En 2021-2022, la GRC a reçu le financement supplémentaire de cette subvention dans le cadre du Budget supplémentaire des dépenses (A) pour les paiements, qui a été inclus dans le Budget principal des dépenses de 2022-2023. De plus, la GRC a reçu 0,9 million de dollars d'autorisations supplémentaires pour le régime d'avantages sociaux des employés dans le cadre de l'approbation de l'administration des pensions, et enfin, 6 millions de dollars d'autorisations liées au produit de la vente des biens de l'État ont été inférieurs à celles de l'année précédente.
Changements au Budget principal des dépenses | |
---|---|
Rémunération des membres réguliers | 305,4 |
Financement pour indemniser les membres de la GRC pour blessures subies dans l'exercice de leurs fonctions | 230,3 |
Financement pour renforcer les activités de la Gendarmerie royale du Canada | 84,3 |
Régimes d'avantages sociaux des employés de la fonction publique et des membres de la Gendarmerie en raison des changements apportés au taux effectif du RASE | 69,9 |
Programme national de caméras d'intervention pour les agents de première ligne afin d'améliorer la transparence et la responsabilisation de la GRC à l'égard du public | 63,6 |
Améliorations apportées au cadre canadien de réglementation des armes à feu | 40,1 |
Renouvellement du programme d'opérations policières internationales de paix et de maintien de la paix | 34,5 |
Autres augmentations liées à des initiatives déjà approuvées | 18,5 |
Réductions pangouvernementales des frais de déplacement | (16,1) |
Temporisation de l'initiative de légalisation et de réglementation du cannabis | (16,0) |
Transfert à Services partagés Canada pour les opérations gouvernementales de technologie de l'information | (13,7) |
Temporisation de l'initiative offrir un meilleur service aux passagers du transport aérien | (4,5) |
Diminution des exigences de financement de la subvention au titre de la Loi sur la pension de retraite de la Gendarmerie royale du Canada afin de réaligner le financement sur les dépenses annuelles | (1,8) |
Sous-total des changements au Budget principal des dépenses | 794,5 |
Changements en cours d'exercice | |
Financement pour indemniser les membres de la GRC pour blessures subies dans l'exercice de leurs fonctions (reçu au 1er trimestre de 2021-2022) | (230,3) |
Administration des pensions et avantages sociaux | 0,9 |
Produits de la vente des biens de l'État | (6,0) |
Sous-total des changements en cours d'exercice | (235,4) |
Total des changements annuels | 559,1 |
Note du tableau 3
|
Pour obtenir de plus amples renseignements sur les changements touchant la GRC, consulter le Budget principal des dépenses 2022-2023 de la GRC.
2.2 État des dépenses ministérielles budgétaires par article courant
Comme le montre le tableau 4 ci-dessous, les dépenses budgétaires nettes par article courant à la fin du premier trimestre de 2022-2023 étaient plus élevées de 175,9 millions de dollars (ou 16 %) par rapport à l'exercice précédent. Cet écart est le résultat d'une augmentation des dépenses budgétaires brutes de 154,2 millions de dollars (ou 12 %), qui a été compensée par une diminution des recettes nettes en vertu d'un crédit de 21,7 millions de dollars (ou 10 %) par rapport à l'exercice précédent.
Articles courants | 2022-2023 | 2021-2022 | Écart | Pourcentage (%) |
---|---|---|---|---|
Personnel | 978 071 | 894 145 | 83 926 | 9 % |
Transports et communications | 57 773 | 53 490 | 4 283 | 8 % |
Information | 438 | 400 | 38 | 10 % |
Services professionnels et spéciaux | 137 855 | 105 600 | 32 255 | 31 % |
Location | 26 298 | 23 192 | 3 106 | 13 % |
Achat de services de réparation et d'entretien | 15 300 | 18 099 | (2 799) | (15 %) |
Services publics, fournitures et approvisionnement | 38 595 | 34 223 | 4 372 | 13 % |
Acquisition de terrains, de bâtiments et d'ouvrages | 14 866 | 10 617 | 4 249 | 40 % |
Acquisition de machines et de matériel | 35 792 | 29 944 | 5 848 | 20 % |
Paiements de transfert | 145 179 | 121 689 | 24 490 | 20 % |
Frais de la dette publique | 146 | 154 | (8) | (5 %) |
Autres subventions et paiements | 14 664 | 20 244 | (5 580) | (28 %) |
Dépenses budgétaires brutes totales | 1 465 977 | 1 311 797 | 154 180 | 12 % |
Moins : Recettes nettes en vertu d'un crédit | 198 806 | 220 506 | (21 700) | (10 %) |
Dépenses budgétaires nettes totales | 1 267 171 | 1 091 291 | 175 880 | 16 % |
Note du tableau 4
|
En 2020-2021, les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux ont mis en œuvre diverses mesures pour freiner la propagation de la COVID-19, ce qui a entraîné le ralentissement ou l'arrêt de plusieurs activités au sein de la GRC dès le début de la pandémie. À mesure que les mesures seront assouplies en 2022-2023, la GRC continuera d'enregistrer une augmentation de ses activités, ce qui mènera à une hausse des dépenses globales. On observe que de nombreux articles courants ont connu d'importantes augmentations au chapitre des dépenses d'une année à l'autre principalement pour cette raison.
2.2.1 2.2.1 Écart - Personnel
L'augmentation des dépenses de 83,9 millions de dollars (ou 9 %) est attribuée à l'augmentation des dépenses liées à la paye des membres réguliers de la GRC. Le 6 août 2021, le gouvernement du Canada a annoncé qu'il avait conclu un accord de principe avec la Fédération de la police nationale (FPN) afin d'établir la toute première convention collective pour les membres et les réservistes de la GRC. Suivant la ratification de la convention collective de la Fédération de la police nationale, la GRC connaîtra des changements importants dans ses dépenses de personnel en 2022-2023 par rapport à 2021-2022 au cours des trois premiers trimestres de l'exercice.
2.2.2 Écart - Services professionnels et spéciaux
L'augmentation des dépenses de 32,3 millions de dollars (ou 31 %) est principalement liée au rythme opérationnel accru en 2022-2023 et à l'augmentation des services juridiques en raison de la hausse prévue des coûts juridiques.
2.2.3 Écart - Location
L'augmentation des dépenses de 3,1 millions de dollars (13 %) est principalement due à l'assouplissement accru des restrictions liées à la pandémie.
2.2.4 Écart - Achat de travaux de réparation et d'entretien
La diminution des dépenses de 2,8 millions de dollars (ou 15 %) est principalement due à la cadence de divers coûts liés au cycle de vie et à la réparation des bâtiments.
2.2.5 Écart - Services publics, fournitures et approvisionnements
L'augmentation des dépenses de 4,4 millions de dollars (soit 13 %) est principalement due à l'augmentation du coût du carburant, car les opérations reprennent leur rythme préalable à la pandémie.
2.2.6 Écart - Acquisition de terrains de bâtiments et d'ouvrages
L'augmentation des dépenses de 4,2 millions de dollars (40 %) est principalement due au rythme opérationnel accru et à une augmentation des projets immobiliers à l'appui des services de police contractuels.
2.2.7 Écart - Acquisition de machines et de materiel
L'augmentation des dépenses de 5,8 millions de dollars (ou 20 %) est principalement due au rythme opérationnel accru et à une augmentation des dépenses liées à l'acquisition de matériel de bureau, de matériel informatique et d'applications logicielles.
2.2.8 Écart - Paiements de transfert
L'augmentation des dépenses de 24,5 millions de dollars (ou 20 %) est principalement liée à une augmentation des paiements de pension d'invalidité dans le cadre du Programme de subventions pour indemniser les membres de la GRC pour des blessures subies dans l'exercice de leurs fonctions.
2.2.9 Écart - Autres subventions et paiements
La diminution des dépenses de 5,6 millions de dollars (28 %) est principalement due à la cadence de régularisation des postes dans les comptes d'attente et de leur comptabilisation à d'autres articles courants tels que les services juridiques, ainsi qu'à la diminution des paiements de demandes liés au règlement du recours collectif Tiller.
2.2.10 Écart - Recettes nettes en vertu d'un crédit
La diminution des recettes nettes en vertu d'un crédit de 21,7 millions (ou 10 %) est principalement due aux différences de la cadence dans le recouvrement des recettes liées aux services de police contractuels.
3. Risques et incertitudes
Le rapport financier trimestriel de la GRC correspond aux résultats de la période financière actuelle par rapport au Budget principal des dépenses.
Puisque la GRC est financée au moyen de crédits annuels, toute modification des fonds approuvés par le Parlement influe sur son fonctionnement. La GRC reçoit par ailleurs une partie importante de son financement de recettes nettes en vertu d'un crédit (RNC) provenant de la prestation de services de police aux provinces, aux territoires, aux municipalités et aux communautés des Premières Nations, ainsi que des ententes de partage des coûts conclues avec les provinces et les territoires pour les analyses d'ADN effectuées par la GRC. De plus, la GRC détient une autorisation relative aux recettes nettes en vertu d'un crédit lui permettant de facturer le Service de protection parlementaire (SPP) pour les services de sécurité qu'elle assure à la cité parlementaire et sur la colline du Parlement, et pour l'administration du régime de pensions de la GRC.
Les autorisations de la GRC sont réparties dans un certain nombre d'enveloppes distinctes avec des sources de fonds variables. Un certain nombre d'affectations à but spécial (ABS) ont été créées au fil des ans pour gérer différentes initiatives et différents programmes. Comme ces d'affectations à but spécial ne peuvent servir à des fins autres que celles prescrites par le gouvernement, cela limite la capacité de la GRC à faire face aux pressions en cours d'année et à long terme.
Le 6 octobre 2016, la GRC a annoncé avoir conclu un accord de règlement avec les demanderesses de deux recours collectifs, Merlo et Davidson, déposés au nom d'actuelles et d'anciennes membres régulières, membres civiles et employées de la fonction publique. L'accord a été approuvé par la Cour fédérale et comprenait un processus indépendant de demandes avec indemnisation pour les femmes qui travaillent ou qui ont travaillé à la GRC et qui ont fait l'objet d'une discrimination fondée sur le sexe ou l'orientation sexuelle, ou encore d'intimidation ou de harcèlement au cours de leur emploi, du 16 septembre 1974 au 30 mai 2017. L'évaluation des demandes était confiée à un évaluateur indépendant nommé par la Cour fédérale. Les demandes ont été déposées entre le 12 août 2017 et le 22 mai 2018. En date du 14 août 2020, les 3 086 demandes soumises avaient été évaluées. Le 19 novembre 2020, le rapport final de l'évaluateur a été publié. Il présente ses observations et recommandations découlant de son travail d'évaluation des demandes. Toutes les indemnités accordées pour des demandes abouties dans l'affaire Merlo/Davidson ont maintenant été payées.
Le recours collectif Tiller concerne des femmes qui ont travaillé ou fait du bénévolat dans des lieux de travail de la GRC, mais qui n'étaient pas employées par la GRC (par exemple, des employés municipaux, des entrepreneurs) et qui ont été victimes d'actes de harcèlement et de discrimination fondés sur le sexe ou l'orientation sexuelle de la part de membres et d'employés de la GRC entre le 16 septembre 1974 et le 5 juillet 2019. Un règlement qui prévoit un processus de demandes basé sur celui utilisé dans le règlement de l'affaire Merlo/Davidson a été approuvé par la Cour fédérale le 10 mars 2020. Les demandes ont été déposées entre le 16 juillet 2020 et le 22 avril 2021. Le 9 juin 2022, le rapport final des évaluateurs a été publié. Il présente leurs observations et recommandations découlant de leur travail d'évaluation des demandes. Toutes les indemnités accordées pour des demandes abouties dans l'affaire Tiller ont maintenant été payées.
4. Changements importants relatifs au fonctionnement, au personnel et aux programmes
Dans cette section
4.1 Fonctionnement
Par rapport au premier trimestre de 2021-2022, le rythme opérationnel de certaines activités a repris à la suite de l'assouplissement des restrictions liées à la COVID-19. La GRC suit de près la situation de la COVID-19 et adapte ses opérations en fonction de l'évolution des circonstances.
4.2 Personnel
Après la fin du premier trimestre, les changements suivants ont eu lieu au niveau des échelons supérieurs de l'organisation :
Le surintendant principal Alfredo Bangloy, qui était auparavant l'officier responsable des enquêtes criminelles de la GRC pour la Saskatchewan, est promu au poste de commissaire adjoint et devient l'officier responsable de la responsabilité professionnelle de la Gendarmerie royale du Canada.
Le sous-commissaire Stephen White, sous-commissaire des Services de police spécialisés de la GRC, a pris sa retraite de la Gendarmerie royale du Canada le 14 avril 2022, après avoir servi les Canadiens pendant 36 ans à titre de membre de la Force régulière.
Bryan Larkin, qui était auparavant chef du service de la police régionale de Waterloo, devient commissaire adjoint des Services de police spécialisés de la Gendarmerie royale du Canada.
Nadine Huggins, qui était auparavant dirigeante principale associée des Ressources humaines de la GRC, devient dirigeante principale des Ressources humaines de la Gendarmerie royale du Canada.
4.3 Programmes
Aucun changement important n'a été observé au chapitre des programmes au cours du premier trimestre de 2022-2023
5. Approbation des cadres supérieurs
Approuvé par :
_____________________________
Brenda Lucki, commissaire
Approved by:
_____________________________
Jen O'Donoughue, dirigeante principale des finances
Ottawa (Canada)
Date : août 22 2022
6. Annexe A : État des autorisations (non vérifié)
Exercice 2022-23 | Exercice 2021-22 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Crédits totaux disponibles pour l'exercice se terminant annexe A note * | Crédits utilisés pour le trimestre terminé | Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre | Crédits totaux disponibles pour l'exercice se terminant annexe A note * | Crédits utilisés pour le trimestre terminé | Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre | |
Dépenses brutes de fonctionnement | 4 788 422 | 1 188 049 | 1 188 049 | 4 422 442 | 1 031 360 | 1 031 360 |
Moins : Recettes nettes en vertu d'un crédit | 1 771 565 | 198 806 | 198 806 | 1 779 699 | 220 506 | 220 506 |
Crédit 1 - Dépenses nettes de fonctionnement | 3 016 857 | 989 243 | 989 243 | 2 642 743 | 810 854 | 810 854 |
Crédit 5 - Dépenses en capital | 262 730 | 27 438 | 27 438 | 251 946 | 24 278 | 24 278 |
Crédit 10 - Subventions et contributions | 428 273 | 145 195 | 145 195 | 425 273 | 120 555 | 120 555 |
Pensions et autres prestations des employés - Membres de la GRC | 455 479 | 87 843 | 87 843 | 247 036 | 107 654 | 107 654 |
Contributions aux régimes d'avantages sociaux des employés (fonctionnaires) | 66 826 | 16 466 | 16 466 | 96 226 | 24 057 | 24 057 |
Pensions aux termes de la Loi sur la continuation des pensions de la Gendarmerie royale du Canada | 5 000 | 984 | 984 | 6 750 | 1 134 | 1 134 |
Remboursements de montants portés aux revenus d'exercices antérieurs | 0 | 2 | 2 | 0 | 23 | 23 |
Produits de la vente des biens de l'État en vertu de la Loi sur les biens de surplus de la Couronne | 261 | 0 | 0 | 6 306 | 2 736 | 2 736 |
Montants adjugés par une cour | 0 annexe A note ** | 0 annexe A note ** | 0 annexe A note ** | 0 annexe A note ** | 0 annexe A note ** | 0 annexe A note ** |
Autorisations législatives | 527 566 | 105 295 | 105 295 | 356 318 | 135 604 | 135 604 |
Autorisations budgétaires totales | 4 235 426 | 1 267 171 | 1 267 171 | 3 676 280 | 1 091 291 | 1 091 291 |
Note de l'annexe A
|
7. Annexe B : Dépenses ministérielles budgétaires par article courant (non vérifiées)
Exercice 2022-2023 | Exercice 2021-2022 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Dépenses prévues pour l'exercice se terminant | Dépensées durant le trimestre terminé | Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre | Dépenses prévues pour l'exercice se terminant | Dépensées durant le trimestre terminé | Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre | |
Dépenses | ||||||
Personnel | 3 903 540 | 978 071 | 978 071 | 3 439 340 | 894 145 | 894 145 |
Transports et communications | 217 861 | 57 773 | 57 773 | 205 758 | 53 490 | 53 490 |
Information | 3 452 | 438 | 438 | 3 409 | 400 | 400 |
Professional and special services | 530 902 | 137 855 | 137 855 | 499 440 | 105 600 | 105 600 |
Location | 142 291 | 26 298 | 26 298 | 134 977 | 23 192 | 23 192 |
Achat de services de réparation et d'entretien | 106 798 | 15 300 | 15 300 | 101 589 | 18 099 | 18 099 |
Services publics, fournitures et approvisionnements | 158 364 | 38 595 | 38 595 | 149 441 | 34 223 | 34 223 |
Acquisition de terrains, de bâtiments et ouvrages | 89 902 | 14 866 | 14 866 | 92 578 | 10 617 | 10 617 |
Acquisition de machines et de matériel | 277 321 | 35 792 | 35 792 | 260 292 | 29 944 | 29 944 |
Paiements de transfert | 433 273 | 146 179 | 146 179 | 432 023 | 121 689 | 121 689 |
Frais de la dette publique | 589 | 146 | 146 | 474 | 154 | 154 |
Autres subventions et paiements | 142 698 | 14 664 | 14 664 | 136 658 | 20 244 | 20 244 |
Dépenses budgétaires brutes totales | 6 006 991 | 1 465 977 | 1 465 977 | 5 455 979 | 1 311 797 | 1 311 797 |
Moins les revenus affectés aux dépenses | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Recettes nettes en vertu d'un crédit | 1 771 565 | 198 806 | 198 806 | 1 779 699 | 220 506 | 220 506 |
Total des revenus affectés aux dépenses | 1 771 565 | 198 806 | 198 806 | 1 779 699 | 220 506 | 220 506 |
Dépenses budgétaires nettes totales | 4 235 426 | 1 267 171 | 1 267 171 | 3 676 280 | 1 091 291 | 1 091 291 |
August 18, 2022 — Windsor , Ontario
18 août 2022 — Windsor (Ontario)
August 15, 2022 — Cornwall, Ontario
15 août 2022 — Cornwall (Ontario)
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