Issue

On October 24^th, 2014, at the request of the Commanding Officer of the Royal Canadian Mounted Police's (RCMP's) National Division, a review was initiated into the October 22^nd, 2014 incident on Parliament Hill. This review was led by National Division, under the direction of the Commanding Officer, with assistance from representatives in the RCMP's Internal Audit, Evaluation and Review Branch.

Objective

The objective of this after action review is to provide a factual account of key areas related to the response to this event and to make recommendations where gaps or unacceptable levels of risk are identified. It is also intended to provide lessons learned in order to facilitate continuous improvement regarding the provision of security services to Parliament Hill, and to the Prime Minister and visiting dignitaries and interoperability amongst the various agencies involved.

Scope

It should be noted that, while the initial Terms of Reference for this review identified a scope that included both internal and external elements, it was determined that due to the historical sensitivities associated with the complex jurisdictional operating environment on Parliament Hill, that the scope would be limited to an evaluation of external coordination and engagement of partners relative to this incident. The RCMP has asked the Ontario Provincial Police (OPP) to conduct a separate review of the RCMP's actions during this incident, so as to ensure neutrality and objectivity relative to the review of the RCMP's actions.

This review will examine the RCMP's actions following the gunman's entry into the Centre Block on October 22^nd, 2014 through until the time Parliament Hill is reopened to the public on October 24^th, 2014. The review will be limited to the protective actions taken by the RCMP in response to the incident on the grounds of Parliament Hill, and will not include any investigative elements or the RCMP actions within the House of Commons, with the exception of the specific actions taken to secure the Prime Minister and the National Division's Emergency Response Team's interventions.

The review will seek to provide answers to the following lines of enquiry:

1. Operational Preparedness
   1. Was an appropriate scenario based plan in place for this type of incident? Was it effectively implemented?
   2. Were appropriate resources, including policing tools and personnel, available?
2. Decision Making
   1. Were roles and responsibilities clearly defined and fully fulfilled, including command and control responsibilities?
   2. Were decisions responsive to the evolving incident?
3. Operational Communications
   1. Was communication well managed and coordinated to facilitate response to the evolving incident?
   2. Were all RCMP units and external partner agencies fully and accurately informed on an on-going basis?
4. External Communications
   1. Was law enforcement communication with the public in general clear and accurate and did it appropriately convey the law enforcement actions and response?

This review will exclude anything pertaining to the RCMP's operational response (as supported by the decision to limit the initial scope), and the gathering and sharing of any pre-incident information regarding the suspect, nor does it include an examination of the resourcing levels of the partner agencies. Moreover, the review will focus on those areas within the purview of the National Division. National Division has a dual mandate: high-profile sensitive investigations and protective operations; however, for the purpose of this review, the focus will be limited to National Division's protective mandate. All efforts will be made to minimize the duplication between this review and any other internal or external review associated with this event.

Methodology

This review relies on evidence gathered through interviews, questionnaires and through examination of video and other recorded evidence. A focus group was held to gather information on October 31^st, 2014 and involved external partners, with some RCMP representation.

The validation of facts took place on an on-going basis throughout this study. A draft version of the report was made available to partners for validation prior to finalization. Partners were also asked to assess the validity of ensuing recommendations; however, the implementation of recommendations will remain the responsibility, where possible, of National Division and the Royal Canadian Mounted Police (RCMP). The recommendations that are beyond the purview of National Division and/or the RCMP will be shared with the external stakeholders for their consideration.

Background

Parliament Hill is a symbol of Canadian democracy and a key element for ensuring the continuity of a constitutional government. The importance of ensuring the safety and security of Parliamentarians, visiting Internationally Protected Person's (IPP), personnel and the general public is paramount and it is essential that Parliament Hill is protected to a level that is commensurate with the evolving national and international threat environment. The provision of security services on Parliament Hill must strike a balance between public safety and public accessibility to the grounds of Parliament Hill. At this point in time, ensuring the safety of the people, buildings and grounds within the Parliamentary Precinct is a shared responsibility between the Royal Canadian Mounted Police (RCMP), the House of Commons Security Service (HCSS), Senate Protective Services (SPS) and Ottawa Police Services (OPS).

Overview of the Parliamentary Precinct: Public Works and Government Services Canada (PWGSC) defines the Parliamentary Precinct as the Crown owned buildings that are occupied by the House of Commons, the Senate and the Library of Parliament. The Parliamentary Precinct can be broken down into two zones: the Parliamentary Secure Zone and the Ancillary Zone. The following is an overview of the buildings that fall within these zones:

• Parliamentary Secure Zone
  • Centre Block, East Block and West Block
• Ancillary Zone
  • Rideau Committee Rooms (10 Committee rooms) at 1 Wellington Street;
  • Victoria Building (40 Senator's offices and 4 Committee rooms);
  • La Promenade (62 Members of Parliament, their staff and 3 Committee rooms);
  • Confederation Building (Government Ministers, Parliamentarians, and their staff);
  • Justice Building (85 Members of Parliament and their staff); and
  • Wellington Building (69 Members of Parliament and 10 Committee rooms).

Jurisdictional Overview of Security Services within the Parliamentary Precinct: Jurisdiction over security services within the Parliamentary Precinct is as follows: the House of Commons Security Services (HCSS) is responsible for the safety and security of the central and west sections of the Centre and West Blocks; the Senate Protective Services (SPS) are responsible for the east portion of the Centre Block and the East Block; and the RCMP maintains jurisdictional responsibility for securing the grounds of Parliament Hill and for the security of the Prime Minister and visiting dignitaries while outside of the building, as set out in paragraph 17 (1)(d) of the RCMP Regulations (1988). The RCMP, given their access to required infrastructure (NCRCC, Incident Command System, resources and established networks with other police stakeholders) are also called upon to assume operational lead in the event that any significant incident occurs *****^{Footnote 1} *****. As police of jurisdiction, Ottawa Police Services (OPS) are responsible for leading criminal investigations, excluding National Security investigations, within the Parliamentary Precinct and are responsible for the areas outside of the Parliamentary Precinct, including Wellington Street and the area of the National War Memorial. It should also be noted that both the House of Commons Security Service (HCSS) and Senate Protective Services (SPS) have also expanded their level of authority and responsibility to include parking enforcement within the Parliamentary Precinct.

Sequence of Events^{Footnote 2}

On Wednesday October 22^nd, 2014 at approximately 9:50 am a gunman shot and killed a member of the Canadian Forces Sentry at the National War Memorial, located at the intersection of Wellington Street and Elgin Street in Ottawa, Ontario. The gunman returned to his vehicle and proceeded to the Elgin Street gate of Parliament Hill, where he abandons his vehicle and enters the grounds of Parliament Hill by foot at 09:52:31. Twenty three seconds later, at 09:52:54, the suspect commandeers the vehicle of a Member of Parliament (MP) that is parked outside of the East Block. At 09:52:58, the RCMP member posted at the East Block, after being alerted by a female pedestrian, radios in that there is a gunman on Parliament Hill. At approximately 09:53:45 the gunman enters the Centre Block of the Parliament Buildings, through the front entrance, where gunfire ensues and the suspect is fatally wounded. The grounds of Parliament Hill are closed to the public during and immediately following this event and remain closed to the public until the evening of October 24^th, 2014. At 9:55 the Officer in Charge of Criminal and Protective Operations (CROPS), National Division, RCMP is advised of an unfolding incident on Parliament Hill, the Officer in Charge of GDPP is contacted and CROPS is advised that the National Division Emergency Response Team has been deployed to Parliament Hill. At 10:00, CROPS provides the Commissioner with a verbal briefing over the phone. At 10:02 CROPS provides a verbal briefing over the phone to the Commanding Officer of the National Division and the NCRCC is activated *****, in response to the unfolding incident on Parliament Hill, with the identification of an Incident Commander and Deputy Incident Commander occurring at 10:03. At 10:20 a message is sent out to internal/external partners (see Appendix A for the distribution list) advising that the NCRCC has been urgently activated due to the unfolding incidents on Parliament Hill and requesting that they report back and send a representative to the NCRCC. An additional email is sent at 10:20 to National Division's Officers advising of NCRCC activation.

The following timeline depicts the initial engagement of internal and external partners within the NCRCC:

• 10:02 NCRCC Activated, ***** (October 22^nd, 2014)
• 10:12 General Duty Protective Policing (GDPP)
• 10:15 CIU/PIU, Incident Director, NCRCC, Radio Tech, Training, OCC and OPS
• 10:20 Sûreté du Quebec, Incident Commander
• 10:25 National Division Communications, Geospatial, Deputy Incident Commander
• 10:30 CBRNE, CRNSS, NVSIS, Scribe
• 10:45 Senate Protective Services, Traffic (Off Site Director)
• 10:48 CSIS
• 10:50 Air Services Ottawa
• 11:00 Central Help Desk, Event Management System, Occupational Health and Safety, PMPD, INSET, TIS/HASP
• 11:02 Ottawa Paramedic Services
• 11:11 VIPPD
• 11:15 City Traffic Management, EMRT
• 11:30 SRR
• 11:32 Negotiator
• 11:33 CROPS
• 11:36 IT Services
• 11:43 Gatineau Police
• 11:45 House of Commons Security Force, NOC, HQ Protective, RIC
• 11:46 OPP
• 11:55 DND
• 12:03 NCR Tact Troop
• 12:15 CNT RCMP
• 12:30 OC Transpo
• 12:55 City of Ottawa
• 13:30 Ottawa Fire Services
• 14:00 PROS
• 14:17 DSB
• 14:29 PHSU
• 15:00 DLU
• 15:45 NSS
• 16:00 Government Operations Centre
• 17:10 NCRCC Deactivation (October 23rd, 2014)

The following table represents a chronology of key actions undertaken in response to the Parliament Hill incident of October 22^nd, 2014 and provides an overview of information that was shared:

Line of Enquiry #1: Operational Preparedness

According to the Department of Homeland Security (DHS), Operational Preparedness is defined as the continuous cycle of planning, organizing, training, equipping, exercising, evaluating and taking corrective actions to ensure effective coordination during an incident response.^{Footnote 4} The RCMP's Operational Planning Unit and National Capital Region Command Centre is a multi-disciplinary unit that is mandated to provide support to all Protective Operations in the National Capital Region (NCR). They are responsible for the National Capital Region Command Centre (NCRCC), Protective Operations, Operational Planning/Coordination of Major Events, Visits and Demonstrations in the NCR, Protective Operations Information System (POIS), Geo- Spatial and Mobile Command Post (MCP).

The Operational Planning/Coordination Unit serves as a point of contact for various internal and external partners, and is responsible for the overall coordination and administration of planning meetings, as well as for the development of integrated operational plans in relation to major events, visits and demonstrations within the National Capital Region.

This continuous cycle of planning is purposed to ensure the following:

• Appropriate operational plans are in place and valid;
• Resources capabilities are clearly defined and commensurate to the threat environment;
• Human, financial and capital resources are available to operationalize and sustain the necessary response to a critical incident; and
• Interoperability and integration amongst the various responders.

Line of Enquiry #2: Decision-making

The ability to make timely and effective decisions during a critical incident is fundamental to the success of an operational response and to the resolution of an incident. In reviewing the decision-making process and governance structures surrounding the October 22^nd, 2014 Parliament Hill incident, the focus was on whether or not all personnel involved in the emergency response to this critical incident had a thorough and consistent understanding of decision-making standards, that these existing standards were adhered to and in support of ensuring operational responses were timely, and that the varying Incident Management/Command approaches were cohesive and integrated. Several issues arose with respect to the decision-making process and the following provides an overview of the issues, recommendations as well as best practices surrounding this line of enquiry.

Line of Enquiry #3: Operational Communications

For the purpose of this review, operational communications will be defined as all communications amongst responders in support of an operational purpose. Inefficient and ineffective operational communications during a critical incident will not only result in a breakdown in operational responses, but create undue frustration and confusion amongst stakeholders, negatively impact the reputation of all organizations involved, and increase the length of time for complete resolution of a critical incident. While several of the operational communication challenges that arose throughout this review can be directly attributed to the complexity of the jurisdictional environment within the Parliamentary Precinct, the following is an overview of the specific issues and recommendations associated with operational communications throughout the October 22^nd, 2014 incident on Parliament Hill.

Line of Enquiry #4: External Communications

The significance of communication should never be understated. Organizations are reliant on internal and external communication as a means of exchanging ideas, message or information/intelligence. In the absence of communication, the ability of an organization to function is inhibited. During a crisis situation, the importance of communication increases exponentially. While the previous section focused on Operational Communications, this section is intended to explore the issue of external communications during the incident of October 22^nd, 2014. The issue of external communication was examined through the following lenses: coordination of communications with various internal and external stakeholders, external communications throughout the incident, and internal crisis communications. In addition to the identification of external communication gaps, a series of best practices were also identified. The following is an overview of the issues, recommendations and best practices associated with external communications during the October 22^nd, 2014 Parliament Hill incident.

Conclusion

The tragic events that occurred in Ottawa on October 22^nd, 2014 have undoubtedly altered the Canadian landscape. While the objective of this review is to provide a factual account of key areas related to the external response and coordination of stakeholders surrounding this event while making recommendations for improvement where gaps or unacceptable levels of risk were identified, the efforts and engagement of all internal and external partners/stakeholders should not go unnoticed. When faced with a crisis situation, these organizations worked together to ensure the timely and safe resolution of this critical incident and were courageous in their operational responses, all with a goal of restoring public safety. Moving forward, National Division remains committed to addressing the recommendations outlined within this review. These lessons learned and best practices will further foster National Division's commitment to continuous improvement while fulfilling its mandate and commitment to delivering world-class protective operations.

List of Recommendations and Follow-up

• Recommendation #1: *****
• Recommendation #2: *****
• Recommendation #3A: *****
• Recommendation #3B: *****
• Recommendation #4: *****
• Recommendation #5A: *****
• Recommendation #5B: *****
• Recommendation #5C: *****
• Recommendation #6: *****
• Recommendation #7: *****
• Recommendation #8: *****
• Recommendation #9: *****
• Recommendation #10A: *****
• Recommendation #10B: *****
• Recommendation #11A: *****
• Recommendation #11B: *****
• Recommendation #12: *****
• Recommendation #13A: *****
• Recommendation #13B: *****
• Recommendation #14: *****
• Recommendation #15: *****
• Recommendation #16: *****
• Recommendation #17: *****
• Recommendation #18: *****
• Recommendation #19A: *****
• Recommendation #19B: *****
• Recommendation #19C: *****
• Recommendation #20: *****
• Recommendation #21: *****
• Recommendation #22A: *****
• Recommendation #22B: *****
• Recommendation #23: *****
• Recommendation #24: *****

Objet

Le 24 octobre 2014, à la demande du commandant de la Division nationale de la Gendarmerie royale du Canada, a été entrepris un examen de l'incident survenu sur la Colline du Parlement le 22 octobre 2014. Sous la direction du commandant, la Division nationale a procédé à l'examen avec l'aide de Vérification interne, Évaluation et Examen.

Objectif

L'examen vise à rendre compte, en s'appuyant sur des faits, des aspects clés de l'intervention faite lors de cet incident et à recommander des améliorations pour remédier aux lacunes ou aux risques de niveau inacceptable. Il vise également à tirer des leçons en vue d'améliorer constamment la prestation des services de sécurité sur la Colline du Parlement, au premier ministre et aux dignitaires en visite, et l'interopérabilité entre les divers organismes concernés.

Portée

Il importe de souligner que la portée initiale du mandat confié à l'équipe d'examen comportait des éléments internes et externes, mais que pour des raisons historiques liées à la division de la responsabilité de la sécurité sur la Colline du Parlement, la portée a été réduite à l'évaluation de la coordination et de la mobilisation des partenaires externes lors de l'incident. Par souci de neutralité et d'objectivité, la GRC a demandé à la Police provinciale de l'Ontario (OPP) d'effectuer un examen indépendant des mesures qu'elle a prises pendant l'incident.

L'examen porte sur les mesures prises par la GRC après qu'un individu armé soit entré dans l'édifice du Centre le 22 octobre 2014 jusqu'à ce que l'accès à la Colline du Parlement ait été redonné le 24 octobre 2014. L'examen se limite aux mesures de protection prises par la GRC sur les terrains de la Colline du Parlement et exclut les enquêtes faites et les mesures prises par la GRC à l'intérieur de la Chambre des communes, à l'exception de certaines mesures prises pour protéger le premier ministre et interventions du Groupe tactique d'intervention (GTI) de la Division nationale.

L'examen vise également à répondre aux questions suivantes :

1. Préparation opérationnelle
   1. Un plan fondé sur un scénario approprié était-il en place pour ce genre d'incident? A-t-il été exécuté efficacement?
   2. Des ressources appropriées étaient-elles disponibles (outils policiers, personnel, etc.)?
2. Prise de décision
   1. Les rôles et les responsabilités, commandement et contrôle y compris, étaient-ils clairement définis et ont-ils été exercés pleinement?
   2. Les décisions ont-elles été prises en fonction de l'évolution de l'incident?
3. Communications opérationnelles
   1. Les communications ont-elles gérées et coordonnées de manière à faciliter les interventions nécessaires à l'incident en cours?
   2. Des informations complètes et exactes ont-elles été fournies régulièrement à tous les groupes de la GRC et organismes partenaires externes?
4. Communications externes
   1. La communication entre les organismes chargés de l'application de la loi et le grand public était-elle claire et juste? A-t-elle permis de faire savoir avec exactitude les mesures et interventions des organismes chargés de l'application de la loi?

Ont été exclues de l'examen les interventions opérationnelles de la GRC (conformément à la décision de limiter la portée initiale de l'examen), la collecte et l'échange de renseignements sur le suspect avant l'incident ainsi que le nombre de ressources des organismes partenaires. L'examen est axé sur les responsabilités de la Division nationale. Celle-ci a le double mandat de mener des enquêtes de haut niveau et de nature délicate et d'assurer des services de protection; toutefois, pour les besoins de l'examen, seuls les services de protection fournis par la Division nationale sont visés. Toutes les mesures ont été prises pour que l'examen ne fasse pas double emploi avec d'autres examens internes ou externes liés à l'incident.

Méthodologie

L'examen repose sur des éléments de preuve recueillis au moyen d'entrevues, de questionnaires et de vidéos et autres enregistrements. Un groupe de consultation composé de partenaires externes et de représentants de la GRC s'est réuni le 31 octobre 2014 afin de recueillir des renseignements.

Les faits ont été validés tout au long de l'examen. La version provisoire du rapport a été fournie aux partenaires aux fins de validation. Ils ont été invités à évaluer la validité des recommandations formulées, dont la mise en œuvre sera la responsabilité, dans la mesure du possible, de la Division nationale et de la Gendarmerie royale du Canada (GRC). Les recommandations qui ne relèvent pas de la Division nationale ou de la GRC seront communiquées aux parties intéressées externes afin qu'elles puissent en prendre connaissance.

Contexte

La Colline du Parlement est le symbole de la démocratie canadienne et un élément clé de la continuité de l'État constitutionnel. Assurer la sécurité des parlementaires, des personnes jouissant d'une protection internationale (PJPI) en visite, du personnel et du grand public étant de la plus grande importance, il est essentiel que le niveau de protection de la Colline du Parlement soit ajusté à l'évolution des menaces nationales et internationales. La prestation de services de sécurité sur la Colline du Parlement impose un juste équilibre entre la sécurité publique et le droit du public d'avoir accès aux terrains de la Colline du Parlement. Pour l'heure, la sécurité des personnes, des édifices et des terrains dans la Cité parlementaire est une responsabilité assumée à la fois par la Gendarmerie royale du Canada (GRC), le Service de sécurité de la Chambre des communes, le Service de sécurité du Sénat et le Service de police d'Ottawa (SPO).

Vue d'ensemble de la Cité parlementaire : Selon la définition de Travaux publics et Services gouvernementaux Canada (TPSGC), la Cité parlementaire est constituée d'édifices appartenant à la Couronne, occupés par la Chambre des communes, le Sénat et la Bibliothèque du Parlement. Elle compte deux zones, soit la zone sécurisée et la zone auxiliaire, dans lesquelles se trouvent les édifices suivants :

• Zone sécurisée
  • édifices du Centre, de l'Est et de l'Ouest
• Zone auxiliaire
  • salles de réunion de l'édifice du canal Rideau (10 salles de réunion) situées au 1, rue Wellington;
  • édifice Victoria (40 bureaux de sénateurs et 4 salles de réunion);
  • édifice La Promenade (62 députés, leur personnel et 3 salles de réunion);
  • édifice de la Confédération (ministres, parlementaires et leur personnel);
  • édifice de la Justice (85 députés et leur personnel);
  • édifice Wellington (69 députés et 10 salles de réunion).

Aperçu des divers services responsables de la sécurité dans la Cité parlementaire : La responsabilité de la sécurité dans la Cité parlementaire est répartie comme suit : Le Service de sécurité de la Chambre des communes est responsable des sections du centre et de l'ouest des édifices du Centre et de l'Ouest; le Service de sécurité du Sénat est responsable de la section Est des édifices du Centre et de l'Est; la GRC est responsable de la sécurité des terrains de la Colline du Parlement, du premier ministre et des dignitaires en visite lorsqu'ils sont à l'extérieur des édifices (voir l'al. 17(1)d) du Règlement de la GRC (1988)). Étant donné qu'elle a accès à l'infrastructure requise (Centre de commandement de la région de la capitale nationale, Système de commandement des interventions, ressources et réseaux établis avec d'autres intervenants policiers), la GRC est appelée à prendre la direction opérationnelle lorsqu'un incident important survient *****^{Note de bas de page 1} *****. À titre de service de police responsable du territoire, le Service de police d'Ottawa (SPO) dirige les enquêtes criminelles, sauf les enquêtes liées à la sécurité nationale, sur les incidents survenus dans la Cité parlementaire et est responsable des zones se trouvant à l'extérieur de la Cité parlementaire, dont la rue Wellington et le secteur du Monument commémoratif de guerre du Canada. Il importe de souligner que les services de sécurité de la Chambre des communes et du Sénat ont ajouté à leurs responsabilités et pouvoirs le contrôle du stationnement dans la Cité parlementaire.

Chronologie des événements^{Note de bas de page 2}

Le mercredi 22 octobre 2014, vers 09 h 50, un homme armé a tué par balle une sentinelle des Forces armées canadiennes au Monument commémoratif de guerre du Canada, situé à l'angle des rues Wellington et Elgin, à Ottawa (Ontario). L'homme armé est retourné à son véhicule pour ensuite se diriger vers le portail de la rue Elgin donnant accès à la Colline du Parlement, où il a abandonné son véhicule afin d'entrer à pied sur les terrains de la Colline du Parlement vers 09 h 52 min 31 s. Vingt-trois secondes plus tard, à 09 h 52 min 54 s, le suspect réquisitionne le véhicule d'un député garé à l'extérieur de l'édifice de l'Est. À 09 h 52 min 58 s, un membre de la GRC posté à l'édifice de l'Est, avertit par radio, après en avoir été informé par une piétonne, qu'un homme armé se trouve sur la Colline du Parlement. Vers 09 h 53 min 45 s, l'homme armé entre dans l'édifice du Centre, par la porte avant. Des coups de feu sont tirés, et le suspect est abattu par balle. L'accès aux terrains de la Colline du Parlement est interdit au public pendant et immédiatement après l'incident, et le demeure jusqu'en soirée le 24 octobre 2014. À 09 h 55, l'officier responsable des enquêtes criminelles (OREC) de la Division nationale de la GRC est informé de l'incident qui se déroule sur la Colline du Parlement. L'officier responsable de la Police de protection - Services généraux (PPSG) fait savoir à l'OREC que le Groupe tactique d'intervention (GTI) de la Division nationale a été déployé sur la Colline du Parlement. À 10 h 00, l'OREC fournit au commissaire un compte rendu verbal par téléphone. À 10 h 02, l'OREC fournit un compte-rendu verbal par téléphone au commandant de la Division nationale, et le Centre de commandement de la région de la capitale nationale (CCRCN) est activé *****, par mesure d'intervention en lien avec ce qui se passe sur la Colline du Parlement. À 10 h 03 sont désignés le commandant des interventions et le commandant adjoint des interventions. À 10 h 20, un message est envoyé aux partenaires internes/externes (voir la liste de distribution à l'annexe A) pour leur faire savoir que le CCRCN a été activé d'urgence en raison d'un incident en cours sur la Colline du Parlement, et leur demander de faire rapport et d'envoyer un représentant au CCRCN. Un autre courriel est envoyé à 10 h 20 aux officiers de la Division nationale au sujet de l'activation du CCRCN.

Le tableau ci-dessous montre l'heure à laquelle les partenaires internes et externes ont commencé à prendre part aux opérations au CCRCN :

• 10 h 02 Activation du CCRCN ***** (22 octobre 2014)
• 10 h 12 Police de protection - Services généraux (PPSG)
• 10 h 15 Groupe des renseignements criminels/Groupe des enquêtes relatives à la protection, directeur des interventions, CCRCN, Radio technologies, Formation, STO et SPO
• 10 h 20 Commandant des interventions, Sûreté du Québec
• 10 h 25 Communications de la Division nationale, Renseignement géospatial, commandant adjoint des interventions
• 10 h 30 CBRNE, Section des services de réseau de la Région du Centre, Section de l'intégration des systèmes vidéo nationaux, préposé au registre des communications
• 10 h 45 Circulation, Service de sécurité du Sénat (directeur hors site)
• 10 h 48 SCRS
• 10 h 50 Service de l'air d'Ottawa
• 11 h 00 Bureau d'assistance central, Système de gestion des événements, Santé et sécurité au travail, PPPM, EISN, Services d'enquêtes techniques/Programme de surveillance à haute altitude
• 11 h 02 Services paramédicaux d'Ottawa
• 11 h 11 Peloton de protection des personnes de marque
• 11 h 15 Gestion de la circulation de la ville, GIMU
• 11 h 30 RRF
• 11 h 32 Négociateur
• 11 h 33 OREC
• 11 h 36 Services de TI
• 11 h 43 Service de police de Gatineau
• 11 h 45 Service de sécurité de la Chambre des communes, CNO, Services de protection de la DG, conseiller régional en informatique
• 11 h 46 OPP
• 11 h 55 Défense nationale
• 12 h 03 Équipe tactique de la RCN
• 12 h 15 Équipe de négociation en situation de crise de la GRC
• 12 h 30 OC TRANSPO
• 12 h 55 Ville d'Ottawa
• 13 h 30 Service des incendies d'Ottawa
• 14 h 00 SIRP
• 14 h 17 Sécurité ministérielle
• 14 h 29 Groupe de sécurité de la Colline du Parlement
• 15 h 00 Groupe des liaisons diplomatiques
• 15 h 45 Recherche et sauvetage
• 16 h 00 Centre des opérations du gouvernement du Canada
• 17 h 10 Désactivation du CCRCN (23 octobre 2014)

Le tableau ci-dessous fournit la chronologie des mesures clés prises en réaction à l'incident survenu le 22 octobre 2014 sur la Colline du Parlement, et donne un aperçu des renseignements qui ont été échangés :

Question n^o1 : Préparation opérationnelle

Selon la définition qu'en donne le Department of Homeland Security (DHS), la préparation opérationnelle est un cycle continu de planification, d'organisation, de formation, d'attribution d'outillage, d'exercices, d'évaluation et de prise de mesures correctives visant à assurer la coordination efficace des interventions en cas d'incident.^{Note de bas de page 4} Le Centre de commandement de la région de la capitale nationale (CCRCN) est un service multidisciplinaire dont le mandat est de soutenir les services de protection dans la région de la capitale nationale (RCN). Il relève du Groupe de la planification opérationnelle de la GRC, qui est également responsable des Missions de protection, de la planification et de la coordination opérationnelles des événements majeurs, des visites et des manifestations dans la RCN, du Système d'information des Missions de protection (SIMP), du Renseignement géospatial et du poste de commandement mobile (PCM).

Le groupe de la planification et de la coordination opérationnelles sert de point de contact pour les divers partenaires internes et externes, assure la coordination et la gestion globales des réunions de planification et veille à l'élaboration de plans opérationnels intégrés pour les événements majeurs, les visites et les manifestations qui ont lieu dans la région de la capitale nationale.

Ce cycle continu de planification permet de s'assurer :

• que des plans opérationnels adéquats et valides sont en place;
• que les capacités des ressources sont clairement définies et proportionnelles au risque que présente la menace;
• que des ressources humaines et financières et des biens d'infrastructure sont disponibles pour assurer et soutenir les interventions nécessaires en cas d'incident critique;
• qu'il y a interopérabilité et intégration entre les divers intervenants.

Question n^o 2 : Prise de décision

La capacité de prendre des décisions opportunes et efficaces pendant un incident critique est essentielle à la réussite d'une intervention opérationnelle et à la résolution d'un incident. L'examen du processus de prise de décision et des structures de gouvernance en place lors de l'incident du 22 octobre 2014 sur la Colline du Parlement visait à déterminer si le personnel affecté à l'intervention d'urgence avait une compréhension approfondie et commune des normes de prise de décision, si ces normes ont été respectées et si elles ont permis d'assurer la rapidité des interventions opérationnelles, et si les différentes approches de la gestion ou du commandement de l'incident étaient cohésives et intégrées. Voici un aperçu des nombreux problèmes liés au processus de prise de décision qui ont été relevés, les recommandations visant à y remédier et les pratiques exemplaires associées à cette question.

Question n^o 3 : Communications opérationnelles

Pour les besoins de l'examen, on entend par communications opérationnelles toutes les communications entre les intervenants à l'appui d'un but opérationnel. Pendant un incident critique, l'inefficacité des communications opérationnelles peut non seulement interrompre les interventions, mais également causer de la frustration et de la confusion chez les diverses parties, nuire à la réputation de tous les organismes participants et prolonger la durée de l'intervention nécessaire pour mettre fin à l'incident. Plusieurs des problèmes de communications opérationnelles relevés au cours de l'examen peuvent être directement attribués au fait que la sécurité dans la Cité parlementaire est la responsabilité de plusieurs intervenants. Ces problèmes sont décrits ci-après et assortis de recommandations.

Question n^o 4 : Communications externes

On ne doit jamais sous-évaluer l'importance de la communication. Les organisations comptent sur les communications interne et externe pour échanger des idées, des messages ou des informations et des renseignements. Sans communication, la capacité d'une organisation à fonctionner s'en trouve compromise. En situation de crise, l'importance de la communication augmente proportionnellement avec la gravité de la situation. La présente partie traite des communications externes pendant l'incident du 22 octobre 2014, une question qui a été examinée sous les angles suivants : la coordination des communications avec les diverses parties internes et externes, les communications externes tout au long de l'incident et les communications internes en situation de crise. Des lacunes mais également des pratiques exemplaires liées aux communications externes ont été relevées. Voici un aperçu des problèmes, des recommandations et des pratiques exemplaires associés aux communications externes pendant l'incident du 22 octobre 2014 sur la Colline du Parlement.

Conclusion

Depuis les événements tragiques du 22 octobre 2014 à Ottawa, nul doute que le Canada n'est plus ce qu'il était. Bien que l'objectif de l'examen était de fournir un compte rendu précis des aspects clés des interventions et de la coordination des parties externes pendant cet incident et de recommander des améliorations pour les aspects présentant des lacunes ou un niveau de risque inacceptable, il demeure important de souligner les efforts et l'engagement consentis par tous les partenaires internes et externes. Tous ont travaillé ensemble pour mettre fin rapidement et de façon sécuritaire à cet incident. Ils ont fait preuve de courage dans leurs interventions opérationnelles dans le but commun de rétablir la sécurité publique. La Division nationale entend donner suite aux recommandations formulées dans le présent rapport. Elle entend également tirer parti des leçons apprises et des pratiques exemplaires pour renforcer son engagement à l'égard de l'amélioration continue tout en remplissant son mandat par la prestation de services de protection de renommée mondiale.

Liste des recommandations et suivis

• Recommandation n^o 1 : *****
• Recommandation n^o 2 : *****
• Recommandation n^o 3A : *****
• Recommandation n^o 3B : *****
• Recommandation n^o 4 : *****
• Recommandation n^o 5A : *****
• Recommandation n^o 5B : *****
• Recommandation n^o 5C : *****
• Recommandation n^o 6 : *****
• Recommandation n^o 7 : *****
• Recommandation n^o 8 : *****
• Recommandation n^o 9 : *****
• Recommandation n^o 10A : *****
• Recommandation n^o 10B : *****
• Recommandation n^o 11A : *****
• Recommandation n^o 11B : *****
• Recommandation n^o 12 : *****
• Recommandation n^o 13A : *****
• Recommandation n^o 13B : *****
• Recommandation n^o 14 : *****
• Recommandation n^o 15 : *****
• Recommandation n^o 16 : *****
• Recommandation n^o 17 : *****
• Recommandation n^o 18 : *****
• Recommandation n^o 19A : *****
• Recommandation n^o 19B : *****
• Recommandation n^o 19C : *****
• Recommandation n^o 20 : *****
• Recommandation n^o 21 : *****
• Recommandation n^o 22A : *****
• Recommandation n^o 22B : *****
• Recommandation n^o 23 : *****
• Recommandation n^o 24 : *****

Executive Summary

On November 24, 2014, RCMP Deputy Commissioner Mike CABANA requested the assistance of OPP Commissioner Vince HAWKES in conducting a review of the RCMP's involvement in relation to the shooting incident on Parliament Hill on Wednesday, October 22, 2014.

More specifically, the scope of the review requested to examine the actions of RCMP officers from the moment Michael ZEHAF-BIBEAU entered the grounds of Parliament Hill to the moment he accessed Centre Block. The areas to be examined are:

• The RCMP's security posture on the grounds of Parliament Hill at the time of the incident including compliance with Standard Operating Procedures; and
• The RCMP's initial incident response including actions of RCMP officers, operational communications and compliance with Operational Preparedness Plan.

This request also supported any recommendations that would enhance the RCMP's cooperation with security partners.

RCMP Review

Appendix A - Related document links

1. Tab 1 Video Footage re: Parliament Hill Shooting
2. Tab 2 Drone Photo of Parliament Hill Centre Block
3. Tab 3 Parliament Hill Map with Measurements
4. Tab 4 *****
5. Tab 5 *****
6. Tab 6 *****
7. Tab 7 Video of Parked Car Taken by ZEHAF-BIBEAU
8. Tab 8 Photo of Parked Car Taken by ZEHAF-BIBEAU
9. Tab 9 *****
10. Tab 10 Parliamentary Privilege in Canada by Joseph Maingot
11. Tab 11 RCMP Review: Video Surveillance Security Measures
12. Tab 12 Background Information: Perimeter Pedestrian Screening
13. Tab 13 RCMP Proposal Parliamentary Precinct Security Force
14. Tab 14 Interactive Map of RCMP Response to Shooting Incident on Parliament Hill
15. Tab 15 Photos of ZEHAF-BIBEAU's Approach to Centre Block on Parliament Hill
16. Tab 16 1992 OAG Auditor General Report
17. Tab 17 2012 OAG Auditor General Report
18. Tab 18 2014 Final Draft Action Review Parliament Hill Incident External Engagement & Co-Ordination
19. Tab 19 2006 Standing Committee on Procedure and House Affairs
20. Tab 20 2009 Security Recommendations: Greenpeace Incident
21. Tab 21 2013 Parliamentary Precinct Security Force RCMP Recommendations
22. Tab 22 Report Recommendations Categorized
23. Tab 23 Drone Video of Parliament Hill

Appendix B - Recommendations

*****

Sommaire

Le 24 novembre 2014, le sous-commissaire Mike CABANA de la Gendarmerie royale du Canada (GRC) a demandé au commissaire de la Police provinciale de l'Ontario (OPP) Vince HAWKES d'examiner l'intervention de la GRC lors de la fusillade sur la Colline du Parlement le mercredi 22 octobre 2014.

Il s'agissait d'étudier l'intervention des membres de la GRC entre le moment où Michael ZEHAF-BIBEAU a accédé aux terrains de la Colline du Parlement et celui où il est entré dans l'édifice du Centre, plus précisément :

• le dispositif de sécurité de la GRC sur les terrains de la Colline du Parlement lors de l'incident, y compris l'application de la procédure opérationnelle normalisée;
• l'intervention initiale de la GRC, notamment les gestes posés par les membres de la GRC, les communications opérationnelles et l'exécution du plan de préparation opérationnelle.

Le sous-commissaire a également demandé toute recommandation à l'appui de l'amélioration de la collaboration de la GRC avec ses partenaires en matière de sécurité.

Examen de l'intervention de la GRC

Annexe A - Liens pertinents

1. Onglet 1 Séquence vidéo de la fusillade au Parlement
2. Onglet 2 Photo de l'édifice du Centre prise au moyen d'un drone
3. Onglet 3 Carte de la Colline du Parlement avec mesures
4. Onglet 4 *****
5. Onglet 5 *****
6. Onglet 6 *****
7. Onglet 7 Vidéo de la voiture garée dont s'est emparé ZEHAF-BIBEAU
8. Onglet 8 Photo de la voiture garée dont s'est emparé ZEHAF-BIBEAU
9. Onglet 9 *****
10. Onglet 10 Le privilège parlementaire au Canada, par Joseph Maingot
11. Onglet 11 Examen des mesures de vidéosurveillance effectué par la GRC
12. Onglet 12 Renseignements de base sur le contrôle des piétons au périmètre
13. Onglet 13 Proposition de la GRC concernant la force de sécurité de la Cité parlementaire
14. Onglet 14 Carte interactive de l'intervention de la GRC lors de la fusillade au Parlement
15. Onglet 15 Photos de ZEHAF-BIBEAU s'approchant de l'édifice du Centre
16. Onglet 16 Rapport de 1992 du BVG
17. Onglet 17 Rapport de 2012 du BVG
18. Onglet 18 Examen récapitulatif de la mobilisation et de la coordination des partenaires externes lors de l'incident d'octobre 2014 sur la Colline du Parlement
19. Onglet 19 Rapport de 2006 du Comité permanent de la procédure et des affaires de la Chambre
20. Onglet 20 Recommandations de 2009 en matière de sécurité après l'incident Greenpeace
21. Onglet 21 Recommandations formulées par la GRC en 2013 sur la force de sécurité de la Cité parlementaire
22. Onglet 22 Recommandations énoncées dans le présent rapport, par catégorie
23. Onglet 23 Vidéo de la Colline du Parlement filmée au moyen d'un drone

Annexe B - Recommandations

*****

Foreword

On Wednesday, October, 22, 2014, Michael ZEHAF-BIBEAU, while sitting in his vehicle, recorded on video, a manifesto declaring that "Aiming at some soldiers" was in retaliation for Canada's Military action in Afghanistan and Iraq.

At 9:53 a.m., on October 22, 2014, Michael ZEHAF-BIBEAU parked his car along Wellington Street behind the National War Memorial in downtown Ottawa. ZEHAF-BIBEAU then exited his vehicle with a loaded .30-30 Winchester rifle and ran up behind Corporal Nathan CIRILLO, one of two sentries who were posted at the Tomb of the Unknown Soldier. ZEHAF-BIBEAU killed Corporal Nathan CIRILLO by shooting him three times in the back. While several people, including *****,*****,*****,*****, and civilians ***** and *****, rushed to render medical assistance to Corporal CIRILLO, ZEHAF-BIBEAU ran back to his vehicle and drove to the entrance of East Block on Wellington Street. He again left his vehicle carrying his rifle and commandeered a limousine that was parked outside East Block. ZEHAF-BIBEAU drove the stolen car to the west side of Centre Block. He entered the Peace Tower by the front doors where two unarmed House of Commons Security Services uniform officers were stationed. ***** struggled with ZEHAF-BIBEAU until he fired a round that ricocheted off the floor striking ***** in the lower leg. ZEHAF-BIBEAU then pointed his rifle directly at the chest of the other officer, *****, before starting to run up the stairs. Three armed House of Commons Security Services plain clothes officers, who heard the shot and were standing in the rotunda at the top of the stairs, drew their firearms. ***** and ***** and ***** fired their 9mm handguns, a total of ten times, at ZEHAF-BIBEAU as he ran north towards the Library of Parliament. As he neared the Hall of Honour, ZEHAF-BIBEAU turned and fired one round nearly striking *****. A fourth armed House of Commons Security Services officer, *****, fired seventeen rounds at ZEHAF-BIBEAU as he continued to run northbound in the Hall of Honour. ZEHAF-BIBEAU reached the end of the hall and concealed himself behind a cement pillar near the doors to the Library of Parliament. Several members of the Royal Canadian Mounted Police (RCMP) responded and entered Centre Block. Four officers formed into an "IARD" formation and started to proceed in the direction of the Library of Parliament. ***** left his office with his firearm and moved along the east wall until he reached the opposite side of the cement pillar where ZEHAF-BIBEAU was hiding. When the RCMP officers were within ten feet of him, ZEHAF-BIBEAU fired one round narrowly missing the officers. RCMP ***** and ***** immediately returned fire.

***** fired fourteen rounds and ***** fired fifteen rounds. Michael ZEHAF-BIBEAU died at the scene as a result of the gunshot wounds.

Introduction

The following summary of the death of Michael ZEHAF-BIBEAU on Wednesday, October 22, 2014, was prepared from information obtained from interviews from members of the House of Commons Security Services, the RCMP, members of the media and civilians.

On October 23, 2014, the Commissioner of the RCMP, and on October 29, 2014, the Speaker of the House of Commons, requested the Commissioner of the Ontario Provincial Police (OPP) to conduct an independent investigation into the shooting death of Michael ZEHAF-BIBEAU that occurred on October 22, 2014. The Director of Criminal Investigation Services assigned a Major Case Manager to lead this investigation.

The OPP investigation involved the interviewing of members of the RCMP, House of Commons Security Services officers, civilians, as well as the examination and analysis of evidence. Members of the OPP Forensic Identification Services were not able to examine the crime scene prior to its release but provided forensic examination of items seized by the Identification Unit of the RCMP. The OPP Forensic Identification Services also collected and prepared scene exhibits from the RCMP and House of Commons Security Services to be examined by various sections of the Centre of Forensic Sciences in Toronto, Ontario.

Although the mandate of the OPP is to investigate what occurred inside the House of Commons on Wednesday, October 22, 2014, in relation to the shooting death of Michael ZEHAF-BIBEAU, in order to give a thorough chronological history of the event, a complete overview of the events that took place that morning is deemed necessary.

Events leading up to House of Commons

Michael ZEHAF-BIBEAU was a thirty-two year old male who had recently moved from British Columbia to Ontario and was staying at the Ottawa Mission on Waller Street in Ottawa.

On Saturday, October 4, 2014, Michael ZEHAH-BIBEAU attended Centre Block and entered through the Visitor Welcome Centre on the first floor. ZEHAF-BIBEAU went through the screening centre and was searched and allowed into the building. He then went on a guided tour of the Parliament building which included the House of Commons, Senate, Hall of Honour, and the Library of Parliament.

On October 20, 2014, ZEHAF-BIBEAU purchased a grey 1995 Toyota Corolla from a local Ottawa resident, using Kijiji, the online classified advertisement site. ZEHAF-BIBEAU attempted to register this vehicle on October 21, 2014, but was denied an ownership document and licence plates as he did not have any automotive insurance.

On the morning of Wednesday, October, 22, 2014, Michael ZEHAF-BIBEAU recorded himself on video declaring his disapproval of Canadian Military action in Afghanistan and Iraq. At approximately 9:47 a.m., ZEHAF-BIBEAU drove his Toyota Corolla (without registration and licence plates) eastbound on Wellington Street and parked it along the curb in the live lane of traffic on the south side of Wellington Street behind the National War Memorial. He exited his vehicle with a .30- 30 Winchester Model 94 lever action rifle and ran along the west side of the National War Memorial. ZEHAF-BIBEAU was dressed in dark clothing and was wearing a white and black Keffiyeh scarf that covered his mouth and nose. As he neared the front of the National War Memorial, he stopped within ten feet of one of the two sentries from the Ceremonial guard. These soldiers were from the Argyll and Sutherland Highlanders of Canada and were guarding the Tomb of the Unknown Soldier. ***** was on the east side of the Tomb and Corporal Nathan CIRILLO was posted on the west side. At 9:50:00 a.m., Michael ZEHAF-BIBEAU raised and pointed his rifle at Corporal CIRILLO and fired one shot into his back. Corporal CIRILLO started to fall to his hands and knees. As Corporal CIRILLO started to crawl towards the east side of the tomb, Michael ZEHAF-BIBEAU fired another shot into CIRILLO's lower back. Corporal CIRILLO moved to the east side of the Tomb of the Unknown Soldier and lay on his stomach in the prone position. ZEHAF-BIBEAU moved towards the fallen soldier and fired a third and final shot into the back of Corporal CIRILLO. Michael ZEHAF-BIBEAU, who at this point was immediately in front of the National War Memorial, turned to his right, raised his right hand and yelled something similar to "Iraq". He then turned and ran back along the west side of the National War Memorial to his parked vehicle on Wellington Street.

Approach to Centre Block

At 9:52:23 a.m., Michael ZEHAF-BIBEAU returned to his vehicle with his weapon and drove in reverse, westbound in the eastbound lanes of Wellington Street for approximately sixty metres and stopped on Elgin Street. He then proceeded north across Wellington Street, against turning southbound traffic, to the westbound lanes of Wellington Street. This area of Wellington Street is divided by a raised cement median except for the area of the three northbound turning lanes at the intersection of Elgin Street. ZEHAF-BIBEAU then drove westbound on Wellington Street towards the entrance to Parliament Hill. He stopped his vehicle in the curb side lane in front of the Elgin Street gate. Traffic to Parliament Hill through the Elgin Street gate was blocked by several raised bollards. ZEHAF-BIBEAU stopped his vehicle, got out with his rifle and ran around the rear of his car towards the gate. He then ran between the bollards on the Elgin Street entrance towards Lower Drive. He went across Lower Drive and ran northbound on the sidewalk in front of East Block.

Wednesday, October 22, 2014, was caucus day at the House of Commons. This day results in Centre Block being much busier than normal. In the Reading Room where the Conservative caucus is held, there were approximately 150 Members of Parliament, several Senators, and the Prime Minister. In the Railway Committee Room, directly across from the Reading Room, there were approximately eighty Members of Parliament and the Leader of the Official Opposition. Because it was caucus day, several media teams were present, waiting to interview Members of Parliament as they entered and left their caucus meetings. Several members of the public, along with House of Commons public tours, were also in Centre Block.

RCMP ***** was conducting a stationary patrol at the north end of East Drive. As she sat in her marked police cruiser she noticed a female pushing a baby carriage running to her location. ***** exited her vehicle to talk to the lady. The female yelled, "Let me in your car. Let me in your car. There is a man with a gun." ***** directed the lady to immediately leave the area and looked towards the south end of East Drive. ***** saw a man run up to a black parked car carrying an object in his hands. The occupant of the vehicle got out of the car and ran very quickly towards Wellington Street. The man who approached the parked car got into the vehicle and sat in the driver's seat.

Parked in a row along the sidewalk in front of the East Block were three black Chrysler 300 limousines. The lead vehicle of the group was occupied by Mr. *****, a driver for a Member of Parliament. He reported that ZEHAF-BIBEAU walked to the front of his vehicle and then approached the driver's side window. At 9:53:16 a.m., Michael ZEHAF-BIBEAU stated to Mr. *****, "Get out of the car and I won't kill you." Mr. ***** complied with the demands of ZEHAF- BIBEAU and exited his car. The vehicle rolled backward slightly and Mr. ***** ran towards Wellington Street. ZEHAF-BIBEAU got into the Chrysler 300 and started driving north on East Drive at a high rate of speed.

***** watched as the Chrysler 300 sped directly at her. She feared that this vehicle was going to strike her cruiser. *****, based on the report from the female with the baby carriage, announced over the police radio that there was a guy with a gun at East Block. The man had stolen a black car and was rushing towards Centre Block. Just as the Chrysler 300 reached ***** location, it drove past her and went westbound on Top Drive. ***** radioed her fellow officers and reported, "That's the guy. It's a black car." At 9:53:23 a.m., ***** pursued the car as it drove to the west side of the entrance to the Centre Block. ***** saw the vehicle slow down and the driver's door open suddenly. A man jumped out while the car was still moving towards the building. ***** parked her cruiser, exited, and ran towards the entrance of the Peace Tower. As ***** approached the building, she came across House of Commons Security Services *****, who was bent over and standing on the roadway. ***** asked ***** if he was okay and he told ***** that he had been shot in the leg. ***** also told ***** that a gunman had gone into the building and was back near the Library. ***** requested an ambulance and went to meet other RCMP officers who had arrived.

RCMP ***** was sitting in his marked cruiser, which was parked facing west directly in front of the Peace Tower on Top Drive. ***** heard *****'s radio transmission and turned his cruiser around to face east. ***** saw a black Chrysler 300 pass him, going west, driving at a high rate of speed. ***** was not yet aware that the man with the gun had just driven by him. At 9:53:36 a.m., ***** saw ***** pursuing the vehicle, so he turned around and followed the two vehicles. ***** had started to pursue the black Chrysler 300 westbound on Top Drive even before she closed her cruiser door. ***** observed that ***** was pursuing the black vehicle so he turned his cruiser around and joined in the pursuit.

***** saw a male exit the black Chrysler 300 with a rifle in his hands and then run into Centre Block. ***** parked his vehicle and ran to the entrance of the building and formed up with other RCMP officers.

Entry to Centre Block

When Michael ZEHAF-BIBEAU reached the top of East Drive, he drove west on Top Drive. At 9:53:37 a.m., he stopped the black car on the west side of the Peace Tower. He exited the vehicle, leaving it in gear, and then ran towards the west side of the main entrance to Centre Block.

Bank of Canada Business Development employees, *****, *****, ***** and ***** were leaving the Centre Block around 9:50 a.m., after attending several morning meetings. As they walked out onto the pavement in front of the Peace Tower, they all saw a black sedan driving erratically towards them. The car stopped and they watched as the driver jumped out, even before the vehicle came to a stop. The driver, who was wearing black clothes and a "Palestinian" scarf over his face, reached back into the car and grabbed a rifle and a knife. ***** heard the man with the gun yell some sort of "war cry." He believed it sounded something similar to Allahu Akbar, (GOD is greater. GOD is the greatest). All four bank employees watched the man with the gun run into the Parliament Building.

***** was parked in a marked RCMP cruiser on Top Drive facing in a southwest position towards the West Block. ***** had his cruiser window down and heard what he believed were four gunshots coming from the downtown area. He had also heard the recent radio transmission by *****. He immediately exited his vehicle and drew his firearm. ***** initially ran to the area of the Centennial flame, assuming the gunman was on foot. He noticed other cruisers rushing to Centre Block so he started to run towards the front doors of the Peace Tower. He saw a man with long hair and wearing a scarf running towards the front door of the Centre Block. Before the man entered the building, ***** heard the man yell something that was unintelligible to him. As ***** neared the entrance to Centre Block, he heard a loud gunshot followed by several 9 millimetre handgun shots. ***** entered the front entrance of Centre Block and noticed the rotunda area was filled with gun smoke. He also saw a House of Commons Security Services uniform officer taking cover behind a pillar. ***** ducked down as he heard more gunshots and felt something hit his uniform pants. When ***** looked down, he saw that a bullet had gone through his pants without striking his leg. He stayed at the bottom of the stairs until more RCMP officers arrived.

House of Commons Personnel Involvement

House of Commons Uniform ***** and ***** had been posted *****. At 9:53:46 a.m., ZEHAF-BIBEAU opened the west door and while entering the foyer, yelled something similar to, "Someone is going to get it today." or "Have a nice day." or "Get out of my way." ***** noticed that the male was attempting to conceal an object in his jacket. He determined that it was a rifle, yelled "Gun!" and immediately lunged towards ZEHAF-BIBEAU. ***** could now clearly see that ZEHAF-BIBEAU had a rifle. At 9:53:51 a.m., as he attempted to gain control of the firearm, he heard the gun discharge a round. When ***** retreated from ZEHAF-BIBEAU, he saw that the rifle was pointed directly at him.

***** watched as his partner, *****, struggled with the gunman. As ***** pulled back from the struggle, the gunman turned and pointed the firearm directly at the chest of *****. The gunman looked ***** directly in the eye and then turned and started to run up the stairs.

***** felt he had to stop the gunman and started to pursue him. When the gunman reached the top of the stairs, ***** saw him discharge another round from his rifle. ***** remembered that he was unarmed and turned around and ran back down the stairs and exited the building. As ***** took cover behind a cement post in the parking lot, his attention was drawn to several RCMP officers rushing into Centre Block. ***** yelled information of the gunman's description and location to the officers. While scanning the area for more gunmen, ***** noticed blood on his shoe. ***** lifted up his pant leg and saw a hole in his sock about three inches above his right ankle.

*****, who had remained in the building, watched as the gunman reached the top of the stairs of the rotunda and fired his rifle in the direction of the Hall of Honour. ***** saw his partner run outside and followed him to a place of cover. While moving outside, ***** yelled, "Shots fired! Shots fired!" While behind cover and speaking to his partner, he noticed that ***** had been shot in the leg.

*****, Protocol Officers at Parliament Hill, were standing in the rotunda at the top of the steps waiting for the arrival of a dignitary. At about 9:50 a.m., ***** heard a security guard yell "Gunman!" ***** turned towards and faced the main entrance to Centre Block. She saw a man pointing a large gun at one of the security guards. ***** and ***** grabbed each other and started to run towards the west side of the Hall of Honour. As they were running for cover, they heard a shot being fired. At this sound, ***** fell to the ground pulling ***** with her. ***** and ***** scrambled to a security desk on the west side of the rotunda. While hidden under the desk, they could hear several gunshots being fired, but could not see who was shooting. ***** noticed while she was under the desk that she had a superficial wound on her leg from something striking her as she ran.

Media Personnel

As it was caucus day, several media outlets were present at Centre Block to interview Ministers after their meetings. ***** is a cameraman with CTV National News. At 9:55 a.m., after covering the caucus meetings, he was standing on the west side of the rotunda when he heard a loud noise. He looked towards the source of the sound and saw people yelling and running towards him. He heard what sounded to him to be two gunshots. ***** dove behind a stone pillar in the rotunda for cover. While in this position, he saw a man run by him with a rifle in his hands. He heard several other gunshots as the man ran northbound in the Hall of Honour.

***** is a sound technician for Global Television. At about 9:50 a.m., he was standing at the top of the stairs in the rotunda facing the entrance. He had started to walk down the stairs to leave the building, when he saw one of the doors open and a man walk through the doorway carrying a rifle. He saw the security guards immediately confront the gunman. ***** heard someone yell "Run!" and he turned around and rushed back up the steps to the rotunda. He then ran down the south west corridor and heard a volley of gunfire as he left the building.

***** is a camera operator for CTV National News. She was having a break in the rotunda, sitting in a chair next to the wall, when she heard loud noises. She saw people move for cover so she did the same thing. She heard multiple gunshots but did not see who was shooting.

***** is a cameraman for TVA, a French television network. ***** was standing at the entrance to the Conservative caucus room along the Hall of Honour. He heard two shots coming from the entrance to Centre Block and saw people running so he jumped behind a pillar. He soon heard several gunshots near the Library of Parliament. ***** could tell that some shots sounded differently than others.

***** is a reporter for Rogers Television. He had just finished interviewing a Minister and was sitting in a chair in the rotunda near the north corridor. ***** heard screaming and yelling and saw people running in every direction. He saw people coming directly at him and heard gunshots at the same time. He then noticed that House of Commons Security Services officers had their guns drawn. He ran westbound for cover in the south corridor until the shooting was over.

***** is a cameraman with Global National News. He was standing at the top of the stairs in the rotunda when he looked towards the bottom of the stairs. He saw the west door open and a man carrying a long rifle enter the building. The man was not trying to conceal the gun. The man with the gun was wearing a greyish scarf that was covering his face. The man then abruptly held the gun up and pointed it at one of the two guards. He heard the gunman yell something and then heard a really loud noise. ***** ran westbound on the south corridor and then heard several gun shots.

***** is a staff reporter with the Toronto Globe and Mail. At approximately 9:50 a.m., he was standing in the southwest corridor near the rotunda. ***** then heard what he thought was a shot from a rifle. He then heard several gunshots and saw a security officer with his gun drawn take cover behind a stone pillar. ***** saw the officers move in a northerly direction towards the Hall of Honour. He started to walk behind the officers, videotaping the incident on his BlackBerry. He followed the officers until a volley of gunfire of approximately two dozen shots erupted. ***** then saw an officer put up his hand to indicate to other officers to stop shooting. He then watched as the officers checked the body that was on the ground.

***** is a cameraman with the CBC. At about 9:50 a.m., he was standing in the rotunda near the southwest corridor with his co-worker, *****. He heard a loud bang and then heard the people in the rotunda start shouting. ***** then heard a lot of shots and took cover behind an alcove along the west wall of the Hall of Honour, just north of the rotunda. He did not see the gunman go past him but noticed several members of the RCMP proceed northbound in the Hall of Honour. When the officers past his location, he partially came out from behind the alcove and videotaped the officers until he was instructed to leave the area.

***** is a cameraman, soundman and editor with the CBC. At approximately 9:50 a.m., while standing near the southwest corridor, he heard someone yell, "Drop it! Drop it!" Immediately after hearing these commands, ***** heard several gunshots. He hid in the alcove along the Hall of Honour with his co-worker *****. ***** did not see the gunman pass his location and watched as ***** videotaped the RCMP officers proceeding down the Hall of Honour towards the Library of Parliament. ***** heard three series of shots and could detect a strong odour of gun smoke. ***** did not see any officers fire their pistols.

***** is a soundman with the CBC. He arrived at the Centre Block around 9:25 a.m., and proceeded to the foyer in front of the House of Commons that is about fifty metres west of the rotunda. At about 9:50 a.m., while waiting for ministers to arrive, he heard someone yell, "Gun! Gun! Gun!" He heard approximately four blasts from a heavier calibre gun and then several shots from a smaller calibre gun. He stayed at the foyer and did not see the gunman or who was shooting.

***** is a cameraman with the CBC. He was standing in the foyer near the House of Commons waiting to interview ministers leaving the meeting room. ***** heard the first shot and then someone yelling, "Gun! Gun! Gun!" He could immediately smell gun smoke. ***** started to film the actions of the people in the rotunda from his location at the foyer. ***** saw members of the RCMP come into the rotunda but did not see the gunman.

***** is a cameraman with the CBC, assigned to Parliament Hill. At approximately 9:50 a.m., he was asked to go to the first floor to attend the Liberal Party caucus room. Just after he arrived there, he heard a loud noise that he thought was coming from the construction outside. He then heard several shots coming from the second floor, so he started to film the activity that was happening. He did not see ZEHAF-BIBEAU or any of the officers engaged in the gunfight.

House of Commons Security Services officers

***** had just escorted the Prime Minister to the caucus room and had met ***** and *****, two members of his security team. They were standing *****. ***** heard a loud bang and then someone yell, "Gun! Gun! Gun!" He immediately took cover behind the column and drew his firearm. ***** peered around his cover and saw a man, dressed in dark clothing with a scarf over his face, running up the west side of the stairs with a rifle in his hands. The gunman yelled something in a foreign language, that was muffled because of the scarf, as he was charging forward. ***** saw that as the gunman reached the top of the stairs, he fired his rifle in the direction of the Library of Parliament. At 9:53:55 a.m., ***** had a clear view of the gunman and shot at him. He fired several rounds and believed he struck him several times and was surprised that the gunman did not fall down. At 9:53:56 a.m., ***** noticed that the gunman's rifle was pointed in his direction and then he heard another shot fired. ***** saw that the gunman looked surprised that ***** was there as he continued to run forward. ***** checked himself to see if he was hit and then yelled, "Shots fired!" on his radio. ***** then fired more rounds at the gunman as he moved northbound in the Hall of Honour. He ceased firing when the gunman got farther away from him because of the danger to his fellow officers. ***** then feared that there may be more gunmen, so he looked towards the front door and saw four members of the RCMP running into the Centre Block. ***** discreetly gave the officers hand signals and verbal commands to direct them to the gunman. He then moved along the east wall of the Hall of Honour and heard the gunman fire another shot. He heard several 9 millimetre shots fired in return. ***** was then directed by House of Commons Security Services ***** to lock the main doors at the front of the building.

***** was discussing the recent murder of a Canadian Soldier in Montreal with ***** when he heard a ruckus at the base of the steps to the rotunda. ***** heard a loud bang and could not determine the source of the noise. He then turned to his right and saw a man walking up the stairs carrying a gun. ***** was standing by two stone pillars and stood behind one of them and drew his firearm. At this point, ***** was within three metres of the gunman who was moving northward. ***** fired five rounds at the man and believed he struck him in the chest at least once. The gunman did not fall and raised his rifle at him. ***** dove behind a stone pillar just as he heard the gunman fire another round. As he struggled to get up, he noticed that the gunman was running northward in the Hall of Honour towards the Library of Parliament. ***** then heard radio reports that there was a possible shooter at the west entrance near the Visitor Welcome Centre. He rushed to this location and did not see any other shooter. He gave commands to everyone to leave the area and get away from the building. ***** then heard more shooting in the Hall of Honour and made his way to the rotunda area. He assisted locking the main doors of the Centre Block and then stood guard at his post *****.

***** was listening to the discussion of his co-workers *****, when he noticed a man open one of the doors. As this male came in the west door, ***** saw that he had a rifle in his hands. He watched as the male pointed the rifle at ***** and then lowered the gun towards the ground. ***** then heard a shot go off. *****, who was not armed, ran along the east corridor and went down the stairs that lead to the first floor. While moving, he yelled on his radio, "Gunshot at main door! Gunshot at main door!" As he was giving this information, he heard another shot fired. As he neared the first floor, he heard several more shots being fired. Once he arrived on the first floor, he heard over his radio that the gunman was near the Library of Parliament and that he was down. ***** was instructed to locate the first aid kit and defibrillator and take them to officers attending to the gunman. ***** delivered these items and then assisted with the removal of the Prime Minister.

*****. He heard shouting and yelling and when he looked towards the location of the sound, he saw a man with a gun at the top of the stairs. The man was dressed in dark clothing and had a white scarf covering part of his face. ***** was not armed, so he crawled under the desk to get cover. He heard a shot that he believed was fired by the gunman and then another two gunshots. After the third shot, he emerged from under the desk and took cover behind a stone pillar near *****. ***** noticed an empty magazine beside ***** and felt dust and debris falling on him. He saw that the gunman was in the Hall of Honour and members of the RCMP running into the building. When the officers passed his location, he ran into an adjacent office and hid there.

***** had been posted *****, *****. ***** was standing in the rotunda, along with *****, ***** and was watching the many people who had arrived for caucus day. ***** heard a gunshot and watched several people start running in different directions. Over her radio, she heard someone report, "Shots fired outside." Because ***** was unarmed, she ran into the boutique and checked on the occupant of the store. She then looked out the window and saw one of the security guards at the main entrance, hiding behind a post for cover. ***** stayed in the boutique until she heard more shots fired. She returned to the area of the rotunda to see if she could be of assistance, but armed officers were dealing with the gunman. ***** stayed in the boutique until the building was secured.

***** was posted *****. He had a good view of the rotunda but not the main entrance of the Centre Block. ***** saw that the rotunda area was very busy because it was caucus day. He heard an unusually loud noise that caught his attention. He heard high-pitched screaming and yelling coming from the area of the front entrance. ***** heard ***** yell some command and then saw him drop to one knee and draw his firearm. A loud gunshot was fired and ***** immediately drew his firearm. As he was trying to get ***** attention, he saw a man with a gun in the rotunda. ***** had a clear visual and a small window of opportunity so he fired his weapon several times at the gunman. The gunman kept moving northbound and ***** had to cease shooting because of the other people now in his line of fire. ***** was then told by ***** that there was only one gunman in the building. ***** ran back to the door he was covering to ensure that access to the Prime Minister was secured. ***** then went part way down the east hall of the Hall of Honour until he saw several officers near the library. He went back to the rotunda to guard against other intruders.

***** and ***** are Protocol Officers for the House of Commons. They were standing together at the top of the steps in the rotunda waiting for the arrival of the Mayor of Haras, France. Both heard one of the security guards at the front doors to Centre Block yell, "Gunman!" ***** looked down the stairs and saw a man with his rifle pointed directly at the security officer. Immediately after this, ***** heard a shot being fired and believed the security guard was dead. ***** and ***** were standing directly in front of the gunman at the top of the stairs when the man started running up the stairs. ***** believed that the gunman looked directly at her and that is when she grabbed ***** and started to run towards the east corridor. As they neared the entrance to the east corridor, ***** fell to the ground. ***** grabbed her and pulled her to safety under a desk that was on the west side of the rotunda. Once there, ***** noticed that the reason she had fallen was that she had been grazed by something that hit her leg. While taking cover under the desk, both ***** heard approximately forty shots being fired. Also overheard by both, were people yelling and then the sound of gunshots. They could tell that there was a distinct difference in the sound of the shots of the gunman and the police weapons.

***** was at his post *****. He was standing with plain clothes officer ***** when he heard a gunshot and someone yell, "Gun! Gun!" He saw ***** draw his weapon and fire several shots towards the rotunda. *****, who was unarmed, did not see the threat that ***** was firing at but immediately ran into the Conservative caucus room. ***** knew that the room held Members of Parliament, Senators and the Prime Minister. ***** was concerned about the well-being of the Prime Minister and went to ensure that he was safe. ***** assisted two other Members of Parliament in putting chairs in front of the doors to ensure that everyone was secured. Several minutes later, he allowed several RCMP officers into the room to remove the Prime Minister. ***** stayed in the caucus room until the building was made safe.

***** was posted *****, *****. ***** was standing ***** by his post when he heard, simultaneously, a shot being fired and a radio broadcast reporting that shots had been fired. ***** saw a male, wearing a coat, run up the front entrance stairs carrying a rifle. ***** was unarmed, so he ran along the short hallway and into the caucus room of the NDP and locked the doors. ***** then crouched down and pressed on the doors to prevent anyone from entering. ***** looked through the space between the two doors and saw the gunman, carrying a rifle, walking northbound towards the library. As the gunman disappeared from his view, he recognized the voice of ***** yelling to the man to put down his gun. After hearing these commands, ***** heard numerous shots being fired. He believed that the gunman fired at least four shots while in the Hall of Honour. ***** left the caucus room to see if the shooting was over. He found that it was and returned to the NDP caucus room and told everyone that they would be safe.

***** was standing near his assigned post *****. ***** heard a radio transmission reporting a shot had been fired at the main entrance to Centre Block. Within seconds of the radio broadcast, he heard what appeared to him to be the sound of a very loud shotgun blast inside the building. He immediately ran to his assigned door and locked it. To assist with the security of members of the government and the Prime Minister, whom he knew were in the room, he moved one of the large coat racks in front of the door. ***** was unarmed so he hid in an alcove so he could use the element of surprise if the gunman came to his location. He then noticed a man, carrying a gun, walk briskly northbound along the Hall of Honour. The gunman walked closer to the east side of the Hall. ***** assigned partner that day was ***** and ***** watched as ***** drew his gun and fired several shots at the gunman. ***** then saw ***** leave that post and move towards the gunman. Moments later, ***** came out from behind the cover of a cement pillar and moved to the intersection of the Hall of Honour and the north corridor to check on the well-being of his partner. ***** overheard ***** yell the commands, "Drop your weapon!" to the gunman, who was hiding near the Library of Parliament. Shortly after hearing these directions to the gunman, ***** heard one more shot from the gunman and then a volley of shots. Shortly thereafter, ***** heard a radio transmission indicating that the gunman was down and in custody.

***** was at his post *****. Shortly after he watched the Prime Minister enter the caucus room, he heard one really loud shot followed by several other shots. He noticed a distinct difference in the sounds of the two sets of shots. ***** and when he neared the Hall of Honour, he saw what he believed was the barrel of a gun. As he was not armed, he turned and ran towards the stairs to go to the first floor to get a firearm. After retrieving a weapon and on his way back to the Hall of Honour, ***** saw the gunman on the floor with several House of Commons Security Services and RCMP members around him.

***** was working on the Prime Minister's security detail and was posted *****. At approximately 9:55 a.m., he heard someone yell that there were shots fired. ***** drew his weapon and went to the first floor for approximately one minute and then returned to his post. Upon returning, he saw the RCMP officers approaching the Library of Parliament.

***** was standing *****. ***** heard what he believed was a shotgun being fired and then heard several rounds of 9 millimetre gunshots. ***** moved slowly south in the Hall of Honour and when he saw the gunman, he ran westward in the northwest corridor. Because he was unarmed, ***** took cover behind a wooden coat rack until the shooting ceased. ***** then left his cover and moved to the location of the injured gunman. He administered first aid to him before noticing he was also armed with a knife.

***** had escorted the Prime Minister into the Conservative caucus room and then met with some fellow security officers, including *****, who was *****. ***** heard a very loud gunshot sound coming from the entrance to Centre Block. He immediately drew his firearm and retreated behind a wall for cover. As ***** looked in the direction of the noise, he saw a man, carrying a rifle, running up the stairs to the rotunda. The man was wearing a jacket and had a white scarf covering a portion of his face. ***** watched as ***** dropped to one knee, drew his firearm, and fired several shots at the man with the gun. ***** watched as the man ran in ***** direction and then fired another shot. When the gunman reached ***** position, he still had the rifle in his hands and was running towards the Library of Parliament. When no other members of the public or media were in his line of fire, ***** emptied his gun, firing fifteen rounds at the male as he continued to run towards the library. ***** reloaded his firearm and, at this point, the gunman was near the north corridor. ***** made his way down the Hall of Honour by using the stone pillars as cover. When he reached the north corridor, he could see the gunman in an alcove near the east side of the entrance to the Library of Parliament. ***** yelled demands to the gunman, saying, "Drop the gun! Drop it! Drop it!" ***** noticed a sudden movement by the gunman, so he fired two more rounds at him. After this exchange, it was obvious that the man was in some sort of distress. ***** saw *****, *****, come out of his office carrying his firearm. He yelled instructions to *****, telling him the location of the gunman and to be careful as he was very close. ***** kept cover as he watched ***** walk along the east wall of the Hall of Honour towards the location of the gunman. When ***** neared the Library, ***** yelled at him to tell him that he was right beside the gunman. ***** watched as ***** fell to the floor and shot upwards at the gunman as he stood behind a cement portion of the wall. ***** ran up to the doors of the Library of Parliament and saw that a member of the RCMP was also firing his weapon at the gunman. ***** heard an RCMP officer give the command to stop firing and muzzle down. He also saw a member of the RCMP move the rifle away from the gunman and saw that he was also carrying a large knife. ***** then ***** and checked on the safety of the Prime Minister and then removed the Prime Minister from the building.

House of Commons Security Services ***** when he heard a loud noise that he believed was one of the Centre Block employees dropping a table. He then heard another noise that was clearly discernible to him to be a gunshot. ***** put his vest on and then followed the armed *****. He walked along the hallway to the intersection with the Hall of Honour. At this point he saw ***** pointing towards the Library of Parliament. When he saw ***** start walking towards the gunman, he ran back into the office to try locating another firearm. ***** did not locate another weapon and when he re-entered the north corridor he saw a team of RCMP officers approaching the Library of Parliament. When the shooting had stopped, ***** took over as the Incident Commander and called for an ambulance to be dispatched and ordered that the front doors be locked and secured.

*****, *****. At approximately 9:50 a.m., ***** was standing in his office with three of his staff when he heard the sounds of at least a dozen gunshots coming from somewhere within the Centre Block. ***** retrieved his firearm, a Smith & Wesson, 9 millimetre, and fully loaded it with fifteen rounds. As he left his office he could hear several people screaming in the Hall of Honour. As ***** walked along the corridor and approached the Hall of Honour, he looked to his left and could see several of his staff with their firearms drawn. They were yelling at him to be careful as he was very close to the gunman who was hiding in the alcove just before the Library of Parliament. ***** then walked north in the Hall of Honour with his back towards the east wall. He proceeded along the hallway until he came to the opposite side of the alcove where the gunman was hiding. ***** was standing in a position where his team of security officers could see him. He took a quick look towards the Library of Parliament and around the alcove and could see the barrel of what he believed was a double-barreled shotgun. He could also hear the gunman taking deep, laboured and heavy breaths. After waiting a few moments, he leaped to his left in a westerly direction and faced the gunman. As ***** fell to the floor, he shot repeatedly upwards at the gunman, striking him several times. The gunman immediately collapsed and fell to his knees. ***** quickly rolled into a sitting position approximately one metre from the gunman. ***** continued to fire his service pistol until he emptied his magazine. At this time, ***** believed that two other members of the House of Commons Security Services team were present and firing at the gunman until he was prone on the ground. As ***** stood up, several members of his team, along with several members of the RCMP, were present. ***** heard an RCMP officer say, "Stop firing." ***** then returned to his office to check on his staff.

RCMP Officers Involvement

RCMP ***** was driving his police cruiser on Metcalfe Street when he heard a radio transmission that there was a man with a gun at Centre Block. ***** activated his emergency equipment and rushed to Top Drive. He parked in front of Centre Block, exited his vehicle, and ran up to the other officers who were gathering there.

RCMP ***** was at the Vehicle Screening Facility when he overheard a radio call from *****. He heard ***** yelling, "There's a man with a gun! There's a man with a gun!" ***** yelled to his fellow officers ordering, "Let's go everyone!" ***** drove his vehicle, with ***** as a passenger, to the front of Centre Block and parked behind ***** cruiser. Both ***** and ***** exited the vehicle and met with other officers who were forming at the front entrance to Centre Block.

RCMP ***** was on patrol on Bank Street when he heard on the radio ***** yell, "There is a man with a gun!" ***** drove through the Vehicle Screening Facility and parked at the intersection of West Drive and Lower Drive. He exited his vehicle, loaded his MP5, a 9 millimetre sub-machine gun, and ran to the front of Centre Block. ***** could immediately smell gun powder. He stayed in the rotunda and did not go to the north end of the Hall of Honour.

RCMP ***** was at the Vehicle Screening Facility when he heard an officer announce over the radio that there was a man with a gun. He left his post and drove along Lower Drive and parked in front of the Centennial Flame. ***** ran northbound on the sidewalk and as he approached Centre Block, he loaded his MP5 weapon. When he came to the Peace Tower, he noticed one of the House of Commons Security Services guards standing alone. ***** saw that the guard had saliva coming from his mouth and that he had blood on his shoe. The guard told him he had been shot and ***** provided first aid and called for an ambulance. He then ran into Centre Block, but by then, the incident was over and the gunman was handcuffed.

RCMP ***** was in her police vehicle at the entrance to Parliament Hill on Lower Drive. ***** heard ***** announce over the radio, "There's a man with gun! There's a man with a gun!" ***** requested over the radio that the bollards be raised at her position and then she proceeded to Centre Block. When she arrived, she parked beside a black Chrysler 300 that was located to the west of the Peace Tower. ***** ran to the front entrance of Centre Block and met ***** who was with the other officers.

RCMP ***** was near the Supreme Court of Canada when he heard a radio dispatch of a shooter who was on Parliament Hill. He drove his fully-marked cruiser through the Vehicle Screening Facility and proceeded to Centre Block. ***** exited his vehicle and ran to the front entrance and formed up with the other RCMP officers.

RCMP ***** was parked in his cruiser on Lower Drive when he heard a female officer yell over the radio that there was a man with a gun at Centre Block. He left his location and sped to Centre Block. He parked his vehicle and ran to the front steps where the other RCMP officers were located.

RCMP ***** was at the Vehicle Screening Facility when he heard a female officer yelling over the radio that there was a man armed with a gun at Centre Block. ***** ran to his marked cruiser and while waiting for the gate to open, ***** jumped into the passenger side of the vehicle. ***** rushed to Top Drive and parked his vehicle in front of Centre Block. They both exited the cruiser and ran to the other RCMP officers who were gathering.

RCMP ***** was posted at the Vehicle Screening Facility when she overheard a female officer announce on the radio, "There's a man! He's got a gun!" ***** immediately got into a cruiser with ***** and rushed to Centre Block. When she exited the cruiser, she drew her gun and ran to the front entrance with the other officers.

RCMP ***** was posted at the Vehicle Screening Facility completing his duties as an explosives detection officer. ***** overheard ***** yell over the radio that there was a man with a gun at Centre Block. ***** got into a marked cruiser with ***** and started to drive towards the Peace Tower. As they drove along Lower Drive and past West Block, ***** could see a person running very fast southbound from the main steps to the Centennial Flame. Suddenly the man dropped face first to the sidewalk as if he had been shot. The two officers continued towards the location of the gunman and turned northbound on East Drive. ***** saw several Ministers' vehicles parked along the sidewalk and a woman lying on the ground near one of these vehicles holding her chest as if she had been shot. ***** continued past the parked cars and drove to Centre Block, parking on the east side of the main entrance to the Peace Tower. ***** exited his vehicle before it had come to a stop and ran to the front door of Centre Block where he met ***** told his fellow officer that they had to go into the building.

RCMP ***** had been assigned a static post on Lower Drive in front of the Centennial Flame. While sitting in his cruiser, he heard ***** broadcast that there was a man with a gun shooting people. ***** left his post, rushed to Centre Block and ran into the front entrance with other officers who were there.

RCMP ***** believed there was a sufficient number of officers present to safely enter the building and ordered them to go forward. Once they were inside the front entrance, ***** heard several gunshots. ***** then ordered the command, "Go. Go. IARD." ***** started to walk up the east side of the steps and into the rotunda, staying on the east side of the Hall of Honour.

The RCMP, along with most other Police Services, use a similar response to react to an active shooter. "IARD" (Incident Active Response Deployment), is the swift and immediate deployment of law enforcement resources to ongoing, life threatening situations where delayed deployment could otherwise result in the deaths of or grievous bodily harm to innocent persons. This tactic involves officers in formations of three to five moving efficiently and safely towards the threat to neutralize it.

*****, *****, ***** walked up the steps to the rotunda. Once they reached the top, the officers took cover and then formed up in an IARD formation. ***** was positioned in the centre between ***** on his left and ***** on his right. ***** was positioned as the rear guard. The IARD team started to move slowly northward through the rotunda into the Hall of Honour.

***** immediately smelled gunpowder and knew that shots had been fired. He saw members of the House of Commons Security Services signaling at him and pointing towards the far end of the Hall of Honour near the Library of Parliament. As the IARD team moved forward they all had their firearms drawn. While advancing, ***** saw movement by the Library doors but could not see what caused it. Almost immediately, he heard a very loud gunshot. Both ***** and ***** believed that it was not a 9 millimetre shot because of how it echoed loudly in the hallway. ***** quickly moved to his right to obtain cover and the rest of the IARD team moved forward. At this point, ***** was on the left of the IARD team and ***** went to the right side with *****. Immediately after the sound of this shot, the IARD team members heard multiple shots from a handgun.

As ***** entered Centre Block, he could immediately detect a strong fresh smell of smoke and gunpowder. When ***** arrived at the top of the stairs at the rotunda, he saw that there were three other officers, *****, *****, *****, standing beside him. ***** yelled the command IARD positions and ***** went to his left, ***** went to his right and ***** covered his rear post. This formation moved forward towards the Library of Parliament and when they were halfway down the Hall of Honour, they heard a gunshot. The RCMP team continued to move forward and as they neared the north corridor, they noticed ***** taking cover against a wall. ***** asked ***** where the gunman was and as he finished his question, the gunman came out from behind an alcove and fired a shot towards the RCMP officers. ***** could feel the percussion of the gun shot as he moved forward and then saw the barrel of the gunman's rifle. ***** immediately moved to his left so he could get a better angle to shoot back. He then saw ***** jump out from behind his cover and fall to the floor while he was shooting at the suspect. ***** could see the gunman standing behind the alcove and, at this point, was about four metres from him. ***** started walking directly towards the gunman while firing his weapon at him. He stated that as he got to within feet of the gunman, the latter started to fall to the floor. ***** continued to fire his weapon and strongly believes that all his fifteen shots hit the gunman. The one round that ***** can physically remember is the shot going into the gunman's head. ***** heard ***** command to stop shooting and his direction to handcuff the gunman. ***** believed from his RCMP and Canadian Military explosives training that this gunman might be wearing a suicide vest. ***** checked the gunman's hands and wrists to see if there were any switches to detonate a bomb. While checking the gunman's hands, ***** saw a large knife tied to his arm with a piece of rope. When he had the cover of his fellow officers, he holstered his weapon and cut the knife free from the gunman's arm. ***** rolled the gunman over while ***** handcuffed him.

As the RCMP IARD team reached the area near the Library of Parliament door, ***** saw a white-haired man and ***** shooting at the suspect. ***** saw the gunman fall to the floor as officers were discharging their weapons at him. ***** heard ***** yell commands to stop shooting and saw him put his hand in the air to signal to everyone to cease fire. When ***** looked closely at the body of the gunman, he saw that he had a rifle and also a knife tied to his arm with a rope. ***** was told to take identification photographs of the gunman. He assigned ***** to remove the white scarf and hold the man's head up while he took photographs. ***** did not fire his weapon during this incident.

RCMP ***** proceeded to the area at the Library doors and heard multiple shots coming from his left side***** did not see who was firing the shots but noticed a person in black clothing squatting in the middle of the hallway. He also noticed another person lying on the floor near the door to the Library of Parliament. When ***** reached the shooting scene, he kept his firearm pointed at the suspect. ***** approached the shooter and removed the rifle from his hands. He then handcuffed the suspect and checked his neck for a pulse and did not find one. ***** saw the gunman was dressed in black pants, black socks, a pink shirt with blue squares and a hooded dark coat. He also noticed a large knife was tied to his wrist with a piece of rope. ***** watched as ***** cut the rope to remove it from the body. ***** then removed the white scarf from the deceased shooter so an officer could take a photograph for identification purposes. ***** did not fire his weapon during this incident.

At 9:55:45 a.m., *****, who was on the east side of the shooting scene yelled, "Stop shooting! Stop shooting! Enough!" He raised his hand to ensure all officers stopped shooting. ***** saw everyone cease firing and saw the gunman lying on his side facing north in the corridor beside the Library of Parliament. ***** assigned ***** to check the gunman's pulse and to handcuff him. ***** announced over the radio that the gunman was down and to send an ambulance to the scene. ***** asked all officers at the location if they had been shooting and was told that ***** and *****, *****, had fired their handguns.

Non-IARD RCMP Officers

RCMP officers ***** followed by *****, *****, ***** and ***** started to walk up the steps to the rotunda. Once in the rotunda, they walked along the west wall and followed behind the officers in the IARD formation towards the Library of Parliament.

***** was tapped on the shoulder and knew this meant move forward. As he walked forward, he saw several House of Commons Security Services officers yelling at ***** who was at the right side at the end of the Hall of Honour. ***** could not see the gunman except for a part of his leg and back. ***** saw ***** in a crouched position and shooting at the gunman. He saw the gunman fall to the floor. *****did not fire his weapon during this incident.

***** heard ***** order officers to form into an IARD position. As ***** moved forward towards the Library of Parliament, he heard a very loud shot and then multiple gunshots that sounded to him to be from a 9 millimetre handgun. He saw the gunman fall to the floor and as he neared the gunman he asked ***** ***** if he was okay. ***** nodded and walked towards his office. ***** checked the gunman for a "suicide belt" and when he did not find one, he removed the suspect's shoes. ***** searched the gunman and located a wallet and passport in the name of Michael ZEHAF-BIBEAU. These items were turned over to the Ottawa Police Service. ***** did not fire his weapon during this incident.

***** followed other RCMP officers northward along the east side of the Hall of Honour. ***** had her gun drawn and while moving forward heard multiple gunshots coming from the north end near the Library of Parliament. She also heard someone yell, "He's down!" ***** did not have a clear view of the gunman until after the shooting. ***** did not fire her weapon during this incident.

***** entered via the main entrance to Centre Block and heard a loud shot when he got to the rotunda. He started moving along the west wall of the Hall of Honour and could see a team of RCMP officers moving down the centre of the hall. As he moved forward, he could hear a large number of gunshots. ***** observed the gunman fall from behind a pillar near the Library doors and this male was wearing dark clothing and a white scarf. When ***** reached the location of the deceased gunman, he observed the gun and the knife the man had been carrying. ***** did not fire his weapon during this incident.

***** moved forward down the west side of the Hall of Honour. She heard two loud shots that she believed were not from a 9 millimetre handgun. Immediately thereafter, ***** heard a succession of shots she knew were from a 9 millimetre handgun. ***** learned that the gunman was down and then she saw ***** examining his leg. ***** recalled that she had not examined the shooter's vehicle so she returned to the car to check for bombs. She found the automobile to be clear of any weapons or other explosive devices. ***** then assisted *****, who had been shot, to a waiting ambulance. ***** did not fire her weapon during this incident.

RCMP officer *****, followed by officers ***** and *****, started to walk up the steps and arrived at the rotunda at 9:54:21 a.m. They moved along the east wall and followed behind the officers in the IARD formation towards the Library of Parliament.

***** entered the Centre Block and while at the bottom of the stairs heard several shots fired. He saw other officers making their way down the Hall of Honour and he followed them along the east side of the Hall. As he neared the Library of Parliament, ***** could see ***** firing his 9 millimetre handgun at the suspect. ***** did not see the gunman until after the shooting. *****did not fire his weapon during this incident.

***** approached the top of the stairs and saw *****. He told her that the gunman was down the hall. ***** noticed everyone scattering in the rotunda, so she started moving towards the Library of Parliament along the east wall. ***** heard several gunshots being fired and kept moving along the wall, keeping cover as she went. ***** was then notified that the gunman was down. ***** did not fire her weapon during this incident.

***** entered Centre Block and was told by ***** that they had to move forward as there was an active shooter. ***** started to move down the east side of the Hall of Honour. He saw a group of his fellow RCMP officers moving quickly down the centre of the hall in the direction of the Library. ***** heard several shots but could not see who was firing. He then heard someone say, "He is down" and saw an RCMP officer raise his arm. ***** did not fire his weapon during this incident.

***** was assigned to work at the Vehicle Screening Facility when he heard a radio call reporting a man with a gun. ***** left his post, retrieved his MP5, a 9 millimetre sub-machine gun, and went to the Centre Block. As he arrived at the Peace Tower, he saw two House of Commons Security Services officers there, one of whom had been shot in the leg. ***** entered the Centre Block and proceeded to the Library of Parliament where he witnessed ***** handcuffing the gunman. ***** did not fire his weapon during this incident.

***** was on his scheduled lunch break when he overheard ***** report that there was a man with a gun. ***** drove his cruiser to Parliament Hill and then proceeded to Centre Block. He entered the building with his MP5 sub-machine gun and could smell gun smoke. He was immediately told that the gunman was down. ***** did not fire his weapon during this incident.

House of Commons Personnel

***** is a tour guide at the Parliament Buildings and had taken a group of approximately fifteen tourists into the Library of Parliament. ***** was standing facing the library doors while he was speaking to the guests. ***** noticed through the glass doors a silhouette of a person holding a long rifle. ***** had started to move the tourists to the side when he heard multiple gun shots. As he was moving out of the way he could hear a couple of bullets hit the main desk in the library. ***** moved everyone out of the library and, as he was doing this, heard a succession of rapid gunfire.

***** is a research Librarian for the Library of Parliament at Centre Block. ***** noticed a tour group inside the library while she was working on a reference request. She heard a loud bang and thought it was someone dropping a piece of equipment. ***** then heard yelling and then a repetitive sound that she believed was gunshots. She noticed that the tourists and the guide were frightened and they all left the library by the back exits.

The Postmortem Examination

ZEHAF-BIBEAU was pronounced dead at 11:30 p.m., on October 22, 2014, by Coroner, Doctor *****. The body was transported to the Ottawa Civic Hospital for postmortem examination. The crime scene in Centre Block was processed by members of the RCMP Forensic Science Identification Services. The evidence was subsequently turned over to the OPP Forensic Identification Services for submission to the Centre of Forensic Sciences in Toronto, Ontario.

Toxicology Examination

Blood and urine samples were collected from ZEHAF-BIBEAU during the post mortem examination. Both these substances were sent to the Centre of Forensic Sciences, 25 Morton Shulman Avenue, Toronto, to be examined for the presence or absence of drugs and alcohol.

Blood sample testing indicated that the presence of drugs or alcohol was not detected.

Testing of ZEHAF-BIBEAU'S urine detected the presence of minute traces of ethanol. The toxicology report stated that the ethanol detected in the urine may have arisen from putrefaction as signs of this process were evident in the urine. Doctor ***** reported that these traces of ethanol could be attributed to prior consumption of alcohol and the natural elimination by the body.

Firearms Examination

Conclusion

The independent investigation conducted by the Ontario Provincial Police has concluded, based on the totality of the evidence, that there are no reasonable and probable grounds to believe that any involved RCMP officer or House of Commons Security Services personnel committed a criminal offence in connection with the shooting death of thirty-two year old Michael ZEHAF-BIBEAU on October 22, 2014.

The OPP assigned a Detective Inspector as a Major Case Manager, a Staff Sergeant, three Detective Constables and two forensic identification investigators to examine the circumstances of this incident. As part of the investigation, fourteen RCMP officers, nineteen House of Commons Security Services officers, nine media personnel and seven civilians were interviewed. In addition, evidence was gathered from a forensic scene examination, the forensic autopsy results and ballistics analysis of several spent cartridges and fired bullets.

Based on the totality of the evidence uncovered during the independent investigation, the OPP has concluded the following events occurred on Wednesday, October 22, 2014:

• On October 22, 2014, at approximately 9:50 a.m., Michael ZEHAF-BIBEAU fired three bullets into the back of Corporal Nathan CIRILLO, an unarmed member of the Argyll and Sutherland Highlanders of Canada, while he was posted at the National War Memorial resulting in his death.

• ZEHAF-BIBEAU then ran through the grounds of Parliament Hill to a vehicle parked in front of East Block. He commandeered this vehicle and threatened to kill the occupant of this vehicle if he did not immediately exit his car. ZEHAF-BIBEAU then drove this stolen car to the east side of the Peace Tower. He left the vehicle parked and ran into Centre Block through the front doors with a large knife tied to his arm and carrying a loaded Winchester .30-30 rifle.

• Once inside, ZEHAF-BIBEAU was confronted by *****, a uniform House of Commons Security Services officer. During a brief struggle, he fired a round that penetrated the leg of *****. He then pointed his rifle directly at the chest of *****, the second officer who was on guard at the front door.

• ZEHAF-BIBEAU did not discharge his firearm at *****, but lowered his rifle, and ran up the stairs to the rotunda where he exchanged gunfire with three officers from the House of Commons Security Services.

• ZEHAF-BIBEAU turned as he was leaving the rotunda and shot directly at *****, nearly striking him.

• He then ran north along the Hall of Honour while being repeatedly ordered by officers to drop his gun. While proceeding along the hallway, he passed one room that contained the Prime Minister of Canada, his caucus, and another room that held the Leader of the Official Opposition and his caucus.

• ZEHAF-BIBEAU ignored the commands by officers to drop his gun and continued until he neared the Library of Parliament doors where he attempted to conceal himself behind a cement pillar. While advancing along the Hall of Honour, RCMP *****, who had no idea where ZEHAF-BIBEAU was hiding, heard a member of the Security Services yell, "He's got a shotgun!" ***** stated that he believed at this point that if he was confined in a small area with a shooter who had a shotgun, he himself was going to die.

• As the team of four RCMP officers, led by *****, approached the Library of Parliament, they saw ***** in front of the pillar near the doors of the library. As the officers neared ***** location, ZEHAF-BIBEAU emerged from behind the pillar and fired a round directly at the four RCMP officers.

• As ***** walked forward, he felt the percussion and the shock wave of the bullet going past him. At this point, ***** and ***** had a justifiable need for self-preservation and the preservation and the safety of other persons in Centre Block from death or grievous bodily harm. ZEHAF-BIBEAU presented a serious and imminent threat to the lives of all persons inside Centre Block.

• ***** and ***** fired their weapons and neutralized the threat.

The independent investigation conducted by the Ontario Provincial Police has concluded, based on the totality of the evidence, that the involved officers were justified in discharging their firearms, resulting in the death of Michael ZEHAF-BIBEAU, pursuant to sections 25, 27, 34 and 37, of the Criminal Code. ZEHAF-BIBEAU had shot an officer inside the Centre Block and had fired another round at a House of Commons Security Services officer before taking refuge behind a pillar. ZEHAF-BIBEAU sprang from his hiding spot near the Library of Parliament and fired a .30-30 rifle at the four RCMP officers. At this point, RCMP ***** and ***** had every reason to believe on reasonable grounds that their lives and the lives of those around them were in danger. The officers therefore, were justified to resort to lethal force to preserve themselves and those around them.

The OPP has identified that in regards to the number of shots fired by officers, fifty-six in total, there are at least three important factors to bear in mind. Firstly, these gunshots were fired by six officers over seventy four metres through a rotunda and the Hall of Honour. Each of these six officers was reacting independently to his belief of the threat. Secondly, the officers saw ZEHAF-BIBEAU fire at least three rounds at officers while he was inside the Centre Block. It is reasonable to believe that these officers perceived a continuing threat up to the point where ZEHAF-BIBEAU was felled and the gunfire went silent. Thirdly, ZEHAF-BIBEAU was not incapacitated by the initial volley of gunfire by four officers. The gunfire only ceased after he was neutralized by being shot by two additional officers. The two officers believed they were under attack by ZEHAF-BIBEAU and were reasonably entitled to continue shooting until they had tangible evidence that he was no longer a threat.

The OPP determined that the six involved officers were legally justified in using lethal force against ZEHAF-BIBEAU, pursuant to sections 25(3)^{Footnote 1}, 27^{Footnote 2}, 34^{Footnote 3} and 37^{Footnote 4} of the Criminal Code. Section 25(3) of the Criminal Code authorizes the use of lethal force by police officers in the execution of their duties where such force is reasonably necessary to one's self-preservation or the protection of others from grievous bodily harm or death. Section 34 of the Criminal Code authorizes force used in self-defence or the defence of others where the force in question, including lethal force, is reasonably necessary in the circumstances. ZEHAF-BIBEAU shot one officer inside Centre Block and shot at two other officers and gave the officers every reason to believe that their lives or the lives of those around them were endangered. It is reasonable that they could not otherwise meet that danger than by using deadly force against ZEHAF-BIBEAU.

The officers ordered ZEHAF-BIBEAU to drop his weapon and desist from his course. The officers only resorted to potentially lethal force when they had reason to believe their lives and the lives of others in the vicinity were in imminent peril. In conclusion, the OPP has concluded that the six involved officers acted reasonably and that their conduct is entitled to the protection of section 34 of the Criminal Code. The force was justifiable and there are no reasonable and probable grounds for any Criminal Code charges in relation to the death of Michael ZEHAF-BIBEAU.

This concludes the investigative report of the independent investigation into the death of Michael ZEHAF-BIBEAU which occurred at Centre Block, Parliament Hill, Ottawa, Canada, on October 22, 2014.

Avant-propos

Le mercredi 22 octobre 2014, Michael ZEHAF-BIBEAU a enregistré sur bande vidéo, à bord de sa voiture, un manifeste dans lequel il déclare que des soldats sont ciblés en guise de représailles à l'intervention militaire du Canada en Afghanistan et en Iraq.

À 9 h 53 le 22 octobre 2014, Michael ZEHAF-BIBEAU a immobilisé sa voiture sur la rue Wellington, au centre-ville d'Ottawa, derrière le Monument commémoratif de guerre du Canada. Il en est sorti muni d'une carabine Winchester chargée, de projectile de calibre .30-30, et a couru vers le caporal Nathan CIRILLO, l'une des deux sentinelles postées devant la Tombe du soldat inconnu. ZEHAF-BIBEAU a tué le caporal Nathan CIRILLO en l'atteignant de trois balles dans le dos. Plusieurs personnes, notamment *****, *****, *****, ***** et les civiles ***** et ***** se sont précipités vers le caporal pour lui apporter de l'aide médicale. Pendant ce temps, ZEHAF-BIBEAU est retourné en courant à sa voiture et a conduit jusqu'à l'entrée de l'édifice de l'Est sur la rue Wellington. Il en est une fois de plus sorti muni de sa carabine et a réquisitionné une limousine stationnée à l'extérieur de l'édifice de l'Est. Il a conduit le véhicule volé jusqu'au côté ouest de l'édifice du Centre. Il est entré dans la Tour de la Paix par les portes avant, où deux agents en uniforme non armés des Services de sécurité de la Chambre des communes étaient postés. ***** s'est battu avec ZEHAF-BIBEAU; ce dernier a tiré un coup de feu qui a rebondi sur le sol, atteignant ***** dans la jambe inférieure. ZEHAF-BIBEAU a alors pointé sa carabine directement sur la poitrine de l'autre agent, *****, avant de commencer à monter les escaliers. Trois agents en civil armés des Services de sécurité de la Chambre des communes qui se trouvaient dans la rotonde, en haut des escaliers, et qui avaient entendu le coup de feu ont dégainé leur pistolet de 9 mm. ***** et ***** et ***** ont tiré à dix reprises en direction de ZEHAF-BIBEAU alors que celui-ci courait en direction nord vers la Bibliothèque du Parlement. Près du Hall d'honneur, ZEHAF-BIBEAU s'est retourné et a tiré un coup, ratant de peu *****. Un quatrième agent armé des Services de sécurité de la Chambre des communes, *****, a tiré dix-sept coups de feu en direction de ZEHAF-BIBEAU alors que celui-ci poursuivait sa course vers le nord dans le Hall d'honneur. ZEHAF-BIBEAU, une fois rendu au bout du hall, s'est réfugié derrière un pilier de ciment près des portes de la Bibliothèque du Parlement. Plusieurs agents de la Gendarmerie royale du Canada (GRC) sont intervenus et sont entrés dans l'édifice du Centre. Quatre d'entre eux, formés en vue d'un déploiement rapide pour action immédiate, se sont dirigés vers la Bibliothèque du Parlement. ***** a quitté son bureau muni de son arme à feu et s'est déplacé le long du mur est jusqu'au côté opposé du pilier de ciment derrière lequel se cachait ZEHAF-BIBEAU. Lorsque les agents de la GRC se sont trouvés à moins de dix pieds de lui, ZEHAF-BIBEAU a fait feu sur eux, les ratant de peu. ***** de la GRC ***** et ***** ont immédiatement riposté.

***** a tiré quatorze coups de feu, et *****, quinze. Michael ZEHAF-BIBEAU est décédé sur les lieux des suites de blessures par balle.

Introduction

Le résumé ci-dessous de la mort de Michael ZEHAF-BIBEAU, survenue le mercredi 22 octobre 2014, a été préparé à partir de renseignements obtenus lors d'entrevues menées auprès de membres des Services de sécurité de la Chambre des communes, de la GRC, des médias et de civils.

Le 23 octobre et le 29 octobre 2014, le commissaire de la GRC et le Président de la Chambre des communes ont respectivement demandé au commissaire de la Police provinciale de l'Ontario (OPP) de mener une enquête indépendante sur le décès par balle de Michael ZEHAF-BIBEAU survenu le 22 octobre 2014. Le directeur des Services d'enquête criminelle a désigné un gestionnaire des cas graves pour diriger l'enquête.

Dans le cadre de l'enquête de l'OPP, des entrevues ont été menées auprès de membres de la GRC, d'agents des Services de sécurité de la Chambre des communes et de civils, et des preuves ont été examinées et analysées. Les membres des Services d'identification médicolégale de l'OPP n'ont pas été en mesure d'examiner la scène de crime avant qu'elle ne soit accessible, mais ils ont analysé des objets saisis par le Groupe de l'identité de la GRC. Ils ont aussi recueilli et préparé des pièces provenant de la GRC et des Services de sécurité de la Chambre des communes afin que diverses sections du Centre des sciences judiciaires de Toronto (Ontario) les examinent.

Bien que le mandat de l'OPP soit d'enquêter sur les incidents ayant eu lieu à l'intérieur de la Chambre des communes le mercredi 22 octobre 2014 et ayant mené au décès par balle de Michael ZEHAF-BIBEAU, et ainsi d'en établir la chronologie, nous jugeons nécessaire de donner un aperçu complet des événements qui se sont produits ce matin-là.

Avant les incidents à la Chambre des communes

Michael ZEHAF-BIBEAU était âgé de 32 ans. Il avait récemment quitté la Colombie-Britannique pour déménager en Ontario. Il résidait à la Ottawa Mission située sur la rue Waller, à Ottawa.

Le samedi 4 octobre 2014, Michael ZEHAF-BIBEAU a visité l'édifice du Centre. Il était entré par le Centre d'accueil des visiteurs situé au rez-de-chaussée de l'édifice. Il a passé le contrôle de sécurité, a été fouillé et a été autorisé à entrer dans l'édifice. Il a ensuite fait une visite guidée du Parlement, notamment la Chambre des communes, le Sénat, le Hall d'honneur et la Bibliothèque du Parlement.

Le 20 octobre 2014, ZEHAF-BIBEAU a acheté une Toyota Corolla 1995 grise d'un résident d'Ottawa par l'intermédiaire de Kijiji, un site d'annonces classées en ligne. Il a tenté d'enregistrer le véhicule le 21 octobre 2014, mais on a refusé de lui remettre le titre de propriété et les plaques d'immatriculation, car il n'avait pas souscrit de police d'assurance automobile.

Dans la matinée du mercredi 22 octobre 2014, Michael ZEHAF-BIBEAU a enregistré une vidéo dans laquelle il exprimait sa désapprobation de l'intervention militaire du Canada en Afghanistan et en Iraq. Vers 9 h 47, il a conduit sa Toyota Corolla (sans certificat ni plaque d'immatriculation) en direction est sur la rue Wellington et l'a immobilisée sur le bord de la chaussée au beau milieu de la circulation, du côté sud de la rue Wellington, derrière le Monument commémoratif de guerre du Canada. Il est sorti de la voiture muni d'une carabine à levier à un coup Winchester 30-30, de modèle 1894 et de projectile de calibre .30-30 et a couru du côté ouest du Monument. Il portait des vêtements noirs ainsi qu'un foulard keffieh blanc et noir qui lui couvrait la bouche et le nez. Approchant le devant du Monument, il s'est arrêté à moins de dix pieds de l'une des deux sentinelles de la Garde de cérémonie. Ces soldats faisaient partie de l'unité Argyll and Sutherland Highlanders of Canada et gardaient la Tombe du soldat inconnu. ***** était posté du côté est de la Tombe, et le Caporal Nathan CIRILLO, du côté ouest. À 9 h 50, Michael ZEHAF-BIBEAU a levé et pointé sa carabine en direction du Caporal CIRILLO et a tiré un coup de feu qui a atteint celui-ci au dos. Le Caporal CIRILLO est tombé sur les mains et les genoux et s'est mis à ramper vers le côté est de la Tombe. Michael ZEHAF-BIBEAU a de nouveau fait feu sur lui, l'atteignant cette fois dans le bas du dos. Le Caporal CIRILLO s'est dirigé vers le côté est de la Tombe du soldat inconnu. Il était étendu sur le ventre. ZEHAF-BIBEAU l'a rejoint et a tiré un troisième et dernier coup de feu dans le dos du caporal. Il se trouvait alors directement devant le Monument commémoratif de guerre du Canada. Il s'est tourné vers la droite, a levé la main droite et a crié quelque chose qui ressemblait au mot « Iraq ». Il s'est ensuite retourné et a couru du côté ouest du Monument vers sa voiture immobilisée sur la rue Wellington.

À l'extérieur de l'édifice du Centre

À 9 h 52 min 23 s, Michael ZEHAF-BIBEAU est retourné à sa voiture, toujours muni de son arme, et a conduit en marche arrière en direction ouest dans les voies de la rue Wellington se dirigeant vers l'est sur une distance d'environ soixante mètres. Il s'est arrêté à la rue Elgin, puis a traversé au nord, de l'autre côté de la rue Wellington, à contre-courant de la circulation tournant vers le sud sur les voies de la rue Wellington se dirigeant vers l'ouest. Dans cette zone de la rue Wellington, un terre-plein divise les voies de circulation, sauf à l'endroit où se trouvent les trois voies de virage nord à l'intersection de la rue Elgin. ZEHAF-BIBEAU a ensuite conduit vers l'ouest sur la rue Wellington, en direction de l'entrée de la Colline du Parlement. Il s'est immobilisé le long de la chaussée devant la porte donnant sur la rue Elgin. Plusieurs bornes de protection surélevées empêchaient les voitures de la franchir. ZEHAF-BIBEAU a arrêté la voiture, en est sorti avec sa carabine et l'a contourné par l'arrière en direction de la porte. Il s'est ensuite faufilé entre les bornes de protection à l'entrée de la rue Elgin et s'est dirigé vers l'allée inférieure. Il a couru en direction nord sur le trottoir, en face de l'édifice de l'Est.

Le mercredi 22 octobre 2014 était la journée des caucus à la Chambre des communes. L'édifice du Centre est beaucoup plus achalandé qu'à l'habitude lors de ces journées. Dans la Salle de lecture où les conservateurs tenaient leur caucus se trouvaient près de 150 députés, plusieurs sénateurs et le premier ministre. Dans la Salle du Comité des Chemins de fer, qui donne directement en face de la Salle de lecture, se trouvaient près de 80 députés et le chef de l'Opposition officielle. Parce que c'était jour de caucus, plusieurs médias attendaient sur place afin de pouvoir interviewer les députés à leur entrée et à leur sortie des réunions. Plusieurs membres du public et des visiteurs qui effectuaient une visite guidée de la Chambre des communes étaient aussi présents dans l'édifice du Centre.

***** de la GRC ***** était affectée à une patrouille immobile à l'extrémité nord de l'allée de l'Est. Alors qu'elle se trouvait dans son auto-patrouille identifiée, elle a aperçu une femme poussant un carrosse d'enfant courir vers elle. Elle est alors sortie de son véhicule pour parler à la femme. Celle-ci lui a crié de la laisser entrer dans la voiture, car un homme armé se trouvait tout près (« Let me in your car. Let me in your car. There is a man with a gun. »). ***** a ordonné à la femme de quitter immédiatement les lieux et a regardé vers l'extrémité sud de l'allée de l'Est. Elle a aperçu un homme qui courait vers un véhicule noir immobilisé et qui portait un objet dans les mains. L'occupant du véhicule en est sorti et s'est mis à courir très vite vers la rue Wellington. L'homme qui s'était approché du véhicule est entré dans celui-ci et a pris place dans le siège du conducteur.

Trois limousines noires de marque Chrysler 300 étaient stationnées l'une derrière l'autre le long du trottoir en face de l'édifice de l'Est. La première de la file était occupée par M. *****, chauffeur d'un député, qui a déclaré que ZEHAF-BIBEAU a marché jusqu'à l'avant de son véhicule et s'est approché de la fenêtre latérale du conducteur. À 9 h 53 min 16 s, Michael ZEHAF-BIBEAU a demandé à M. ***** de sortir de son véhicule s'il voulait rester en vie (« Get out of the car and I won't kill you. »). M. ***** a obtempéré aux ordres de ZEHAF-BIBEAU et est sorti du véhicule. Ce dernier s'est mis à reculer légèrement, et M. ***** s'est mis à courir vers la rue Wellington. ZEHAF-BIBEAU s'est engouffré dans la Chrysler 300 et s'est mis en route vers le nord sur l'allée de l'Est à haute vitesse.

***** a vu que la Chrysler 300 filait à toute allure vers elle. Elle a craint que la voiture entre en collision avec son auto-patrouille. Se fiant à ce que la femme poussant le carrosse d'enfant venait de lui dire, elle a annoncé à la radio de police qu'un homme armé se trouvait à l'édifice de l'Est, qu'il avait volé un véhicule noir et qu'il fonçait sur l'édifice du Centre. La Chrysler 300 est passée devant ***** et a poursuivi sa course vers l'ouest sur l'allée supérieure. ***** a informé ses collègues par radio qu'il s'agissait de l'homme et de la voiture noire en question (« That's the guy. It's a black car. »). À 9 h 53 min 23 s, ***** s'est lancée à la poursuite du véhicule qui se dirigeait vers le côté ouest de l'entrée de l'édifice du Centre. Elle a vu le véhicule ralentir et la porte du conducteur s'ouvrir soudainement. Un homme est sorti du véhicule alors que celui-ci roulait encore. ***** a immobilisé son auto-patrouille, en est sortie et a couru vers l'entrée de la Tour de la Paix. Rendue près de l'édifice, elle est tombée sur ***** des Services de sécurité de la Chambre des communes, qui se tenait sur la chaussée, penché vers l'avant. Elle lui a demandé si tout allait bien. Il lui a répondu qu'il avait été atteint d'un projectile à la jambe. ***** lui a aussi dit qu'un homme armé était entré dans l'édifice et qu'il se trouvait à l'arrière, près de la Bibliothèque. ***** a appelé une ambulance et est allée à la rencontre d'autres agents de la GRC qui venaient d'arriver.

***** de la GRC ***** était assis dans son auto-patrouille identifiée, stationnée face à l'ouest, directement devant la Tour de la Paix sur l'allée supérieure. Il a entendu la transmission radio de ***** et a fait demi-tour pour faire face à l'est. Une Chrysler 300 est passée devant lui à grande vitesse en direction ouest. ***** n'a pas réalisé qu'il s'agissait de l'homme armé. À 9 h 53 min 36 s, il a aperçu ***** poursuivre le véhicule. Il a donc fait demi-tour et s'est mis à suivre les deux véhicules. ***** s'était lancée à la poursuite de la Chrysler 300 noire sur l'allée supérieure en direction ouest avant même de fermer la porte de son auto-patrouille. ***** a vu ***** poursuivre le véhicule noir; il a donc changé de direction et s'est joint à la poursuite.

***** a vu un homme sortir de la Chrysler 300 muni d'une carabine et se précipiter dans l'édifice du Centre. Il a immobilisé sa voiture, a couru vers l'entrée de l'édifice et a rejoint d'autres agents de la GRC.

Entrée dans l'édifice du Centre

Lorsque Michael ZEHAF-BIBEAU a atteint l'extrémité de l'allée de l'Est, il a tourné à l'ouest sur l'allée supérieure. À 9 h 53 min 37 s, il a immobilisé la voiture noire du côté ouest de la Tour de la Paix. Il en est sorti en la laissant en marche, puis s'est précipité du côté ouest de l'entrée principale de l'édifice du Centre.

Les employés de la Banque de développement du Canada *****, *****, ***** et ***** étaient en train de quitter l'édifice du Centre vers 9 h 50 après avoir assisté à plusieurs réunions. Alors qu'ils marchaient sur le trottoir en face de la Tour de la Paix, ils ont tous vu une berline noire se diriger dangereusement vers eux. La voiture s'est arrêtée, et ils ont tous vu le conducteur en sortir avant même qu'elle soit complètement immobilisée. Le conducteur portait des vêtements noirs ainsi qu'un foulard « palestinien » qui recouvrait son visage. Il a empoigné une carabine et un couteau à l'arrière de la voiture. ***** l'a entendu pousser une sorte de cri de guerre qui ressemblait, croit-il, à Allahu akbar (Dieu est le plus grand). Les quatre employés de la Banque ont vu l'homme armé se précipiter dans l'édifice du Parlement.

***** se trouvait dans une auto-patrouille identifiée de la GRC sur l'allée supérieure, stationnée face au sud-ouest et vers l'édifice de l'Ouest. La fenêtre de son auto-patrouille était abaissée. Il a entendu ce qu'il croyait être quatre coups de feu provenant du centre-ville. Il avait aussi entendu la transmission radio de *****. Il est immédiatement sorti de son véhicule, a dégainé son arme, puis s'est d'abord mis à courir vers la Flamme du centenaire, croyant que le tireur était à pied. Voyant que d'autres auto-patrouilles se précipitaient vers l'édifice du Centre, il s'est mis à courir vers les portes avant de la Tour de la Paix. Il a vu un homme aux cheveux longs portant un foulard courir vers la porte avant de l'édifice du Centre. Avant que ce dernier entre dans l'édifice, ***** l'a entendu crier quelque chose d'inaudible. Alors qu'il s'approchait de l'entrée de l'édifice du Centre, ***** a entendu un coup de feu bruyant suivi de plusieurs coups de feu de pistolets 9 mm. Il a franchi l'entrée avant de l'édifice du Centre et a remarqué qu'il y avait beaucoup de fumée de fusil dans la rotonde. Il a aussi vu un agent en uniforme des Services de sécurité de la Chambre des communes à l'abri derrière un pilier. Il s'est penché en entendant d'autres coups de feu et a senti que quelque chose venait de toucher son pantalon. Il a regardé et a vu qu'un projectile avait traversé son pantalon sans toucher sa jambe. Il est resté en bas des escaliers jusqu'à l'arrivée d'autres agents de la GRC.

Rôle du personnel de la Chambre des communes

***** en uniforme de la Chambre des communes ***** et ***** étaient postés *****. À 9 h 53 min 46 s, ZEHAF-BIBEAU a ouvert la porte ouest et a crié, en entrant dans le foyer, que quelqu'un allait y gouter, bonne journée ou ôte-toi de mon chemin (« Someone is going to get it today », « Have a nice day » ou « Get out of my way »). ***** a remarqué que l'homme tentait de dissimuler un objet sous son manteau. Il a déterminé qu'il s'agissait d'une carabine, a crié « Arme! » et s'est immédiatement jeté sur ZEHAF-BIBEAU. C'est alors qu'il a clairement vu que ZEHAF-BIBEAU avait une carabine. À 9 h 53 min 51 s, alors qu'il tentait de s'emparer de l'arme à feu, il a entendu un coup de feu provenant de celle-ci. Lorsque ***** s'est éloigné de ZEHAF-BIBEAU, il a vu que la carabine était directement pointée sur lui.

***** a assisté au corps à corps entre son partenaire, *****, et le tireur. Lorsque ***** s'est éloigné du tireur, ce dernier s'est tourné vers ***** et a pointé son arme à feu directement sur sa poitrine. Le tireur l'a regardé directement dans les yeux, puis il s'est tourné et a commencé à monter les escaliers.

***** estimait qu'il devait arrêter le tireur et s'est donc lancé à sa poursuite. Lorsque le tireur a atteint le haut des escaliers, ***** l'a vu tirer un autre coup de feu avec sa carabine. Il s'est rappelé qu'il n'était pas armé, s'est retourné, a descendu les escaliers et est sorti de l'édifice. Alors qu'il se mettait à l'abri derrière un poteau en ciment dans le stationnement, son attention s'est tournée vers plusieurs agents de la GRC qui se précipitaient dans l'édifice du Centre. Il leur a crié une description du tireur et l'endroit où il se trouvait. Alors qu'il balayait la zone du regard pour savoir si d'autres tireurs s'y cachaient, il a aperçu du sang sur sa chaussure. Il a relevé son pantalon et a vu un trou dans sa chaussette, à près de trois pouces au-dessus de sa cheville droite.

*****, qui était demeuré dans l'édifice, a vu le tireur atteindre le haut de l'escalier et faire feu avec sa carabine en direction du Hall d'honneur. Il a vu son partenaire courir vers l'extérieur et l'a suivi pour se mettre à l'abri. Il a crié que des coups de feu avaient été tirés (« Shots fired! Shots fired! ») en chemin. Ce n'est qu'une fois à l'abri et en parlant avec son partenaire qu'il a remarqué que ***** avait été atteint à la jambe.

***** et *****, agentes du protocole sur la Colline du Parlement, se trouvaient dans la rotonde, en haut des escaliers, et attendaient l'arrivée d'un dignitaire. Vers 9 h 50, ***** a entendu un garde de sécurité crier qu'il y avait un tireur (« Gunman! »). Elle s'est tournée pour faire face à l'entrée principale de l'édifice du Centre. Elle a vu un homme pointer une grande arme sur l'un des gardes de sécurité. ***** et ***** se sont saisies l'une l'autre et ont commencé à courir vers le côté ouest du Hall d'honneur pour se mettre à l'abri. C'est alors qu'elles ont entendu un coup de feu. ***** est tombée par terre, entraînant avec elle *****. Ensemble, elles ont rampé jusqu'au poste de garde situé du côté ouest de la rotonde. Cachées sous le poste, elles ont pu entendre plusieurs coups de feu, sans toutefois voir qui tirait. ***** a alors remarqué une blessure superficielle à sa jambe; elle avait frappé quelque chose pendant qu'elle courait.

Personnel des médias

Puisque c'était jour de caucus, plusieurs médias étaient présents dans l'édifice du Centre afin d'y interviewer les ministres à leur sortie des réunions. ***** est caméraman pour CTV National News. À 9 h 55, après la couverture des réunions du caucus, il se trouvait du côté ouest de la rotonde et a entendu un bruit assourdissant. Il a regardé vers la source du bruit et a vu des gens crier et courir vers lui. Il a entendu ce qu'il croyait être deux coups de feu. ***** a plongé derrière un pilier de pierre pour se mettre à l'abri, puis a vu un homme courir vers lui en tenant une carabine dans les mains. Il a entendu plusieurs autres coups de feu alors que l'homme courait en direction nord dans le Hall d'honneur.

***** est technicien du son pour Global Television. Vers 9 h 50, il se trouvait en haut des escaliers dans la rotonde, face à l'entrée. Il avait commencé à descendre les escaliers afin de quitter l'édifice lorsqu'il a vu l'une des portes s'ouvrir et un homme portant une carabine la franchir. Il a vu les gardes de sécurité le confronter immédiatement. ***** a entendu quelqu'un crier de courir (« Run! »). Il s'est retourné et a rapidement remonté les escaliers. Il a ensuite couru dans le corridor sud-ouest et a entendu une série de coups de feu en quittant l'édifice.

***** est opératrice de caméra pour CTV National News. Elle prenait une pause dans la rotonde, assise sur une chaise près d'un mur, lorsqu'elle a entendu des bruits assourdissants. Elle a vu des gens se mettre à l'abri et a fait la même chose. Elle a entendu de multiples coups de feu, mais n'a pas vu qui tirait.

***** est caméraman pour TVA, un réseau de télévision française. Il se trouvait à l'entrée de la salle du caucus conservateur dans le Hall d'honneur. Il a entendu deux coups de feu en provenance de l'entrée de l'édifice du Centre et a vu des gens courir. Il s'est donc jeté derrière un pilier. Puis, il a rapidement entendu plusieurs coups de feu près de la Bibliothèque du Parlement. Il soutient que les coups de feu ne faisaient pas tous le même bruit.

***** est journaliste pour Rogers Television. Il venait de terminer une entrevue avec un ministre et était assis sur une chaise dans la rotonde, près du corridor nord. Il a entendu des cris et vu des personnes courir dans toutes les directions. Il a vu des gens venir dans sa direction et a entendu des coups de feu en même temps. Puis, il a remarqué que les agents des Services de sécurité de la Chambre des communes avaient dégainé leur arme. Il a couru en direction ouest pour se mettre à l'abri dans le corridor sud jusqu'à ce que la fusillade soit terminée.

***** est caméraman pour Global National News. Il se trouvait en haut des escaliers, dans la rotonde. Portant son regard vers le bas des escaliers, il a vu la porte ouest s'ouvrir et un homme portant une longue carabine entrer dans l'édifice. L'homme ne tentait pas de dissimuler l'arme. Il portait un foulard gris qui couvrait son visage. Il a abruptement levé son arme pour la pointer vers l'un des deux gardes. ***** l'a entendu crier quelque chose, puis un bruit très fort a retenti. Il a couru en direction ouest dans le corridor sud, puis a entendu plusieurs coups de feu.

***** est journaliste principal pour le Globe and Mail. Vers 9 h 50, il se trouvait dans le corridor sud-ouest, près de la rotonde. Il a alors entendu ce qu'il croyait être un coup de feu de carabine, puis plusieurs coups de feu. Il a vu un agent de sécurité, arme dégainée, se mettre à l'abri derrière un pilier de pierre. Il a aussi vu des agents se diriger en direction nord, vers le Hall d'honneur. Il a commencé à marcher derrière les agents, filmant l'incident sur son BlackBerry. Il les a suivis jusqu'à ce qu'une salve de près d'une vingtaine de coups de feu retentisse. Il a alors vu un agent lever la main pour indiquer aux autres agents de cesser de tirer. Puis, il les a vus vérifier le corps étendu sur le sol.

***** est caméraman pour la CBC. Vers 9 h 50, il se trouvait dans la rotonde, près du corridor sud-ouest, en compagnie de son collègue, *****. Il a entendu un fort bruit, puis les gens qui se trouvaient dans la rotonde se sont mis à crier. ***** a alors entendu beaucoup de coups de feu et s'est mis à l'abri derrière une alcôve le long du mur ouest du Hall d'honneur, tout juste au nord de la rotonde. Il n'a pas vu le tireur passer devant lui, mais plusieurs membres de la GRC se diriger en direction nord dans le Hall d'honneur. Lorsque les agents sont passés près de lui, il est partiellement sorti de l'alcôve pour les filmer, jusqu'à ce qu'on lui ordonne de quitter les lieux.

***** est caméraman, technicien du son et rédacteur en chef pour la CBC. Vers 9 h 50, alors qu'il se trouvait près du corridor sud-ouest, il a entendu quelqu'un crier de jeter son arme (« Drop it! Drop it! »). Immédiatement après, il a entendu plusieurs coups de feu. Il s'est caché dans une alcôve le long du Hall d'honneur en compagnie de son collègue *****. Il n'a pas vu le tireur passer devant lui. Il a observé ***** filmer les agents de la GRC en train de marcher dans le Hall d'honneur en direction de la Bibliothèque du Parlement. ***** a entendu trois séries de coups de feu et pouvait détecter une forte odeur de fumée de fusil. Il n'a vu aucun agent tirer avec son pistolet.

***** est technicien du son pour la CBC. Il est arrivé à l'édifice du Centre vers 9 h 25. Il s'est rendu dans le foyer de la Chambre des communes, qui se situe à près de cinquante mètres à l'ouest de la rotonde. Vers 9 h 50, alors qu'il attendait l'arrivée de ministres, il a entendu quelqu'un crier qu'un homme était armé (« Gun! Gun! Gun! »), puis environ quatre détonations d'un gros calibre et plusieurs coups de feu de plus petit calibre. Il est resté dans le foyer et n'a pas vu le tireur ni les personnes qui tiraient.

***** est caméraman pour la CBC. Il se trouvait dans le foyer près de la Chambre des communes en vue d'interviewer les ministres à leur sortie de la salle de réunion. Il a entendu un premier coup de feu, puis quelqu'un a crié qu'un homme était armé (« Gun! Gun! Gun! »). Il a tout de suite senti la fumée de fusil. Il s'est mis à filmer les gens dans la rotonde à partir d'où il se trouvait dans le foyer, puis des membres de la GRC sont arrivés. Il n'a pas vu le tireur.

***** est caméraman pour la CBC. Il est affecté à la Colline du Parlement. Vers 9 h 50, on lui a demandé de se rendre au rez-de-chaussée, à la salle où le Parti libéral tenait son caucus. Tout juste après son arrivée, il a entendu un bruit fort qu'il a attribué à la construction à l'extérieur. Il a alors entendu plusieurs coups de feu provenant du deuxième étage. Il a donc commencé à filmer ce qui se passait. Il n'a pas vu ZEHAF-BIBEAU ni les agents qui tiraient.

Agents des Services de sécurité de la Chambre des communes

***** venait tout juste d'escorter le premier ministre à la salle du caucus et de rencontrer ***** et *****, deux membres de son équipe de sécurité. Ces derniers se trouvaient *****. ***** a entendu un bruit fort, puis quelqu'un crier qu'un homme était armé (« Gun! Gun! Gun! »). Il s'est immédiatement réfugié derrière la colonne et a dégainé son arme à feu. Il a jeté un coup d'œil autour de lui et a vu un homme vêtu de noir, un foulard couvrant son visage, courir du côté ouest des escaliers, une carabine dans les mains. Le tireur a crié quelque chose dans une langue étrangère alors qu'il fonçait droit devant, mais sa voix était étouffée à cause du foulard. ***** a vu le tireur, une fois rendu en haut des escaliers, faire feu avec sa carabine en direction de la Bibliothèque du Parlement. À 9 h 53 min 55 s, il avait une vue dégagée sur le tireur et a tiré sur lui. Il a tiré plusieurs coups de feu et a cru l'avoir atteint à plusieurs reprises. Il était étonné de ne pas le voir tomber. À 9 h 53 min 56 s, ***** a remarqué que la carabine du tireur pointait dans sa direction, puis il a entendu un autre coup de feu. Le tireur a semblé avoir l'air surpris de le voir là et a poursuivi sa course. ***** a vérifié s'il avait été atteint, puis a crié que des coups de feu avaient été tirés à la radio qu'il portait sur lui (« Shots fired! »). Il a ensuite tiré d'autres coups de feu vers le tireur alors que celui-ci se dirigeait en direction nord dans le Hall d'honneur. Il a cessé de tirer lorsque le tireur s'est trouvé trop loin de lui, en raison du danger que cela représentait pour ses collègues agents. Puis, il a craint qu'il y ait d'autres tireurs. Il a donc regardé vers la porte avant et a vu quatre membres de la GRC se précipiter dans l'édifice du Centre. ***** a discrètement fait des signes de la main et donné des ordres verbaux aux agents pour les diriger vers l'endroit où se trouvait le tireur. Il s'est ensuite déplacé le long du mur est du Hall d'honneur et a entendu le tireur faire feu une nouvelle fois. Il a entendu plusieurs coups de feu tirés d'un 9 mm en retour. ***** a ensuite reçu l'ordre ***** des Services de sécurité de la Chambre des communes, *****, de verrouiller les portes principales à l'avant de l'édifice.

***** discutait du meurtre récent d'un soldat canadien à Montréal avec ***** lorsqu'il a entendu du bruit en bas des escaliers dans la rotonde. Il a entendu un bruit fort, mais ne pouvait pas en déterminer la provenance. Il s'est tourné vers la droite et a vu un homme portant un fusil monter les escaliers. ***** se trouvait à côté de deux piliers de pierre. Il s'est caché derrière l'un d'entre eux et a dégainé son arme. À ce moment, il se trouvait à moins de trois mètres du tireur qui se dirigeait en direction nord. ***** a tiré cinq balles sur l'homme et a cru l'avoir atteint à la poitrine au moins une fois. Le tireur n'est pas tombé et a levé sa carabine vers lui. ***** a plongé derrière un pilier de pierre au moment même où il a entendu le tireur faire feu de nouveau. Alors qu'il tentait de se lever, il a remarqué que le tireur courait en direction nord dans le Hall d'honneur, vers la Bibliothèque du Parlement. ***** a ensuite entendu à la radio qu'il était possible qu'un tireur se trouve à l'entrée ouest, près du Centre d'accueil des visiteurs. Il s'est précipité dans cette direction, mais n'a pas vu d'autres tireurs. Il a ordonné à tout le monde de quitter les lieux et de s'éloigner de l'édifice. Il a ensuite entendu d'autres coups feu dans le Hall d'honneur et s'est dirigé vers la rotonde. Il a aidé à verrouiller les portes principales de l'édifice du Centre, puis a monté la garde à son poste, *****.

***** écoutait la discussion de ses collègues ***** lorsqu'il a aperçu un homme ouvrant l'une des portes. Alors que l'homme franchissait la porte ouest, ***** a vu qu'il avait une carabine dans les mains. Il l'a vu pointer sa carabine sur *****, puis l'abaisser vers le sol. ***** a ensuite entendu un coup de feu. Lui-même n'étant pas armé, il a couru dans le corridor est et a descendu les escaliers qui mènent au rez-de-chaussée. En chemin, il a crié à la radio que des coups de feu avaient été tirés à la porte principale (« Gunshot at main door! Gunshot at main door! »). Alors qu'il transmettait cette information, il a entendu un autre coup de feu. Alors qu'il était presque rendu au rez-de-chaussée, il a entendu plusieurs autres coups de feu. Arrivé au rez-de-chaussée, il a entendu à la radio que le tireur se trouvait près de la Bibliothèque du Parlement et qu'il était à terre. ***** a reçu l'ordre de trouver la trousse de premiers soins et le défibrillateur et de les apporter aux agents qui s'occupaient du tireur. Il a exécuté l'ordre, puis a aidé au déplacement du premier ministre.

*****. Il a entendu des cris et lorsqu'il a regardé dans la direction d'où provenait le bruit, il a vu un homme muni d'une arme en haut des escaliers. L'homme portait des vêtements noirs et un foulard blanc qui couvrait une partie de son visage. ***** n'était pas armé. Il a donc rampé sous le bureau pour se mettre à l'abri. Il a entendu un coup qu'il a cru être tiré par le tireur, puis deux autres coups de feu. Après le troisième coup, il a émergé du bureau et s'est réfugié derrière un pilier de pierre près *****. ***** a remarqué qu'un chargeur vide se trouvait près ***** et a senti que de la poussière et des débris tombaient sur lui. Il a vu le tireur dans le Hall d'honneur et des membres de la GRC courir dans l'édifice. Lorsque les agents sont passés devant l'endroit où il se trouvait, il s'est précipité dans un bureau adjacent pour s'y cacher.

***** était postée *****. Elle se trouvait dans la rotonde, en compagnie *****, et observait les nombreuses personnes qui venaient d'arriver pour la journée du caucus. Elle a entendu un coup de feu et vu plusieurs personnes se mettre à courir dans différentes directions. Elle a entendu à la radio quelqu'un indiquer que des coups de feu avaient été tirés à l'extérieur (« Shots fired outside »). Parce qu'elle n'était pas armée, ***** s'est précipitée dans la boutique et s'est enquise de l'occupant. Elle a ensuite regardé par la fenêtre et a vu un des gardes de sécurité de l'entrée principale se cacher derrière un poteau. ***** est demeurée dans la boutique jusqu'à ce qu'elle entende d'autres coups de feu. Elle est retournée dans la rotonde pour voir si elle pouvait être d'une quelconque utilité, mais des agents armés s'occupaient du tireur. ***** est restée dans la boutique jusqu'à ce que l'édifice soit sécurisé.

***** était posté *****. Il avait une bonne vue de la rotonde, mais pas de l'entrée principale de l'édifice du Centre. Il a remarqué que beaucoup de monde se trouvait dans la rotonde, car c'était jour de caucus. Il a entendu un bruit fort inhabituel qui a retenu son attention. Il a entendu des cris aigus provenant de la zone de l'entrée avant. Il a entendu ***** crier un ordre, puis il l'a vu s'agenouiller sur un genou et dégainer son arme. Un fort coup a été tiré, et ***** a immédiatement dégainé son arme. Alors qu'il tentait d'attirer l'attention *****, il a vu un homme portant une arme dans la rotonde. ***** avait un bon visuel et disposait d'une bonne ouverture, alors il a tiré à plusieurs reprises sur le tireur. Ce dernier a continué de se diriger vers le nord, et ***** a dû cesser de tirer, car d'autres personnes se trouvaient désormais dans sa ligne de tir. ***** lui a alors dit qu'il n'y avait qu'un seul tireur dans l'édifice. ***** est retourné à la porte qu'il gardait pour veiller à ce que l'accès au premier ministre soit protégé. Il a ensuite parcouru une partie du corridor est du Hall d'honneur jusqu'à ce qu'il voie plusieurs agents près de la Bibliothèque. Il est retourné dans la rotonde pour rester à l'affût d'autres intrus.

***** et ***** sont agentes du protocole à la Chambre des communes. Elles attendaient ensemble, en haut des escaliers dans la rotonde, l'arrivée du maire de Haras, en France. Elles ont toutes deux entendu l'un des gardes de sécurité aux portes avant de l'édifice du Centre crier qu'il y avait un tireur sur place (« Gunman! »). ***** a regardé en bas des escaliers et a vu un homme pointant une carabine directement sur l'agent de sécurité. Immédiatement après, elle a entendu un coup de feu et a cru que le garde de sécurité était mort. ***** et ***** se trouvaient directement en face du tireur en haut des escaliers lorsque ce dernier a commencé à monter. ***** a cru voir le tireur la regarder directement. C'est alors qu'elle a empoigné ***** et a commencé à courir en direction du corridor est. Alors qu'elles s'approchaient de l'entrée du corridor est, ***** est tombée au sol. ***** l'a attrapée et l'a tirée sous un bureau situé du côté ouest de la rotonde pour la mettre en sécurité. Une fois rendue sous le bureau, ***** a constaté qu'elle était tombée parce que quelque chose a frappé sa jambe et l'a éraflée. Alors qu'elles étaient à l'abri sous le bureau, ***** et ***** ont entendu près de quarante coups de feu, ainsi que des gens crier et le bruit d'autres coups de feu. Elles ont remarqué que les tirs provenant de l'arme du tireur et ceux provenant des armes des policiers faisaient un bruit différent et distinct.

***** était à son poste *****. Il s'y trouvait en compagnie ***** en civil ***** lorsqu'il a entendu un coup de feu et quelqu'un crier qu'un homme était armé (« Gun! Gun! Gun! »). Il a vu ***** dégainer son arme et tirer plusieurs coups de feu en direction de la rotonde. *****, qui n'était pas armé, n'a pas vu la menace sur laquelle ***** tirait, mais il s'est immédiatement précipité dans la salle du caucus conservateur. Il savait que des députés, des sénateurs et le premier ministre s'y trouvaient. Il se préoccupait du bien-être du premier ministre et est allé s'assurer qu'il était en sécurité. ***** a aidé deux autres députés à mettre des chaises devant les portes pour s'assurer que tout le monde était en sécurité. Plusieurs minutes plus tard, il a autorisé l'entrée dans la salle de plusieurs agents de la GRC qui venaient chercher le premier ministre. ***** est resté dans la salle du caucus jusqu'à ce que l'édifice soit sécurisé.

***** était posté *****. Il se trouvait *****, à son poste, lorsqu'il a entendu, simultanément, un coup de feu et une transmission radio annonçant que des coups de feu avaient été tirés. Il a vu un homme portant un manteau et une carabine courir jusqu'aux escaliers de l'entrée principale. ***** n'était pas armé; il a donc couru dans le court corridor, est entré dans la salle de caucus du NPD et a verrouillé les portes. Il s'est ensuite accroupi et a fait pression sur les portes pour empêcher quiconque d'entrer. Il a regardé dans l'espace entre les deux portes et a vu le tireur, muni d'une carabine, marcher en direction nord vers la Bibliothèque. Lorsque le tireur a été hors de sa vue, il a reconnu la voix ***** qui criait à l'homme de déposer sa carabine. Après avoir entendu ces ordres, il a entendu de nombreux coups de feu. Il croit que le tireur a tiré au moins quatre coups de feu dans le Hall d'honneur. ***** a quitté la salle du caucus pour voir si la fusillade était terminée. Il a constaté que c'était le cas et est retourné dans la salle du caucus du NPD pour dire à tous qu'ils seraient en sécurité.

***** se trouvait debout près de son poste *****. Il a entendu sur la radio qu'un coup de feu avait été tiré à l'entrée principale de l'édifice du Centre. Dans les secondes suivant cette transmission, il a entendu un son très fort qui lui semblait être un coup de feu provenant d'un fusil à l'intérieur de l'édifice. Il a immédiatement couru à la porte qui lui était assignée pour la verrouiller. Pour protéger les députés et le premier ministre, sachant qu'ils se trouvaient dans la pièce, il a poussé un des gros portemanteaux devant la porte. ***** n'était pas armé; il s'est donc réfugié dans une alcôve pour pouvoir surprendre le tireur si celui-ci venait dans sa direction. Il a ensuite remarqué un homme armé d'un fusil marchant d'un pas ferme en direction nord le long du Hall d'honneur. Le tireur s'est approché du côté est du Hall. Le jour en question, ***** avait pour partenaire *****. ***** a vu ***** dégainer son arme et tirer plusieurs coups de feu en direction du tireur. ***** a ensuite vu ***** quitter son poste et se diriger vers le tireur. Quelques instants plus tard, ***** a quitté le pilier de ciment derrière lequel il s'était mis à l'abri et s'est dirigé vers l'intersection du Hall d'honneur et du corridor nord pour voir si son partenaire se portait bien. Il a entendu ***** donner l'ordre au tireur de déposer son arme (« Drop your weapon! ». Le tireur se cachait près de la Bibliothèque du Parlement. Peu après avoir entendu cet ordre, ***** a entendu un autre coup de feu provenant du tireur, puis une volée de coups de feu. Peu après, ***** a entendu sur la radio que le tireur avait été touché et capturé.

***** était à son poste *****. Peu après avoir vu le premier ministre entrer dans la salle, il a entendu un coup de feu assourdissant suivi de plusieurs coups de feu. Il a remarqué une différence notable entre les deux séries de coups de feu. *****. Arrivé près du Hall d'honneur, il a vu ce qui lui semblait être le canon d'un fusil. Puisqu'il n'était pas armé, il s'est tourné et a couru vers les escaliers pour aller chercher une arme à feu au rez-de-chaussée. Après s'être procuré une arme et en route vers le Hall d'honneur, ***** a vu le tireur qui était étendu au sol et entouré de plusieurs membres des Services de sécurité de la Chambre des communes et de la GRC.

***** faisait partie de l'équipe de sécurité du premier ministre. Il était de garde *****. Vers 9 h 55, il a entendu une personne qui criait que des coups de feu avaient été tirés. Il a dégainé son arme et s'est rendu au rez-de-chaussée pendant environ une minute avant de retourner à son poste. À son retour, il a vu des agents de la GRC qui s'approchaient de la Bibliothèque du Parlement.

***** se tenait debout *****. Il a entendu ce qui lui semblait être un coup de feu provenant d'un fusil, suivi de plusieurs coups de feu provenant de pistolets 9 mm. Il s'est dirigé lentement en direction sud dans le Hall d'honneur. Lorsqu'il a vu le tireur, il a couru en direction ouest dans le corridor nord-ouest. Puisqu'il n'était pas armé, il s'est réfugié derrière un portemanteau en bois jusqu'à ce que les coups de feu cessent. ***** est ensuite sorti de son abri et s'est dirigé vers l'endroit où se trouvait le tireur blessé. Il lui a donné les premiers soins avant de remarquer que le tireur était aussi armé d'un couteau.

***** venait d'escorter le premier ministre dans la salle du caucus conservateur. Il a ensuite rencontré quelques-uns de ses collègues des Services de sécurité, y compris *****, qui se trouvait *****. ***** a entendu un coup de fusil retentissant venant de l'entrée de l'édifice du Centre. Il a immédiatement dégainé son arme et s'est placé derrière un mur pour se protéger. Il a regardé en direction du bruit et a vu un homme portant une carabine qui montait les escaliers de la rotonde en courant. L'homme portait un manteau et un foulard blanc qui lui cachait une partie du visage. ***** a observé ***** qui, après avoir posé un genou à terre, a dégainé son arme et tiré plusieurs coups de feu en direction du tireur. ***** a ensuite vu l'homme en question courir en direction de ***** et tirer un autre coup de feu. Arrivé à l'endroit où se trouvait *****, le tireur avait encore sa carabine en main et courait en direction de la Bibliothèque du Parlement. Lorsqu'il n'y avait plus de membres du public ou des médias dans sa ligne de tir, ***** a déchargé son pistolet, tirant quinze coups en direction de l'homme qui courait toujours vers la Bibliothèque. ***** a ensuite rechargé son arme. L'homme se trouvait alors près du corridor nord. ***** a avancé le long du Hall d'honneur en prenant abri derrière les piliers. Arrivé au corridor nord, il pouvait voir le tireur dans une alcôve, du côté est de l'entrée de la Bibliothèque. ***** a demandé en criant au tireur de déposer son arme (« Drop the gun! Drop it! Drop it! »). ***** a observé un mouvement soudain du tireur; il a donc tiré deux autres coups de feu en sa direction. Après cet échange, il était évident que l'homme était en détresse. ***** a observé ***** qui sortait de son bureau, arme à la main. ***** lui a crié des instructions, lui disant où se trouvait le tireur et l'avertissant de prendre garde, car celui-ci était tout près. ***** est resté à l'abri. Il a observé ***** qui longeait le mur est du Hall d'honneur en direction du tireur. Lorsque ***** est arrivé près de la Bibliothèque, ***** lui a crié qu'il se trouvait juste à côté du tireur. Il a vu ***** se lancer au sol en tirant vers le haut en direction du tireur qui se trouvait derrière une partie du mur de ciment. ***** a couru jusqu'aux portes de la Bibliothèque du Parlement. Il a vu qu'un autre agent de la GRC tirait des coups de feu en direction du tireur. Il a entendu un agent de la GRC donner l'ordre de cesser le feu et de pointer les armes vers le sol. Il a vu un agent de la GRC éloigner la carabine du tireur, qui portait aussi un gros couteau. ***** est ensuite retourné à son poste. Il s'est assuré que le premier ministre était en sécurité et l'a escorté hors de l'édifice.

***** des Services de sécurité de la Chambre des communes *****lorsqu'il a entendu un bruit sourd; il a pensé qu'un employé de l'édifice du Centre venait d'échapper une table. Il a ensuite entendu un autre bruit qui était clairement un coup de feu. ***** a mis son veston et suivi ***** (qui était armé) *****. Il a longé le corridor, jusqu'à l'intersection avec le Hall d'honneur. Il a alors vu ***** qui pointait en direction de la Bibliothèque. Lorsqu'il a vu ***** se diriger vers le tireur, il a couru vers le bureau pour tenter de trouver une autre arme à feu. ***** n'a pas trouvé d'autres armes. À son retour dans le corridor nord, il a vu une équipe de la GRC s'approchant de la Bibliothèque. Lorsque les coups de feu ont cessé, ***** a assumé le rôle de commandant du lieu d'incident. Il a demandé qu'on appelle une ambulance et a ordonné que les portes principales soient fermées et verrouillées.

*****. Vers 9 h 50, ***** se trouvait dans son bureau avec trois membres de son équipe lorsqu'il a entendu au moins une douzaine de coups de feu provenant de quelque part dans l'édifice du Centre. Il a alors pris son arme, un pistolet 9 mm Smith et Wesson, dont le chargeur était rempli (15 balles). Lorsqu'il est sorti de son bureau, il pouvait entendre plusieurs personnes qui criaient dans le Hall d'honneur. Tandis qu'il défilait le corridor et s'approchait du Hall d'honneur, il a regardé à sa gauche et vu plusieurs membres de son personnel qui pointaient leur arme. Ces personnes lui ont crié de faire attention, car il était très près du tireur, lequel était caché dans l'alcôve juste devant la Bibliothèque du Parlement. ***** s'est alors avancé en direction nord dans le Hall d'honneur, longeant le long du mur est. Il s'est avancé dans le corridor jusqu'à ce qu'il se trouve à l'opposé de l'alcôve où était caché le tireur. ***** était placé à un endroit où les agents de sécurité de son équipe pouvaient le voir. Il a jeté un regard rapide vers la Bibliothèque du Parlement et l'alcôve. Il pouvait voir le canon de ce qui lui semblait un fusil à deux canons juxtaposés. Il pouvait également entendre le tireur, qui prenait des respirations longues et laborieuses. Il a attendu quelques instants, puis il s'est jeté sur la gauche, en direction ouest, faisant face au tireur. Il s'est jeté au sol et a tiré de nombreux coups de feu vers le haut en direction du tireur, atteignant celui-ci plusieurs fois. Le tireur s'est immédiatement effondré sur les genoux. ***** s'est rapidement placé en position assise; il se trouvait alors à environ un mètre du tireur. Il a continué de faire feu, jusqu'à ce qu'il vide son chargeur. ***** pense qu'à ce moment, deux autres membres des Services de sécurité de la Chambre des communes étaient présents et ont fait feu sur le tireur jusqu'à ce que ce dernier soit étendu par terre. Lorsque ***** s'est relevé, plusieurs membres de son équipe et plusieurs agents de la GRC étaient présents. Il a entendu un agent de la GRC donner l'ordre de cesser le feu (« Stop firing! »). ***** est alors retourné dans son bureau pour s'assurer que son personnel se portait bien.

Agents de la GRC

***** était au volant de sa voiture de police sur la rue Metcalfe lorsqu'il a entendu sur la radio qu'il y avait un homme armé à l'édifice du Centre. ***** a activé son matériel d'urgence et s'est dirigé en trombe vers l'allée supérieure. Il a garé sa voiture devant l'édifice du Centre et a couru vers les autres agents qui s'étaient regroupés à cet endroit.

***** se trouvait au poste de contrôle des véhicules lorsqu'il a entendu l'appel de ***** sur la radio. Il a entendu ***** crier qu'il y avait un homme avec un fusil (« There's a man with a gun! There's a man with a gun! »). ***** a ordonné à ses collègues de passer à l'action (« Let's go everyone! »). ***** a conduit sa voiture, accompagné ***** dans le siège du passager, jusqu'à l'avant de l'édifice du Centre. Il s'est garé derrière la voiture de police *****. ***** et ***** sont sortis du véhicule et ont rejoint les autres agents rassemblés devant l'entrée principale de l'édifice du Centre.

***** était en patrouille sur la rue Bank lorsqu'il a entendu sur la radio ***** qui disait en criant qu'il y avait un homme armé d'un fusil (« There's a man with a gun! »). ***** a traversé le poste de contrôle des véhicules et s'est garé à l'intersection de l'allée ouest et de l'allée inférieure. Il est sorti de la voiture, a chargé son MP5 (une mitraillette 9 mm) et a couru jusqu'à l'entrée de l'édifice du Centre. ***** a immédiatement senti une odeur de poudre de fusil. Il est resté dans la rotonde et ne s'est pas rendu à l'extrémité nord du Hall d'honneur.

***** se trouvait au poste de contrôle des véhicules lorsqu'il a entendu sur la radio qu'il y avait un homme armé. Il a quitté son poste et conduit le long de l'allée inférieure pour se garer devant la Flamme du centenaire. Il a couru en direction nord sur le trottoir chargeant son MP5 tout en s'approchant de l'édifice du Centre. À son arrivée à la Tour de la Paix, il a remarqué un garde des Services de sécurité de la Chambre des communes qui se tenait seul. Il a noté que le garde salivait et avait du sang sur sa chaussure. Le garde lui a dit qu'il avait été touché par un projectile. ***** lui a donné les premiers soins et a appelé une ambulance. Il est rentré en courant dans l'édifice du Centre, mais l'incident était terminé, et le tireur était menotté.

***** se trouvait à bord de son véhicule policier devant l'entrée de la Colline du Parlement sur l'allée inférieure. Elle a entendu ***** annoncer sur la radio qu'il y avait un homme armé (« There's a man with a gun! There's a man with a gun! »). Elle a demandé sur la radio que les bornes de protection soient levées à l'entrée où elle se trouvait. Elle s'est ensuite rendue à l'édifice du Centre. À son arrivée, elle a garé son véhicule derrière une voiture noire Chrysler 300 située à l'ouest de la Tour de la Paix. ***** s'est dirigée en courant vers l'entrée principale de l'édifice du Centre où elle a rencontré ***** et d'autres agents.

***** était près de la Cour suprême du Canada lorsqu'il a entendu sur la radio qu'il y avait un tireur sur la Colline du Parlement. Au volant de sa voiture de police bien identifiée, il a traversé le poste de contrôle des véhicules et s'est dirigé vers l'édifice du Centre. Il a garé son véhicule, puis a couru jusqu'aux portes d'entrée, où s'étaient groupés les autres agents de la GRC.

***** était dans sa voiture de police, qui était stationnée dans l'allée inférieure, lorsqu'il a entendu la voix d'une agente annonçant à la radio qu'il y avait un homme armé d'un fusil à l'édifice du Centre. Il a vite conduit jusqu'à l'édifice du Centre. Il a garé sa voiture, puis couru jusqu'aux escaliers où se trouvaient les autres agents de la GRC.

***** se trouvait au poste de contrôle des véhicules lorsqu'il a entendu sur la radio une agente criant qu'il y avait un homme armé d'un fusil à l'édifice du Centre. ***** a couru jusqu'à sa voiture de police identifiée. Pendant qu'il attendait que les barrières s'ouvrent, ***** a sauté dans le siège du passager. ***** s'est vite rendu à l'allée supérieure et a garé son véhicule devant l'édifice du Centre. Ils ont ensuite couru pour rejoindre les autres agents de la GRC qui s'étaient rassemblés.

***** était de garde au poste de contrôle des véhicules lorsqu'elle a entendu à la radio une agente dire qu'il y avait un homme armé (« There's a man! He's got a gun! »). Elle a vite monté à bord d'une voiture de police que conduisait *****, et ensemble ils se sont vite rendus à l'édifice du Centre. En sortant du véhicule, elle a dégainé son arme et a couru jusqu'à l'entrée pour rejoindre d'autres agents.

***** était de garde au poste de contrôle des véhicules où il avait pour fonction de détecter les explosifs. Il a entendu sur la radio ***** qui criait qu'il y avait un homme avec un fusil à l'édifice du Centre. ***** est monté à bord d'une voiture identifiée avec *****, qui a conduit en direction de la Tour de la Paix. Pendant que la voiture roulait sur l'allée inférieure, dépassant l'édifice de l'Ouest, ***** a vu un homme qui courait très vite en direction du sud, s'éloignant de l'escalier principal et se dirigeant vers la Flamme du centenaire. Soudainement, l'homme est tombé face première sur le trottoir, comme s'il avait été atteint d'un projectile. Les deux agents ont poursuivi leur route vers le tireur et ont tourné en direction nord sur l'allée de l'est. ***** a vu plusieurs voitures de ministre stationnées le long du trottoir. Une femme était étendue sur le sol tout près d'une de ces voitures et se tenait la poitrine comme s'il elle avait reçu un coup de feu. ***** et ***** ont dépassé les voitures stationnées et ont conduit jusqu'à l'édifice du Centre, se stationnant à l'est de l'entrée principale de la Tour de la Paix. ***** est descendu du véhicule qui roulait encore et s'est précipité en courant vers la porte principale de l'édifice du Centre, où il a retrouvé *****. ***** a dit à son collègue qu'ils devaient entrer dans l'édifice.

***** avait été assigné à un poste stationnaire sur l'allée inférieure, devant la Flamme du centenaire. Pendant qu'il était assis dans sa voiture, il a entendu le message de ***** disant qu'il y avait un homme avec un fusil qui faisait feu sur des gens. ***** a alors quitté son poste pour vite se rendre à l'édifice du Centre. Il a couru vers l'entrée principale où d'autres agents se trouvaient.

***** était d'avis qu'il y avait suffisamment d'agents sur place pour pénétrer en toute sécurité dans l'édifice. Il a donné l'ordre d'entrer. Après avoir franchi le seuil de l'entrée principale, ***** a entendu plusieurs coups de feu. Il a alors donné l'ordre d'avancer en mode déploiement rapide pour une action immédiate (« Go! Go! IARD. »). ***** s'est dirigé vers le côté est des escaliers et dans la rotonde, restant du côté est du Hall d'honneur.

La GRC, comme la plupart des services de police, utilise une approche semblable lorsqu'il y a un tireur actif. Le déploiement rapide pour une action immédiate (DRAI) consiste en un déploiement rapide et immédiat des ressources policières dans des situations où des vies sont en danger et où des innocents pourraient être tués ou blessés grièvement si le déploiement tardait. Des groupes formés de trois à cinq agents se déplacent en formation de manière efficace et sécuritaire vers la menace dans le but de la neutraliser.

*****, ***** et ***** et ***** ont gravi les marches de la rotonde. Arrivés en haut, ils se sont mis à l'abri, puis se sont placés en formation de DRAI. ***** était au centre, flanqué ***** à sa gauche, et ***** à sa droite. ***** couvrait les arrières. L'équipe de DRAI s'est ensuite lentement dirigée vers le nord, traversant la rotonde pour pénétrer dans le Hall d'honneur.

***** a immédiatement senti une odeur de poudre à fusil et su que des coups de feu avaient été tirés. Il a vu des agents des Services de sécurité de la Chambre des communes qui lui faisaient signe, pointant vers l'autre extrémité du Hall d'honneur, près de la Bibliothèque du Parlement. Tandis qu'ils avançaient, tous les membres de l'équipe de DRAI avaient leur arme à la main. Pendant qu'il marchait, ***** a vu un mouvement près des portes de la Bibliothèque, mais il ne pouvait pas voir quelle en était la cause. Au même moment ou presque, il a entendu un coup de feu assourdissant provenant d'une carabine. ***** et ***** ont tous les deux pensé que le coup ne provenait pas d'un pistolet 9 mm, parce que le coup se réverbérait très fort dans le Hall. ***** s'est rapidement tassé à sa droite pour se mettre à l'abri, et le reste de l'équipe de DRAI a avancé. À ce moment, ***** était à gauche de l'équipe. ***** s'était tassé à droite, avec *****. Tout de suite après avoir entendu ce coup de feu, l'équipe de DRAI a entendu une volée de coups de feu provenant d'un pistolet.

Lorsqu'il est entré dans l'édifice du Centre, ***** a immédiatement détecté une forte odeur de fumée et de poudre de fusil. Arrivé en haut des marches et dans la rotonde, il a vu à ses côtés trois autres agents, *****, ***** et *****. ***** a donné l'ordre de se placer en position de DRAI. ***** a pris sa gauche, ***** sa droite, et ***** couvrait leurs arrières. Les agents en formation se sont dirigés vers la Bibliothèque du Parlement. Ils étaient à mi-chemin lorsqu'un coup de feu a retenti dans le Hall. L'équipe de la GRC a continué d'avancer. À l'approche du corridor nord, ils ont vu ***** qui se mettait à l'abri le long d'un mur. ***** a demandé ***** où se trouvait le tireur. Il finissait de poser sa question lorsque le tireur est sorti de derrière une alcôve et a tiré un coup de feu vers les agents de la GRC. ***** a senti la percussion du coup de feu alors qu'il avançait et a aperçu le canon de la carabine du tireur. ***** s'est immédiatement tassé vers la gauche pour obtenir un meilleur angle et faire feu à son tour. Il a ensuite vu ***** qui a bondi de l'endroit où il s'était mis à l'abri, se jetant au sol tout en faisant feu sur le suspect. ***** pouvait voir le tireur debout derrière l'alcôve. Il était alors à environ quatre mètres du tireur. ***** s'est dirigé vers le tireur en déchargeant son arme sur lui. Il a indiqué qu'il était à quelques pieds du tireur, lorsque celui-ci a commencé à s'écrouler. ***** a continué de faire feu. Il est fermement convaincu que les quinze coups qu'il a tirés ont atteint le tireur. Le coup dont ***** se souvient est celui qui a atteint le tireur à la tête. Il a entendu ***** donner l'ordre de cesser le feu et de menotter le tireur. En raison de sa formation sur les explosifs suivie à la GRC et dans l'Armée canadienne, ***** croyait que le tireur portait peut-être une veste remplie d'explosifs. Il a donc examiné les mains et les poignets du tireur pour voir s'il y avait un détonateur. En examinant les mains du tireur, ***** a remarqué qu'un gros couteau était attaché avec une corde au bras du tireur. Une fois couvert par ses collègues, il a rengainé son arme et tranché la corde pour libérer le couteau du bras du tireur. ***** a roulé le tireur pendant que ***** lui passait les menottes.

Lorsque l'équipe de DRAI est arrivée près de la porte de la Bibliothèque du Parlement, ***** a vu un homme à la tête blanche et ***** qui faisaient feu sur le suspect. Il a vu le tireur qui tombait au sol, les agents déchargeant sur lui leur arme. ***** a entendu ***** donner l'ordre de cesser le feu et l'a vu lever la main pour donner le signal à tous de cesser de tirer. Lorsqu'il a examiné de plus près du corps, ***** a vu que le tireur avait une carabine ainsi qu'un couteau attaché à son bras par une corde. ***** a reçu l'ordre de prendre des photos du tireur à des fins d'identification. Il a demandé ***** d'enlever le foulard blanc et de tenir la tête de l'homme le temps qu'il prenne des photos. ***** n'a pas tiré de coup de feu durant l'incident.

***** s'est avancé vers le lieu de l'incident près des portes de la Bibliothèque. Il a entendu une volée de coups de feu provenant de sa gauche. Il n'a pas vu qui faisait feu, mais il a remarqué une personne habillée en noir recroquevillé au milieu du corridor. Il a aussi vu une autre personne qui gisait au plancher près de la porte de la Bibliothèque. Lorsque ***** est arrivé sur le lieu de la fusillade, il a gardé son arme pointée sur le suspect. Il s'est approché du tireur et lui a enlevé la carabine des mains. Il a ensuite menotté le suspect et vérifié son pouls au niveau du cou; il n'y en avait pas. ***** a remarqué que l'homme portait un pantalon noir, des bas noirs, une chemise rose à carreaux bleus et un manteau foncé muni d'un capuchon. Il a aussi remarqué un gros couteau attaché avec une corde au poignet du suspect. Il a regardé ***** couper la corde et retirer le couteau. ***** a ensuite enlevé le foulard blanc du visage du tireur décédé pour qu'un agent prenne une photo aux fins d'identification. ***** n'a pas tiré de coup de feu durant l'incident.

À 9 h 55 min 45 s, *****, qui était à l'est du lieu de la fusillade a donné l'ordre de cesser le feu (« Stop shooting! Stop shooting! Enough! »). Il a levé la main pour s'assurer que tous les agents cessent de faire feu. Il a noté que tout le monde l'avait écouté, et il a vu le tireur étendu sur le côté, faisant face au nord dans le corridor, près de la Bibliothèque du Parlement. ***** a demandé au ***** de vérifier si le tireur avait un pouls et de lui passer les menottes. ***** a annoncé sur la radio que le tireur était tombé et a demandé qu'une ambulance soit envoyée sur les lieux. Il a ensuite demandé à tous les agents sur place s'ils avaient fait feu. On lui a dit que ***** et ***** avaient déchargé leur arme à feu.

Agents de la GRC ne faisant pas partie du DRAI

L'agent *****, suivi des agents *****, *****, ***** et ***** ont avancé vers les marches de la rotonde. Arrivés à la rotonde, ils ont longé le mur ouest, suivant les agents en formation du DRAI en route pour la Bibliothèque du Parlement.

***** a senti une tape sur son épaule, un signal lui indiquant d'avancer. Pendant qu'il allait de l'avant, il a vu plusieurs agents des Services de sécurité de la Chambre des communes qui criaient des instructions *****, lequel se trouvait à droite, au bout du Hall d'honneur. ***** ne pouvait voir qu'une partie de la jambe et du dos du tireur. Il a vu ***** qui était au sol et faisait feu sur le tireur. Il a vu le tireur s'effondrer. ***** n'a pas tiré de coup de feu pendant l'incident.

***** a entendu ***** donner l'ordre à des agents de se placer en formation de DRAI. Tandis qu'il se dirigeait vers la Bibliothèque du Parlement, ***** a entendu un coup de feu assourdissant, suivi d'une volée de coups de feu qui semblaient, selon lui, provenir d'un pistolet 9 mm. Il a vu le tireur s'effondrer au sol. Il s'est approché du tireur et a demandé ***** s'il allait bien. ***** a hoché de la tête et s'est dirigé vers son bureau. ***** a vérifié si le tireur portait une ceinture d'explosifs, mais il n'y en avait pas. Il a ensuite enlevé les souliers des pieds du suspect. Il a fouillé le corps du tireur et a trouvé un portefeuille et un passeport au nom de Michael ZEHAF-BIBEAU. Ces articles ont été remis au Service de police d'Ottawa. ***** n'a pas tiré de coup de feu pendant l'incident.

***** a suivi les autres agents de la GRC qui se dirigeaient vers le nord en longeant le côté est du Hall d'honneur. Elle a dégainé son arme. Pendant qu'elle avançait, elle a entendu de nombreux coups de feu provenant de l'extrémité nord, près de la Bibliothèque du Parlement. Elle a entendu quelqu'un crier que le tireur était tombé (« He's down! »). Elle n'a bien vu le tireur qu'une fois la fusillade terminée. ***** n'a pas tiré de coup de feu pendant l'incident.

***** est entré par la porte principale de l'édifice du Centre. Il a entendu un coup de feu assourdissant en arrivant à la rotonde. Il a commencé à longer le mur ouest du Hall d'honneur. Il pouvait voir une équipe d'agents de la GRC qui avançait au centre du Hall. Pendant qu'il avançait, il a entendu un grand nombre de coups de feu. Il a vu le tireur s'effondrer de derrière un pilier près des portes de la Bibliothèque. L'homme en question portait des vêtements foncés et un foulard blanc. Arrivé près du corps du tireur, il a remarqué la carabine et le couteau que portait ce dernier. ***** n'a pas tiré de coup de feu pendant l'incident.

***** a avancé du côté ouest du Hall d'honneur. Elle a entendu deux coups de feu retentissants qui, à son avis, ne provenaient pas d'un pistolet 9 mm. Elle a entendu immédiatement après une série de coups de feu; elle savait qu'ils provenaient d'un pistolet 9 mm. Elle a appris que le tireur avait été touché. Elle a ensuite vu ***** qui examinait sa jambe. Elle s'est souvenue qu'elle n'avait pas examiné le véhicule du tireur. Elle est alors retournée vers ce véhicule pour vérifier s'il y avait une bombe. Elle a constaté qu'il n'y avait pas d'autres armes ou de dispositifs explosifs à bord. Elle est ensuite venue en aide *****, qui avait été atteint d'un projectile et qui attendait l'ambulance. ***** n'a pas tiré de coup de feu pendant l'incident.

L'agent *****, suivi des agents ***** et *****, a gravi les marches et est arrivé à la rotonde à 9 h 54 min 21 s. Ensemble, ils ont avancé le long du mur est, derrière les agents en formation de DRAI, en direction de la Bibliothèque du Parlement.

***** est entré dans l'édifice du Centre. Il était en bas des escaliers lorsqu'il a entendu plusieurs coups de feu. Il a vu d'autres agents qui faisaient leur chemin dans le Hall d'honneur. Il les a suivis en restant du côté est du Hall. Arrivé près de la Bibliothèque du Parlement, il a vu ***** décharger son pistolet 9 mm sur le suspect. Il n'a vu le tireur qu'après la fusillade. ***** n'a pas tiré de coup de feu pendant l'incident.

***** a vu ***** en arrivant en haut des escaliers. Ce dernier lui a dit que le tireur était au bout du Hall. Elle a remarqué que tous les gens dans la rotonde se dispersaient. Elle s'est dirigée vers la Bibliothèque du Parlement en longeant le mur est. Elle a entendu plusieurs coups de feu et a poursuivi son chemin le long du mur, se tenant à l'abri. Elle a ensuite été avisée que le tireur était tombé. ***** n'a pas tiré de coup de feu pendant l'incident.

***** est entré dans l'édifice du Centre. Il s'est fait dire par ***** qu'ils devaient avancer, car il y a avait un tireur actif. Il a commencé à avancer du côté est du Hall d'honneur. Il a remarqué un groupe d'agents de la GRC qui avançaient rapidement au centre du Hall en direction de la Bibliothèque du Parlement. Il a entendu plusieurs coups de feu, mais ne pouvait pas en voir la source. Il a ensuite entendu une personne dire que l'homme était tombé (« He is down ») et il a vu un agent de la GRC lever le bras. ***** n'a pas tiré de coup de feu pendant l'incident.

***** était de garde au poste de contrôle des véhicules lorsqu'il a entendu sur la radio qu'il y avait un homme armé d'un fusil. Il a quitté son poste, récupéré son MP5 (une mitraillette 9 mm), et s'est rendu à l'édifice du Centre. Arrivé à la Tour de la Paix, il a vu deux agents des Services de sécurité de la Chambre des communes, l'un d'eux atteint d'un projectile à la jambe. Il est entré dans l'édifice du Centre et s'est dirigé vers la Bibliothèque du Parlement, où il a vu ***** qui menottait le suspect. ***** n'a pas tiré de coup de feu pendant l'incident.

***** prenait sa pause pour dîner lorsqu'il a entendu le message de ***** concernant la présence d'un homme armé. Il a conduit sa voiture de police jusqu'à la Colline du Parlement puis s'est dirigé vers l'édifice du Centre. Il est entré dans l'édifice en tenant à la main sa mitraillette MP5. Il pouvait sentir une odeur de fumée de fusil. On lui a immédiatement dit que le tireur était tombé. ***** n'a pas tiré de coup de feu pendant l'incident.

Personnel de la Chambre des communes

*****, un guide travaillant aux édifices du Parlement, accompagnait un groupe d'une quinzaine de touristes dans la Bibliothèque du Parlement. Il se tenait face aux portes de la Bibliothèque et s'adressait aux touristes lorsqu'il a remarqué, à travers les portes de verre de la Bibliothèque, la silhouette d'une personne tenant une carabine. Il avait commencé à diriger les touristes vers le côté lorsqu'il a entendu de nombreux coups de feu. Tandis qu'il s'écartait du danger, il a entendu plusieurs projectiles frapper le bureau de la réception. Pendant qu'il faisait sortir tous les gens de la Bibliothèque, il a entendu une succession rapide de coups de feu.

***** est bibliothécaire de recherche à la Bibliothèque du Parlement à l'édifice du Centre. Elle répondait à une demande de référence lorsqu'elle a remarqué la présence d'un groupe de touristes. Elle a entendu un bruit sourd et elle a pensé qu'une personne avait échappé du matériel. Elle a ensuite entendu des cris et un son répétitif qui lui semblait être des coups de feu. Elle a remarqué que les touristes et le guide avaient peur, et ils ont tous quitté la Bibliothèque en utilisant la sortie située à l'arrière.

Examen post mortem

Le médecin légiste Dr ***** a prononcé le décès de ZEHAF-BIBEAU à 23 h 30, le 22 octobre 2014. Le corps a été transporté à l'Hôpital Civic pour l'examen post mortem. Le lieu du crime à l'édifice du Centre a été examiné par des membres des Services des sciences judiciaires et de l'identité de la GRC. Les éléments de preuve ont été remis aux Services d'identification médicolégale de l'OPP, puis présentés au Centre des sciences judiciaires, situé à Toronto (Ontario).

Examen toxicologique

Des échantillons de sang et d'urine ont été prélevés sur le corps de ZEHAF-BIBEAU pendant l'examen post mortem. Ces échantillons ont été envoyés au Centre des sciences judiciaires, situé au 25, avenue Morton Shulman, à Toronto, pour déterminer la présence de drogues ou d'alcool.

Les analyses de sang n'ont pas révélé la présence de drogue ou d'alcool.

L'analyse de l'urine a révélé la présence de traces infimes d'éthanol. Selon le rapport de toxicologie, l'éthanol détecté dans l'urine est peut-être le résultat de la putréfaction, car l'urine montrait des signes évidents de ce processus. La docteure ***** a indiqué dans son rapport que les traces d'éthanol étaient peut-être attribuables à la consommation d'alcool et à son élimination naturelle par le corps.

Examen des armes à feu

Conclusion

Par suite de l'enquête indépendante menée par la Police provinciale de l'Ontario, il a été déterminé, sur la foi de tous les éléments de preuve réunis, qu'il n'existe aucun motif raisonnable et probable de croire que les agents de la GRC ou les agents des Services de sécurité de la Chambre des communes concernés ont commis une infraction criminelle relativement à la mort, par fusillade, de Michael ZEHAF-BIBEAU, un homme de 32 ans, le 22 octobre 2014.

L'OPP a demandé à un inspecteur-détective (à titre de gestionnaire des cas graves), à un sergent d'état-major, à trois agents-détectives et à deux spécialistes de l'identification judiciaire d'examiner les circonstances de l'incident. Dans le cadre de l'enquête, quatorze agents de GRC, dix-neuf agents des Services de sécurité de la Chambre des communes, neuf membres des médias et sept civils ont été interrogés. De plus, des éléments de preuve ont été recueillis dans le contexte de l'examen judiciaire des lieux de l'incident, de l'autopsie judiciaire et de l'analyse balistique de plusieurs cartouches vides et projectiles tirés.

Se fondant sur la totalité des éléments de preuve découverts durant son enquête indépendante, l'OPP a conclu ce qui suit au sujet des événements qui se sont produits le mercredi 22 octobre 2014 :

• Le 22 octobre 2014 vers 9 h 50, Michael ZEHAF-BIBEAU a tiré trois projectiles dans le dos du caporal Nathan CIRILLO, un membre non armé de l'« Argyll and Sutherland Highlanders of Canada » qui montait la garde au Monument commémoratif de guerre du Canada, causant la mort du caporal.

• ZEHAF-BIBEAU a ensuite couru dans l'enceinte de la Colline du Parlement, jusqu'à un véhicule garé devant l'édifice de l'Est. Il s'est emparé du véhicule et a menacé de tuer l'occupant si celui-ci ne sortait pas immédiatement du véhicule. Il a ensuite conduit la voiture volée jusqu'au côté est de la Tour de la Paix. Il est sorti du véhicule et est entré en courant par les portes principales de l'édifice du Centre portant un gros couteau attaché à son bras et une carabine chargée Winchester 30-30.

• Une fois à l'intérieur, ZEHAF-BIBEAU a été interpelé par *****, un agent en uniforme des Services de sécurité de la Chambre des communes. Durant un court corps-à-corps, il a tiré un coup de feu et a atteint à la jambe *****. Il a ensuite pointé sa carabine directement sur la poitrine de *****, le deuxième agent de garde à la porte principale.

• ZEHAF-BIBEAU n'a pas déchargé son arme sur *****. Il a baissé sa carabine et a gravi les escaliers en courant jusqu'à la rotonde, où il a échangé des coups de feu avec trois agents des Services de sécurité de la Chambre des communes.

• En quittant la rotonde, ZEHAF-BIBEAU s'est tourné et a tiré un coup de feu directement sur *****, le touchant presque.

• Il a couru en direction nord dans le Hall d'honneur, recevant à maintes reprises des agents présents l'ordre de baisser son arme. Pendant qu'il défilait le corridor, il a passé devant une salle où se trouvait le premier ministre du Canada et son caucus, et devant une autre salle où se trouvait le leader de l'Opposition officielle et son caucus.

• ZEHAF-BIBEAU a fait fi des ordres des agents qui lui demandaient de baisser son arme et il a poursuivi son chemin jusqu'à ce qu'il soit près des portes de la Bibliothèque du Parlement, où il a tenté de se cacher derrière un pilier de ciment. Dans le Hall d'honneur, *****, qui n'avait aucune idée où se trouvait ZEHAF-BIBEAU, a entendu un membre des Services de sécurité hurler qu'un homme avait une carabine (« He's got a shotgun! »). ***** a déclaré qu'il pensait à ce moment que s'il était confiné dans un petit endroit avec un tireur armé d'une carabine, il allait mourir.

• Lorsque les quatre agents de la GRC, dirigés par *****, se sont approchés de la Bibliothèque, ils ont vu ***** devant le pilier situé près des portes de la Bibliothèque. Lorsqu'ils sont arrivés près de *****, ZEHAF-BIBEAU est apparu de derrière le pilier et a tiré un coup de feu directement sur les quatre agents.

• Tandis qu'il avançait, ***** a senti la percussion et l'onde de choc créé par le projectile qui passait près de lui. À ce moment, ***** et ***** étaient fondés en droit d'agir pour préserver leur vie et protéger la vie et la sécurité des autres personnes de l'édifice du Centre qui auraient pu être tuées ou subir des graves blessures. ZEHAF-BIBEAU représentait un danger grave et imminent pour la vie de toutes les personnes dans l'édifice du Centre.

• ***** et ***** ont fait feu et neutralisé la menace.

L'enquête indépendante menée par la Police provinciale de l'Ontario a permis de conclure que, sur la foi de tous les éléments de preuve réunis, les agents concernés étaient fondés, conformément aux articles 25, 27, 34 et 37 du Code criminel, de décharger leurs armes à feu, causant la mort de Michael ZEHAF-BIBEAU. ZEHAF-BIBEAU avait blessé par balle un agent dans l'édifice du Centre et avait tiré un autre coup de feu sur un agent des Services de sécurité de la Chambre des communes avant de se réfugier derrière un pilier. ZEHAF-BIBEAU a bondi de derrière sa cachette près de la Bibliothèque du Parlement et a déchargé sa carabine 30-30 sur quatre agents de la GRC. À ce moment, ***** et ***** avaient toutes les raisons de croire, pour des motifs raisonnables, que leur vie et celles des personnes près d'eux étaient en danger. Ils étaient donc fondés en droit de recourir à la force létale pour se protéger et protéger ceux qui les entouraient.

Pour ce qui est du nombre de coups de feu tirés par les agents, soit cinquante-six au total, l'OPP a identifié trois facteurs importants dont il faut tenir compte. D'abord, ces coups de feu ont été tirés par six agents, sur une distance de soixante-quatorze mètres incluant la rotonde et le Hall d'honneur. Chacun de ces six agents réagissait de façon indépendante à la menace qu'il percevait. Deuxièmement, les agents ont vu ZEHAF-BIBEAU faire feu à au moins trois reprises sur des agents pendant qu'il se trouvait dans l'édifice du Centre. Il est raisonnable de croire que ces agents ont pensé que la menace était continue, jusqu'à ce que ZEHAF-BIBEAU soit abattu et que les coups de feu cessent. Troisièmement, ZEHAF-BIBEAU n'a pas été neutralisé par la première volée de coups de feu tirés par quatre agents. Il a cessé de tirer des coups de feu seulement après avoir été neutralisé par deux autres agents. Ces deux agents croyaient qu'ils étaient attaqués par ZEHAF-BIBEAU et avaient des motifs raisonnables de continuer de faire feu jusqu'à ce qu'ils aient une preuve concrète que le tireur ne représentait plus une menace.

L'OPP a déterminé que les six agents concernés étaient fondés en droit de recourir à la force létale contre ZEHAF-BIBEAU, conformément aux articles 25(3)^{Note de bas de page 1}, 27^{Note de bas de page 2}, 34^{Note de bas de page 3} et 37^{Note de bas de page 4} du Code criminel. Le paragraphe 25(3) autorise les policiers à employer la force dans l'intention de causer la mort dans l'exécution de leurs fonctions s'ils estiment, pour des motifs raisonnables, que cette force est nécessaire pour se protéger eux-mêmes ou protéger d'autres personnes à proximité contre la mort ou des blessures graves. L'article 34 autorise le recours à la force, y compris la force létale, pour se protéger ou défendre d'autres personnes, lorsque cette action est raisonnable dans les circonstances. ZEHAF-BIBEAU a blessé un agent dans l'édifice du Centre et a fait feu sur deux autres agents, donnant aux agents un motif de croire que leur vie et celle des autres personnes autour étaient en danger. Ils avaient des motifs raisonnables de penser qu'ils n'avaient pas d'autres moyens de faire à ce danger que de recourir à la force létale contre ZEHAF-BIBEAU.

Les agents ont ordonné à ZEHAF-BIBEAU de déposer son arme et de se désister. Ils ont eu recours à une force potentiellement létale seulement lorsqu'ils ont eu des motifs raisonnables de croire que leur vie et celles des personnes à proximité étaient en danger imminent. En conclusion, l'OPP a déterminé que les six agents concernés ont agi de manière raisonnable et qu'ils sont protégés par l'article 34 du Code criminel. La force utilisée était justifiée, et il n'existe aucun motif raisonnable ou probable de porter des accusations criminelles en vertu du Code criminel relativement audécès de Michael ZEHAF-BIBEAU.

Ainsi se conclut le rapport issu de l'enquête indépendante sur le décès de Michael ZEHAF-BIBEAU survenu dans l'édifice du Centre, sur la Colline du Parlement, à Ottawa, au Canada, le 22 octobre 2014.