Ontarionhq

Departmental Sustainable Development Strategy 2020-2021

1. Introduction to the Departmental Sustainable Development Strategy

The 2016-2019 Federal Sustainable Development Strategy (FSDS) presents the Government of Canada's sustainable development goals and targets, as required by the Federal Sustainable Development Act. The RCMP adheres to the principles of the FSDS, and while not bound formally by the Act, supports reporting on the implementation of the Departmental Sustainable Development Strategy.

2. Sustainable development in the RCMP

The RCMP's Departmental Sustainable Development Strategy for 2017 to 2020 describes the department's actions in support of achieving low-carbon government. This supplementary information table presents available results for the departmental actions pertinent to this goal. Previous years' supplementary information tables are posted on the RCMP's website.

3. Departmental performance by FSDS goal

The following tables provide performance information on departmental actions in support of the FSDS goals listed in section 2.

Context: Low-Carbon Government

The Policy on Green Procurement supports the Government of Canada's effort to promote environmental stewardship. In keeping with the objectives of the policy, the RCMP supports sustainable development by integrating environmental performance considerations into the procurement decision-making process through the corresponding departmental actions indicated in this supplementary information table.

Low-Carbon Government: The Government of Canada leads by example by making its operations low-carbon
FSDS target FSDS contributing actions Corresponding departmental actions

Starting points
Performance indicators
Targets

Results achieved Contribution by each departmental result to the FSDS goal and target
Reduce greenhouse gas emissions from federal government buildings and fleets by 40% below 2005 levels by 2030, with an aspiration to achieve it by 2025 Improve the energy efficiency of our buildings/operations Not applicable Not applicable Not applicable Not applicable
Modernize our fleet Not applicable Not applicable Not applicable Not applicable
Support the transition to a low-carbon economy through green procurement Ensuring decision makers have the necessary training and awareness to support green procurement

Starting point:

Results from 2016-17 baseline with same target achieved: 88 employees; 99%

Target:

90 or 95% of employees in the given fiscal year

Performance indicator:

Procurement Personnel and Materiel Managers will have received green procurement training through the Canada School of Public Service (CSPS) course C215 or its equivalent.

127 Employees

98%

FSDS:

Environmentally responsible acquisition, use, and disposal of goods and services

United Nations Sustainable Development Goal
(UN SDG):

Target 12.7: Promote public procurement practices that are sustainable, in accordance with national policies and priorities

Ensuring key officials include contribution to and support for the Government of Canada Policy on Green Procurement objectives in their performance evaluations

Starting point:

Results from the 2016-17 baseline with the same target achieved: 2 Directors; 100%

Target:

2 or 100% of Directors in the given fiscal year

Performance indicator:

Directors of Procurement will have environmental clauses incorporated into their performance evaluations.

2 Directors

100%

FSDS:

Environmentally responsible acquisition, use, and disposal of goods and services

United Nations Sustainable Development Goal
(UN SDG):

Target 12.7: Promote public procurement practices that are sustainable, in accordance with national policies and priorities

Setting departmental targets to reduce the environmental impact on specific goods or services

Starting point:

Results from the 2016-17 baseline with the same target achieved: 75% of the total value of the RCMP administrative fleet vehicles purchased will be hybrid vehicles or the most fuel-efficient vehicle in its class.

Target:

75% of new light-duty administrative fleet vehicle purchases will be zero-emission vehicles (ZEVs) or hybrid.

Performance indicator:

New light-duty administrative fleet vehicle purchases will be zero-emission vehicles (ZEVs) or hybrid.

100%

FSDS:

Environmentally responsible acquisition, use, and disposal of goods and services

Integrating environmental considerations into procurement management processes and controls

Starting point:

Results from the 2016-17 baseline with the same target achieved: 85%

Target:

85% of the total number of solicitations in the given fiscal year

Performance indicator:

Solicitation documents issued by the RCMP will incorporate environmental clauses.

88%

FSDS:

Environmentally responsible acquisition, use, and disposal of goods and services

Integrating environmental considerations into procurement management processes and controls

Starting point:

Results from the 2016-17 baseline with the same target achieved: 100%

Target:

75% of the total number of pre-solicitation file reviews in the given fiscal year

Performance indicator:

Pre-solicitation file reviews conducted by HQ Contract Quality Control will recommend environmental criteria for the requirement definition.

93%

FSDS:

Environmentally responsible acquisition, use, and disposal of goods and services

Integrating environmental considerations into procurement management processes and controls

Starting point:

Results from the 2016-17 baseline with the same target achieved: 87%

Target:

85% of the total number of solicitations in the given fiscal year

Performance indicator:

Solicitation documents issued by the RCMP will incorporate electronic payment instructions to help promote direct deposit banking for vendors.

90%

FSDS:

Environmentally responsible acquisition, use, and disposal of goods and services

Demonstrate innovative technologies Not applicable Not applicable Not applicable Not applicable
Promote sustainable travel practices Not applicable Not applicable Not applicable Not applicable
Understand climate change impacts and build resilience Not applicable Not applicable Not applicable Not applicable
Improve transparency and accountability Not applicable Not applicable Not applicable Not applicable
Develop policy for low-carbon government Not applicable Not applicable Not applicable Not applicable

4. Report on integrating sustainable development

During the 2019-20 reporting cycle, the RCMP had no proposals that required a strategic environmental assessment (SEA) and no public statements were produced.

The RCMP will continue to ensure that its decision-making process includes consideration of FSDS goals and targets through its SEA process. An SEA for policy, plan, or program proposals includes an analysis of the impacts of the given proposal on the environment, including on relevant FSDS goals and targets.

Achieving the goals listed above demonstrates the RCMP's commitment towards the environmentally responsible acquisition, use, and disposal of goods and services.

Green procurement and sustainable development policies and practices continue to exist within the department. Activities during the 2019-20 reporting cycle included engaging stakeholders by communicating RCMP goals and monitoring progress while looking for opportunities to further integrate sustainable development and environment considerations into procurement planning and decision-making. Future changes to policies and practices will be reviewed and incorporated into internal policies and practices, subject to operational requirements.

Stratégie ministérielle de développement durable 2020-2021

1. Introduction à la Stratégie ministérielle de développement durable

La Stratégie fédérale de développement durable (SFDD) de 2016 à 2019 présente les objectifs et cibles de développement durable du gouvernement du Canada, comme l'exige la Loi fédérale sur le développement durable. La GRC adhère aux principes de la SFDD et bien qu'elle ne soit pas officiellement liée par la Loi, appuie la production de rapports sur la mise en œuvre de la Stratégie ministérielle de développement durable.

2. Développement durable à la GRC

La Stratégie ministérielle de développement durable de la GRC de 2017 à 2020 décrit les mesures prises par l'organisation pour soutenir la mise en place d'un gouvernement à faible émission de carbone. Le tableau de renseignements supplémentaires ci-dessous présente les résultats obtenus à ce jour pour atteindre cet objectif. Les tableaux des années précédentes peuvent être consultés sur lesite Web de la GRC.

3. Rendement organisationnel par objectif de la SFDD

Les tableaux suivants font état des résultats des mesures prises par l'organisation pour atteindre les objectifs de la SFDD énumérées au point 2.

Contexte : gouvernement à faible émission de carbone

La Politique d'achats écologiques appuie les efforts déployés par le gouvernement du Canada pour promouvoir une saine gestion de l'environnement. Conformément aux objectifs de cette politique, la GRC soutient le développement durable en intégrant des facteurs de performance environnementale à son processus de prise de décision en matière d'achats grâce aux mesures organisationnelles correspondantes décrites dans le présent tableau.

Gouvernement à faible émission de carbone : le gouvernement du Canada prêche par l'exemple en réduisant les émissions de carbone de ses activités
Cible de la SFDD Mesures de contribution de la SFDD Mesures correspondantes du ministère

Points de départ
Indicateurs de rendement
Cibles

Résultats atteints Contribution de chaque résultat ministériel à l'objectif et à la cible de la SFDD
Réduction des émissions de gaz à effet de serre générées par les parcs de véhicules du gouvernement fédéral en deçà de 40 % des niveaux de 2005 d'ici 2030, avec des aspirations à les réduire d'ici 2025 Accroître l'efficacité énergétique des bâtiments et des activités Sans objet Sans objet Sans objet Sans objet
Moderniser notre parc Sans objet Sans objet Sans objet Sans objet
Soutenir la transition vers une économie à faible émissions de carbone au moyen d'achats écologiques Veiller à ce que les décideurs reçoivent la formation et les renseignements nécessaires pour soutenir les achats écologiques

Point de départ :

Résultats de l'exercice de référence 2016-2017, selon la même cible : 88 employés ; 99 %.

Cible :

90 employés, ou 95 %, dans l'exercice donné

Indicateur de rendement :

Les employés chargés des acquisitions et les gestionnaires du matériel ont reçu une formation sur les achats écologiques (cours C215 de l'École de la fonction publique du Canada ou cours équivalent).

127 employés

98 %

SFDD :

Achat, utilisation et élimination écologiques de produits et de services

Objectifs de développement durable des Nations Unies :

Cible 12.7 :

(en anglais seulement)

Promouvoir des pratiques durables dans le cadre de la passation des marchés publics, conformément aux politiques et priorités nationales

Veiller à ce que les principaux responsables intègrent à leurs évaluations de rendement leur contribution et leur appui aux objectifs de la Politique d'achats écologiques du gouvernement du Canada

Point de départ :

Résultats de l'exercice de référence 2016-2017, selon la même cible : 2 directeurs; 100 %.

Cible :

2 directeurs, ou 100 %, dans l'exercice donné

Indicateur de rendement :

Les évaluations de rendement des directeurs des Acquisitions comprennent des clauses environnementales.

2 directeurs

100 %

SFDD :

Achat, utilisation et élimination écologiques de produits et de services

Objectifs de développement durable des Nations Unies :

Cible 12.7:

(en anglais seulement)

Promouvoir des pratiques durables dans le cadre de la passation des marchés publics, conformément aux politiques et priorités nationales

Établir des objectifs visant à réduire les répercussions environnementales de biens ou de services particuliers

Point de départ :

Résultats de l'exercice de référence 2016-2017, selon la même cible : 75 % des véhicules achetés par la GRC pour un usage administratif seront des véhicules hybrides ou les véhicules les plus économiques de leur catégorie.

Cible :

75 % des nouveaux véhicules légers achetés pour un usage administratif seront des véhicules zéro émission ou hybrides.

Indicateur de rendement :

Les nouveaux véhicules légers achetés pour un usage administratif seront des véhicules zéro émission ou hybrides.

100 %

SFDD :

Achat, utilisation et élimination écologiques de produits et de services

Intégrer des facteurs environnementaux aux processus et aux contrôles de gestion des achats

Point de départ :

Résultats de l'exercice de référence 2016-2017, selon la même cible : 85 %

Cible :

85 % du nombre total de documents d'invitation à soumissionner dans l'exercice donné.

Indicateur de rendement :

Les documents d'invitation à soumissionner de la GRC renferment des clauses environnementales.

88 %

SFDD :

Achat, utilisation et élimination écologiques de produits et de services

Intégrer des facteurs environnementaux aux processus et aux contrôles de gestion des achats

Point de départ :

Résultats de l'exercice de référence 2016-2017, selon la même cible : 100 %

Cible :

75 % du nombre total d'examens de dossiers d'invitation à soumissionner dans l'exercice donné

Indicateur de rendement :

Les examens des dossiers d'invitation à soumissionner effectués par le Contrôle de la qualité des contrats (Direction générale) comportent la recommandation d'inclure des critères environnementaux dans la définition des besoins.

93 %

SFDD :

Achat, utilisation et élimination écologiques de produits et de services

Intégrer des facteurs environnementaux aux processus et aux contrôles de gestion des achats

Point de départ :

Résultats de l'exercice de référence 2016-2017, selon la même cible : 87 %

Cible :

85 % du nombre total de documents d'invitation à soumissionner dans l'exercice donné

Indicateur de rendement :

Les documents d'invitation à soumissionner de la GRC contiennent des instructions sur le paiement électronique pour promouvoir le dépôt bancaire direct auprès des fournisseurs.

90 %

SFDD :

Achat, utilisation et élimination écologiques de produits et de services

Adopter des technologies novatrices Sans objet Sans objet Sans objet Sans objet
Promouvoir des pratiques durables en matière de déplacements Sans objet Sans objet Sans objet Sans objet
Comprendre l'incidence des changements climatiques et renforcer la résilience Sans objet Sans objet Sans objet Sans objet
Améliorer la transparence et la responsabilisation Sans objet Sans objet Sans objet Sans objet
Élaborer des politique pour un gouvernement à faibles émissions de carbone Sans objet Sans objet Sans objet Sans objet

4. Rapport sur l'intégration du développement durable

Durant le cycle de production de rapports de 2019-2020, la GRC n'a eu aucune proposition nécessitant une évaluation environnementale stratégique (EES) et aucune déclaration publique n'a été publiée.

La GRC continuera aussi de veiller à ce que son processus de prise de décision tienne compte des objectifs et des cibles de la SFDD au moyen d'EES. Tout projet de politique, de plan ou de programme fait l'objet d'une EES comprenant une analyse des répercussions sur l'environnement et sur l'atteinte des objectifs et cibles pertinents de la SFDD.

La réalisation des objectifs indiqués plus haut démontre notre engagement envers l'acquisition, l'utilisation et l'élimination responsables sur le plan environnemental des biens et services.

Les politiques et les pratiques de développement durable et d'achats verts continuent d'exister au sein de l'organisation. Les activités exécutées durant le cycle de production de rapports de 2019-2020 comprenaient la mobilisation des intervenants par la communication de nos objectifs, la surveillance des progrès réalisés et la recherche de possibilités d'intégrer davantage le développement durable et les considérations environnementales à la planification et à la prise de décisions relatives aux achats. Des modifications futures aux politiques et aux pratiques seront examinées et intégrées aux politiques et aux pratiques internes, en fonction des exigences opérationnelles.

Response to parliamentary committees and external audits

Response to parliamentary committees

List of committee reports

Spring 2019: Government Response to the Fifty-Eighth Report of the Standing Committee on Public Accounts (PACP) entitled "Report 2, Disposing of Government Surplus Goods and Equipment, of the 2018 Spring Reports of the Auditor General of Canada" – (Public Services and Procurement Canada)

In spring 2018, the Office of the Auditor General (OAG) tabled a report that reviewed departmental procedures for the disposal of surplus assets at Public Services and Procurement Canada (PSPC), the Royal Canadian Mounted Police (RCMP), Shared Services Canada (SSC), and the Canada Revenue Agency (CRA). The OAG recommended that all four departments/agencies review processes for donating surplus assets and that they should encourage the transfer of assets within the Government of Canada (GoC) and implement standardized document processes for disposal decisions. The OAG also recommended that PSPC explore the feasibility of creating a single, government-wide platform to facilitate donations and transfers.

PACP studied the OAG report and tabled their own report on February 6, 2019, where they concluded that the federal organizations selected by the OAG for this audit "did not always dispose of surplus goods and equipment in a manner that maximized benefits" and made four recommendations to help ensure that federal organizations improve their management of surplus assets.

The Government Response agreed with all four of PACP's recommendations to provide additional, detailed reports within prescribed timelines and reports on work underway by PSPC, RCMP, SSC, and CRA to strengthen and enhance processes for donation and transfer of goods, as well as documentation of disposal decisions. The Government Response also highlights steps being taken by PSPC to put in place and enhance existing government-wide programs to promote and encourage departments to donate or transfer assets, including progress on a GoC-wide donation proof of concept pilot.

On Recommendation 1, the RCMP is reviewing its life-cycle processes and has identified the need for an organization-wide communication strategy to promote the reuse of assets prior to the acquisition (procurement) phase as well as the disposal phase of the life-cycle, and will be further supplemented by a disposal guidance document. The RCMP is consulting with PSPC on the feasibility of using GCTransfer to better facilitate the internal redistribution of assets within the RCMP.

On Recommendation 2, the RCMP is reviewing its internal processes relating to the donation of surplus assets and has identified the need for more detailed direction on this method of disposal. A disposal guidance document will be drafted to include process maps specifically relating to the donation process. The RCMP continues to collaborate with PSPC on a proof of concept for donations, as well as exploring mechanisms for the donation of RCMP assets that ensure fairness and transparency.

On Recommendation 3, the RCMP will be using the lessons learned from the disposal of surplus assets following the 2018 G7 Summit to enhance its draft internal disposal guidance document. The RCMP is continuing to assess the ability to modernize disposal through an electronic approval process, which would incorporate justification of disposal decisions and result in standardized documentation. Part of this assessment is identifying efficiencies to be gained by incorporating the disposal form and the electronic approval process in a one-phase approach, and whether these efficiencies outweigh the delay in timelines originally proposed by the RCMP.

Spring 2019: Government Response to the Thirty-Third Report of the House of Commons Standing Committee on Public Safety and National Security entitled: "Study on Crime in Rural Areas in Canada" – (Royal Canadian Mounted Police)

On May 16, 2019, the House of Commons Standing Committee on Public Safety and National Security (SECU) tabled its 33rd report entitled, "Study on Crime in Rural Areas in Canada". The report includes three observations pertaining to rural crime in Canada:

  1. Provinces and territories are strongly encouraged to increase investments in policing and innovative solutions, including emergency response and dispatch centres;
  2. The RCMP should consider ways to partner with other policing agencies to improve access to policing, victim services, and programs; and,
  3. The RCMP should make greater use of the auxiliary and reserve programs in rural areas.

The SECU report did not put forward specific recommendations.

A Government Response was requested and was due to be tabled within the 120 calendar day period, as stipulated in the Standing Orders. However, due to the general election, the 42nd Parliament dissolved on September 11, 2019, and the government was no longer required to provide responses to committee reports from the 2015-2019 session.

Spring 2019: Question of Privilege Related to the Matter of the Royal Canadian Mounted Police Publications Respecting Bill C-71, An Act to Amend certain Acts and Regulations in Relation to Firearms – (Treasury Board Secretariat)

On May 29, 2018, the Member of Parliament for Medicine Hat–Cardston–Warner, Glen Motz, rose in the House of Commons on a question of privilege concerning information he found on the RCMP website that he alleged led the public to believe that Bill C-71, An Act to Amend Certain Acts and Regulations in Relation to Firearms, had already been enacted by Parliament, even though the Bill was still before Parliament and subject to its approval.

The Government's response commits to reinforcing with departments and agencies, particularly those officials responsible for the management and coordination of communications activities, that government communications must be timely, clear, objective, factual, accurate, non-partisan, and written in plain language. Particular emphasis will be placed on communicating about legislation and providing clear and accurate depictions of the status of legislation that has not received Royal Assent.

Spring 2019: Report 12 – Moving Toward Ending Homelessness Among Veterans – (Veterans Affairs Canada)

On May 1, 2019, the Standing Committee on Veterans Affairs issued a report that examined the issue of homelessness among Canadian Veterans. During this study, the Standing Committee focused on the following three aspects:

  1. Scope of the problem based on the most recent statistics and their identified shortcomings;
  2. Priority that the Government of Canada, and Veterans Affairs Canada in particular, places on fighting homelessness among Veterans; and,
  3. The many community-based and private-sector initiatives designed to assist Veterans who are homeless, and the support that the Government of Canada could provide them.

The Report makes 10 recommendations for improvements and requests a comprehensive response from the Government. There was one recommendation that pertained to the RCMP, which recommended that Veterans Affairs Canada and the RCMP sign a memorandum of understanding to make RCMP veterans eligible for the Veterans Emergency Fund under the same terms and conditions as Canadian Armed Forces veterans.

A Government Response was requested and was due to be tabled within the 120 calendar day period, as stipulated in the Standing Orders. However, due to the general election, the 42nd Parliament dissolved on September 11, 2019, and the government was no longer required to provide responses to committee reports from the 2015-2019 session.

Response to audits conducted by the Office of the Auditor General of Canada (including audits conducted by the Commissioner of the Environment and Sustainable Development)

List of title and chapter of the audit reports

May 2019: Report 5 – Equipping Officers of the Royal Canadian Mounted Police

This audit focused on whether the RCMP provided its officers with hard body armour and semi-automatic weapons, called carbines. A key use for this equipment is to protect officers in active shooter situations. The audit also looked at officer training on the use of carbines and pistols and at the maintenance of those firearms.

The RCMP Detailed Action Plan to the Recommendations of the Equipping RCMP Officers Audit in the Spring 2019 Reports of the Auditor General of Canada will address the audit recommendations.

Response to audits conducted by the Public Service Commission of Canada or the Office of the Commissioner of Official Languages

There were no audits in 2019-20 requiring a response.

Réponses aux comités parlementaires et aux vérifications externes

Réponses aux comités parlementaires

Liste des rapports des comités

Printemps 2019 – Réponse du gouvernement au cinquante-huitième rapport du Comité permanent des comptes publics (PACP) intitulé « Rapport 2, l'aliénation des biens et du matériel excédentaires du gouvernement, des Rapports du printemps 2018 du vérificateur général du Canada » (Services publics et Approvisionnement Canada)

Au printemps 2018, le Bureau du vérificateur général (BVG) a présenté un rapport portant sur les procédures d'aliénation de biens excédentaires en vigueur à Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC), à la Gendarmerie royale du Canada (GRC), à Services partagés Canada (SPC) et à l'Agence du revenu du Canada (ARC). Le BVG a recommandé que ces quatre ministères examinent les procédures établies pour les dons de biens excédentaires, qu'ils encouragent le transfert de biens au sein du gouvernement du Canada et qu'ils mettent en œuvre des modalités normalisées pour la documentation des décisions en matière d'aliénation. Le BVG a par ailleurs recommandé que SPAC examine la possibilité de créer une plateforme pangouvernementale unique pour faciliter les dons et les transferts de biens.

Le 6 février 2019, après avoir étudié le rapport du BVG, le PACP a déposé son propre rapport, dans lequel il concluait que les organismes fédéraux visés par cette vérification du BVG « n'avaient pas toujours aliéné leurs biens et leur matériel excédentaires de manière à en tirer les meilleurs avantages possible ». Le rapport du PACP adressait aussi quatre recommandations à ces organismes afin qu'ils améliorent leur gestion des biens excédentaires.

Dans sa réponse, le gouvernement a accepté les quatre recommandations du PACP concernant la présentation de rapports détaillés supplémentaires dans les délais prescrits et le compte rendu des travaux entrepris par SPAC, la GRC, SPC et l'ARC en vue de renforcer et d'améliorer les modalités établies pour les dons et les transferts de biens, ainsi que pour la documentation des décisions en matière d'aliénation. La réponse du gouvernement souligne également les mesures que prend SPAC afin de mettre en place ou d'améliorer des programmes pangouvernementaux pour encourager le don ou le transfert de biens par les ministères, y compris les progrès réalisés à l'égard d'un projet pilote de validation de principe mené à l'échelle du gouvernement fédéral relativement aux dons.

En ce qui concerne la recommandation 1, la GRC examine actuellement ses processus de gestion du cycle de vie et a constaté le besoin d'établir une stratégie de communication organisationnelle pour promouvoir la réutilisation de biens avant la phase d'acquisition et la phase d'aliénation de ce cycle. À cette stratégie s'ajoutera un guide sur l'aliénation des biens. La GRC consulte par ailleurs SPAC sur la faisabilité d'utiliser la plateforme GCTransfert pour faciliter la redistribution interne de ses biens.

En ce qui concerne la recommandation 2, la GRC examine actuellement ses processus internes liés aux dons de biens excédentaires et a déterminé qu'il est nécessaire d'obtenir des directives plus détaillées sur cette méthode d'aliénation. On rédigera un document d'orientation sur l'aliénation qui comprendra des schémas de processus portant tout particulièrement sur les dons. La GRC collabore de façon continue avec SPAC à l'exercice de validation de principe concernant les dons, tout en étudiant des mécanismes qui permettraient d'assurer l'équité et la transparence de ses propres façons de faire à ce chapitre.

En ce qui concerne la recommandation 3, la GRC tirera parti des leçons apprises sur l'aliénation des biens excédentaires à la suite du Sommet du G7 de 2018 afin d'améliorer l'ébauche de son document d'orientation interne en la matière. Elle continue d'évaluer la possibilité de moderniser le processus d'aliénation par l'adoption d'une méthode d'approbation électronique qui comporterait la justification des décisions relatives à l'aliénation des biens et qui normaliserait la documentation de ces décisions. Cette évaluation vise en partie à déterminer s'il y aurait moyen de réaliser des économies par l'adoption d'une approche en une étape mariant le formulaire d'aliénation à l'approbation électronique, et si ces économies compenseraient le dépassement de l'échéancier proposé initialement par la GRC.

Printemps 2019 – Réponse du gouvernement au trente-troisième rapport du Comité permanent de la sécurité publique et nationale (SECU) intitulé « Étude sur la criminalité en milieu rural au Canada » (GRC)

Le 16 mai 2019, le SECU a déposé son 33e rapport intitulé « Étude sur la criminalité en milieu rural au Canada », qui fait état de trois observations à l'égard de cet enjeu :

  1. Les provinces et les territoires sont fortement encouragés à investir davantage dans les services de police et les solutions innovatrices, y compris dans les centres d'intervention en cas d'urgence et de répartition des appels.
  2. La GRC devrait envisager des façons de travailler en partenariat avec d'autres corps policiers afin d'améliorer l'accès aux services de police, ainsi qu'aux services et programmes à l'intention des victimes.
  3. La GRC devrait utiliser davantage les programmes des auxiliaires et de la réserve en milieu rural.

Le rapport du SECU ne contient aucune recommandation précise.

Le gouvernement a été prié de fournir une réponse, qui devait être déposée dans le délai de 120 jours civils prévu au Règlement de la Chambre. Le déclenchement d'élections générales a toutefois entraîné la dissolution de la 42e législature le 11 septembre 2019; par conséquent, le gouvernement n'était plus tenu de répondre aux rapports déposés par les comités lors des sessions parlementaires de 2015 à 2019.

Printemps 2019 – Question de privilège concernant la question des publications de la GRC au sujet du projet de loi C-71, Loi modifiant certaines lois et un règlement relatifs aux armes à feu (Secrétariat du Conseil du Trésor)

Le 29 mai 2018, M. Glen Motz, député de Medicine Hat–Cardston–Warner, a soulevé en Chambre une question de privilège au sujet de renseignements trouvés dans le site Web de la GRC qui, selon lui, laissaient croire au public que le projet de loi C-71 (Loi modifiant certaines lois et un règlement relatifs aux armes à feu) avait été adopté par le Parlement, alors qu'il était encore à l'étude et n'avait toujours pas été approuvé.

Dans sa réponse, le gouvernement s'engage à rappeler aux ministères et organismes, en particulier aux fonctionnaires responsables de la gestion et de la coordination des activités de communication, que les communications du gouvernement doivent être opportunes, claires, objectives, factuelles, exactes, impartiales et rédigées en langage simple. Ce rappel mettra l'accent sur les communications relatives aux lois et sur la nécessité d'indiquer de façon claire et exacte l'étape du processus législatif où se trouve tout projet de loi n'ayant pas encore reçu la sanction royale.

Printemps 2019 – Rapport 12 intitulé « Vers la fin de l'itinérance chez les vétérans » (Anciens Combattants Canada)

Le 1er mai 2019, le Comité permanent des anciens combattants a déposé un rapport sur l'itinérance chez les vétérans canadiens. Au cours de son étude, le Comité s'est penché sur les trois dimensions suivantes de cet enjeu :

  1. La délimitation de l'étendue du phénomène à partir des études statistiques les plus récentes et de certaines critiques formulées à leur égard.
  2. La priorité qu'attache le gouvernement du Canada, en particulier le ministère des Anciens Combattants, à la lutte contre l'itinérance chez les vétérans.
  3. Les multiples initiatives mises de l'avant par le secteur communautaire et le secteur privé afin de venir en aide aux vétérans sans domicile fixe, ainsi que le soutien que pourrait leur offrir le gouvernement du Canada.

Le rapport présente 10 recommandations concernant les améliorations à apporter et demande au gouvernement de fournir une réponse détaillée. L'unique recommandation visant la GRC concerne la signature, entre celle-ci et Anciens Combattants Canada (ACC), d'un protocole d'entente qui permettrait aux anciens membres de la GRC d'être admissibles au Fonds d'urgence pour les vétérans selon les mêmes modalités que les anciens membres des Forces armées canadiennes.

Le gouvernement a été prié de fournir une réponse, qui devait être déposée dans le délai de 120 jours civils prévu au Règlement de la Chambre. Le déclenchement d'élections générales a toutefois entraîné la dissolution de la 42e législature le 11 septembre 2019; par conséquent, le gouvernement n'était plus tenu de répondre aux rapports déposés par les comités lors des sessions parlementaires de 2015 à 2019.

Réponses aux vérifications effectuées par le BVG (y compris celles qu'a menées le commissaire à l'environnement et au développement durable)

Liste des titres et des chapitres des rapports de vérification

Mai 2019 – Rapport 5 : Équiper les agentes et agents de la Gendarmerie royale du Canada

Cette vérification visait à déterminer si la GRC avait fourni des gilets pare-balles rigides et des armes semi-automatiques, c'est-à-dire des carabines, à ses policiers. Les équipements de ce genre servent notamment à protéger les agents dans les situations de tireur actif. La vérification a également porté sur la formation donnée aux policiers sur l'utilisation et l'entretien de la carabine et du pistolet.

Le Plan d'action détaillé de la GRC quant aux recommandations de la vérification sur la formation et l'équipement de la GRC dans les rapports du printemps 2019 du vérificateur général du Canada donnera suite aux recommandations issues de la vérification.

Réponses aux vérifications externes effectuées par la Commission de la fonction publique du Canada ou le Commissariat aux langues officielles

Il n'y a eu en 2019-2020 aucune vérification exigeant une réponse.

Forensic Science and Identification Services Key Performance Indicators

The data in the following table covers performance indicators for all of Canada from April 1, 2019 to March 31, 2020.

CANADA – National Forensic Laboratory Services (NFLS)
Task SRs Received SRs Completed Average
TAT (Days)
% Met Target Footnote 1 Past Due Footnote 2
Biology (DNA)
Priority 119 123 28 98% 0
Routine 9,290 9,860 64 51% 225
Firearms
Priority 160 171 26 99% 0
Routine 2,167 1,949 183 85% 57
National Anti-Counterfeiting Bureau
Priority 44 46 30 100% 0
Routine 991 1,011 108 34% 7
Toxicology
Priority 30 31 23 87% 0
Routine 2,760 2,593 135 47% 138
Trace Evidence
Priority 3 5 67 40% 0
Routine 333 338 97 63% 29

Glossary of Terms

Past Due:
Requests for service not completed within the approved performance standard response time for the assigned priority.
Priority:
A request for service that receives expedited processing based on an evaluation in the Forensic Assessment Centre (FAC) and through client consultation.
Routine:
All requests for service that are not "Priority" as defined above.
Service Request (SR):
A request for forensic analysis, investigative information, or investigative services that is received by NFLS. For Biology Services, a request for service is divided into multiple service requests to facilitate the internal monitoring of progress.
Service Standard:
A public commitment to a measureable level of performance that clients can expect under normal circumstances.
Turnaround Times (TAT):
The number of calendar days from the generation of the service request (exhibit submission received by the Case Receipt Unit) to the completion of the request (release date of the report).

Principaux indicateurs de rendement des Services des sciences judiciaires et de l’identité

Les données présentées dans les tableaux ci-dessous regroupent les indicateurs de rendement pour tout le Canada, pour la période allant du 1er avril 2019 au 31 mars 2020.

CANADA – Services nationaux laboratoire judiciaire (SNLJ)
Tâche DS reçues DS traitées DT moyen (jours) % délais respectés Footnote 1 Arriéré Footnote 2
Biologie (ADN)
Priorité 119 123 28 98 % 0
Routine 9 290 9 860 64 51 % 225
Armes à feu
Priorité 160 171 26 99 % 0
Routine 2 167 1 949 183 85 % 57
Bureau national de lutte contre la contrefaçon
Priorité 44 46 30 100 % 0
Routine 991 1 011 108 34 % 7
Toxicologie
Priorité 30 31 23 87 % 0
Routine 2 760 2 593 135 47 % 138
Analyse de traces
Priorité 3 5 67 40 % 0
Routine 333 338 97 63 % 29

Glossaire

Arriéré :
Demandes de service non traitées dans le délai d'exécution selon la norme de rendement approuvée pour la priorité attribuée.
Demande de service (DS) :
Demande d'analyse judiciaire, de données d'enquête ou de services d'enquête reçue par les SNLJ. Au sein du Service de biologie, une demande de service est décomposée en de multiples demandes afin de faciliter le suivi interne.
Délai de traitement (DT) :
Le nombre de jours civils écoulés entre la production de la demande de service (pièce à conviction reçue par le Groupe de la réception des dossiers de cas) et le traitement de la demande (date de diffusion du rapport).
Norme de service :
Un engagement public en vue de l'atteinte d'un niveau de rendement mesurable auquel les clients peuvent s'attendre dans des circonstances normales.
Routine :
Toutes les demandes de service non « prioritaires » telles qu'énoncées ci-dessous.
Prioritaires :
Demandes de service qui bénéficient d'un traitement accéléré suite à une évaluation par le Centre d'évaluation judiciaire du SNLJ et des consultations avec le client.

Human Resources Management Priorities

Supplementary Information

As outlined in the 2019-20 Departmental Plan, the RCMP's Human Resources (HR) Sector focused on two critical initiatives: Safety and Employee Well-being.

Safety

As a critical component of employee safety, key preventive program advancements were made throughout the fiscal year:

  • Significant progress was made in the drafting of a Firing Range Safety Policy to enhance employee safety at firing ranges by improving guidelines, processes and related tools, and by developing a coordinated National Oversight Policy for all safety issues at firing ranges.
  • National alignment of the Respiratory Protection Program was prioritized, including key developments in the creation of a respirator fit test database, the organization of a train-the-trainer program for fit testers, and the release of a national Fit Testing Refresher Guide.
  • A working group for the implementation of the RCMP Violence and Harassment Prevention Program was launched to develop plans to reduce the incidents of violence and harassment by updating policies, reporting, and intervention measures, all in accordance with new requirements under Bill C-65, An Act to amend the Canada Labour Code (harassment and violence). The Program will identify and address organizational risk factors through culturally impactful prevention and mitigation strategies, and will also modernize the reporting and investigation structure to incorporate early intervention, conflict resolution, conciliation, and workplace restoration.
  • Ongoing consultation and joint studies were examined to establish the best way forward for the Hearing Conservation Program.
  • The Hazard Prevention Program was advanced to include a clearer repository of safe work procedures for General Duty activities, which represented important prevention efforts affecting thousands of members across the country.
  • The Ergonomic Program made advancements to reduce musculoskeletal injuries by working with the National Vehicle Equipment Committee to develop an ergonomic holistic tool to evaluate the configuration and equipment placement in General Duty vehicles.
  • Under the Occupational Safety Strategy, enhancements were made to support the effectiveness of Workplace Health and Safety Committees. Workplace inspections – as conducted by these committees – are a foundational component of a shared responsibility approach to safety culture and a key facet of injury prevention. An awareness campaign was launched which featured a poster promoting random inspections to improve workplace safety as well as a training presentation targeted to Workplace Health and Safety Committees. To ensure strong policy support, a new chapter on workplace inspections was added to the Occupational Safety Manual and published in May 2019.

Employee Well-Being

The RCMP continued to concentrate its efforts on mental health and well-being. The Support for Operational Stress Injury (SOSI) Program supported the pursuit of wellness through several initiatives, including one-to-one and group support/facilitation, as well as outreach/information initiatives. Outreach efforts by SOSI Coordinators included meeting with and presenting to stakeholder groups and external partners who play a role in supporting RCMP employees and veterans in the management of operational stress injuries.

The RCMP also worked to ensure counseling services – provided by community psychologists via telepsychology services (telephone or online) – were made available to all RCMP members. In addressing the COVID-19 pandemic, the RCMP further expanded members' access to mental health services by covering the cost of telehealth services provided by qualified mental health practitioners, including social workers, psychotherapists, and counselors. Community providers were required to – and will continue to – adhere to the scope of practice of the profession, the standards of professional practice, the code of ethics, and legal requirements that guide their general practice.

Moreover, $10 million dollars was allocated under the 2018 Federal Budget through Public Safety Canada to support the Public Safety Personnel Internet Cognitive Behaviour Therapy Program (PSPNET), led by the University of Regina. This internet-based clinical treatment program for first responders was first launched in Saskatchewan and will be next implemented in Quebec and Nova Scotia. Regular rollouts are planned across the country over the next few years and the RCMP will continue to help promote this service for all of its employees.

Priorités en matière de gestion des ressources humaines

Renseignements supplémentaire

Comme il est indiqué dans le Plan ministériel 2019-2020, le Secteur des ressources humaines (RH) de la GRC s'est concentré sur deux initiatives essentielles : la sécurité et le bien-être des employés.

Sécurité

La prévention étant un élément essentiel de la sécurité des employés, des progrès importants liés aux programmes de prévention ont été réalisés tout au long de l'exercice financier :

  • Des progrès considérables ont été accomplis dans la rédaction d'une politique sur la sécurité aux champs et stands de tir afin de renforcer la sécurité des employés dans ces installations en améliorant les lignes directrices, les processus et les outils connexes ainsi qu'en élaborant une politique de surveillance nationale coordonnée pour toutes les questions de sécurité dans les champs et stands de tir.
  • La priorité a été accordée à l'harmonisation du programme de protection respiratoire à l'échelle nationale, ce qui comprenait des développements clés dans la création d'une base de données sur les essais d'ajustement, la mise sur pied d'un programme de formation des formateurs à l'intention des responsables des essais d'ajustement, et la publication d'un guide national de mise à jour sur les essais d'ajustement.
  • Un groupe de travail a été créé pour mettre en œuvre le programme de prévention de la violence et du harcèlement de la GRC; il élaborera des plans visant à réduire le nombre d'incidents de violence et de harcèlement et mettra à jour les politiques, les rapports et les mesures d'intervention, le tout conformément aux nouvelles exigences du projet de loi C-65, Loi modifiant le Code canadien du travail (harcèlement et violence). Le programme permettra de cerner et de réduire les facteurs de risque organisationnels au moyen de stratégies de prévention et d'atténuation efficaces sur le plan culturel, ainsi que de moderniser la structure d'enquête et de production de rapports afin d'y intégrer l'intervention rapide, la résolution de conflits, la conciliation et le rétablissement du milieu de travail.
  • Des consultations en cours et des études conjointes ont été examinées afin de déterminer la meilleure façon de procéder pour le programme de protection auditive.
  • Le Programme de prévention des risques a réalisé des progrès afin d'inclure un répertoire plus précis des méthodes de travail sécuritaires pour les fonctions de services généraux; il s'agit d'efforts importants de prévention touchant des milliers de membres à l'échelle du pays.
  • En ce qui concerne le programme d'ergonomie, des progrès ont été réalisés afin de réduire les blessures musculo-squelettiques; le programme a collaboré avec le Comité national du matériel automobile pour élaborer un outil ergonomique global visant à évaluer la configuration et l'emplacement de l'équipement dans les véhicules des Services généraux.
  • Conformément au cadre de la Stratégie en matière de sécurité au travail, des améliorations ont été apportées pour assurer l'efficacité des comités de santé et de sécurité au travail. Les inspections des lieux de travail qu'effectuent ces comités constituent une composante fondamentale de l'approche de responsabilité partagée envers la culture de la sécurité ainsi qu'un élément clé de la prévention des blessures. Une campagne de sensibilisation a été lancée; elle comprenait une affiche faisant la promotion d'inspections aléatoires pour améliorer la sécurité au travail ainsi qu'un exposé de formation à l'intention des comités de santé et de sécurité au travail. Pour assurer un soutien stratégique important, un nouveau chapitre sur les inspections des lieux de travail a été ajouté au Manuel de la sécurité au travail et publié en mai 2019.

Bien-être des employés

La GRC a continué de concentrer ses efforts sur le bien-être et la santé mentale. Le Programme Soutien – blessures de stress opérationnel (SBSO) a appuyé la recherche du bien-être à l'aide de plusieurs initiatives, ce qui comprend l'animation de séances, le soutien individuel et de groupe, et des activités de sensibilisation et d'information. À cette fin, les coordonnateurs du Programme SBSO ont notamment organisé des rencontres et des présentations pour des groupes d'intervenants et des partenaires externes qui jouent un rôle en aidant les employés de la GRC, anciens et actuels, dans la gestion des blessures de stress opérationnel.

La GRC a aussi travaillé pour s'assurer que tous les employés de la GRC puissent avoir accès à des services de consultation de télépsychologie (par téléphone ou en ligne) fournis par des psychologues communautaires. En réponse à la pandémie de la COVID-19, la GRC a étendu l'accès des membres aux services de santé mentale en assumant le coût des services de télésanté fournis par des praticiens qualifiés en santé mentale, ce qui comprend les travailleurs sociaux, les psychothérapeutes et les conseillers. Les intervenants communautaires étaient tenus – et continueront d'être tenus – de se conformer au champ de pratique de la profession, aux normes de pratique professionnelle, au code de déontologie et aux exigences juridiques qui régissent leur pratique générale.

De plus, dans le cadre du budget fédéral de 2018, 10 millions de dollars ont été alloués par Sécurité publique Canada afin d'appuyer le programme de thérapie cognitivo-comportementale sur Internet pour le personnel de la sécurité publique. Dirigé par l'Université de Regina, ce programme clinique de traitement sur Internet à l'intention des premiers intervenants a d'abord été lancé en Saskatchewan et sera ensuite offert au Québec et en Nouvelle-Écosse. Sa mise en œuvre à l'échelle du pays est prévue au cours des prochaines années, et la GRC continuera de promouvoir ce service pour tous ses employés.

Details on transfer payment programs of $5 million or more

General Information for the Contributions to the provinces and territories and to Aboriginal and/or Other Communities and Organizations (not-for-profit) transfer payment program
Name of transfer payment program Contributions to the provinces and territories and to Aboriginal and/or Other Communities and Organizations (not-for-profit) (Voted)
Start date

December 18, 1997, for Firearms Funding Program for Opt-in provinces and territories

December 1, 1998, for Aboriginal and/or Other Communities and Organizations (AOCO)

End date Ongoing
Type of transfer payment Contribution
Type of appropriation Appropriated annually through Estimates
Fiscal year for terms and conditions

Firearms Funding Program for Opt-in provinces and territories: 2015-16

AOCO: 2012-13

Link to department's Program Inventory

Core Responsibility:

National Police Services

Program Inventory:

Firearms Licensing and Registration

Description

Firearms Funding Program for Opt-in provinces:

The Firearms Act provides the option for provinces to designate a Chief Firearms Officer (CFO) for decision-making and administrative work related to licences and authorizations such as:

  • issuing, refusing, revoking, and renewing of firearms licences for individuals and businesses;
  • conducting investigations;
  • inspecting firearms businesses;
  • issuing authorizations to transport and authorizations to carry;
  • approving transfers of prohibited or restricted firearms and informing the Registrar of his or her decision;
  • approving shooting clubs and shooting range applications and ensuring continuous compliance;
  • extending a 60-day non-resident temporary borrowing licence or a 60-day non-resident declaration;
  • designating instructors to deliver firearms safety training;
  • attending reference hearings; and
  • entering data into Canadian Firearms Information System.

Section 95 of the Firearms Act allows the federal Minister to enter into agreements with provinces that opt to fulfill these duties in their jurisdiction and to compensate them for administrative costs incurred.

AOCO:

The objectives of the AOCO funding program are to:

  • maximize the safety benefits of the Canadian Firearms Program (CFP) through partnerships with, and the provision of support to, Aboriginal and non-Aboriginal groups and organizations;
  • provide information and education on firearms legislation to Aboriginal and/or other communities and organizations including government and community organizations with an interest in firearms controls and safety; and
  • facilitate the application of and compliance with the Firearms Act.
Results achieved

Firearms Funding Program for "Opt-in" provinces:

Opt-in provincial CFOs issued 256,813 licences in 2019-20. This included 256,369 to individuals, 422 to businesses, and 22 to museums. Also during 2019-20, opt-in provincial CFOs revoked 2,134 licences and refused 709 applications for a firearms licence.

The proportion of properly completed individual licence applications (new and renewals, non-restricted privileges) that were processed within the 45-day service standard varied by jurisdiction: Prince Edward Island (94%); Nova Scotia (95%); New Brunswick (95%); Quebec (79%); and Ontario (96%).

The proportion of properly completed individual licence applications (new and renewals, restricted or prohibited privileges) that were processed within the 75-day service standard varied by jurisdiction: Prince Edward Island (95%); Nova Scotia (94%); New Brunswick (62%); Quebec (39%); and Ontario (94%).

AOCO:

Eight (8) agreements in support of firearms service delivery to northern and remote, primarily Indigenous communities were successfully completed: 37 firearms safety courses were conducted and 460 individuals were safety trained and certified. Other firearms services, including licence application assistance and firearms safety education and information, were provided to over 1,230 community members.

Findings of audits completed in 2019-20 No audit was completed during the reporting year.
Findings of evaluations completed in 2019-20 RCMP Internal Audit, Evaluation and Review conducted an evaluation of the provincial/territorial and AOCO agreements in 2019-20. The Canadian Firearms Program has provided a management action plan in response to the recommendations regarding the provincial/territorial agreements. There were no recommendations for AOCO.
Engagement of applicants and recipients in 2019-20

Contribution agreement funding for provincial partners supported the delivery of regulatory activities of provincial CFOs, as prescribed by the Firearms Act and related Regulations. Provincial CFOs provided quarterly activity-based reports to the Canadian Firearms Program in 2019-20 on the provision of business inspections, range inspections, firearms safety training, firearms verifier training, activities related to gun shows and auctions, and the issuance of authorizations, which fulfilled the responsibilities of CFOs for the administration, management, and delivery of key components of the Firearms Act.

Direct participation by CFOs in the contribution agreement funding process resulted in an expansion of the number and geographic scope of Indigenous outreach projects.

Financial Information (dollars) for the Contributions to the provinces and territories and to Aboriginal and/or Other Communities and Organizations (not-for-profit) transfer payment program
Type of transfer payment 2017-18
Actual spending
2018-19
Actual spending
2019-20
Planned spending
2019-20
Total authorities
available for use
2019-20
Actual spending
(authorities used)
Variance
(2019-20
actual
minus
2019-20
planned)
Total grants N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Total contributions 14,470,513 14,467,157 14,487,000 14,487,000 14,383,487 (103,513)
Total other types of transfer payments N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Total program 14,470,513 14,467,157 14,487,000 14,487,000 14,383,487 (103,513)

Explanation of variances

There were unanticipated, minor reductions in certain miscellaneous administrative costs. In addition, the delivery of some Indigenous safety training projects was interrupted by the COVID-19 pandemic, which contributed to the variance in spending.

General Information for the Grant to Compensate Members of the RCMP for Injuries Received in the Performance of their Duties (Voted) transfer payment program
Name of transfer payment program Grant to Compensate Members of the RCMP for Injuries Received in the Performance of their Duties (Voted)
Start date July 8, 1959
End date Ongoing
Type of transfer payment Grant
Type of appropriation Appropriated annually through Estimates
Fiscal year for terms and conditions In March 2007, Treasury Board (TB) granted an exemption to the RCMP from the requirements of the TB Policy on Transfer Payments for this program as it relates to terms and conditions.
Link to department's Program Inventory

Core Responsibility:

Federal Policing, National Police Services, and Contract and Indigenous Policing

Program Inventory:

Federal Policing Investigations, Intelligence, Protective Services, Federal Policing Prevention and Engagement, International Policing, Federal Operations Support, Governance Canadian Firearms Investigative and Enforcement Services, Criminal Intelligence Service Canada, Forensic Science and Identification Services, Canadian Police College, Canadian Police Centre for Missing and Exploited Children, RCMP Specialized Technical Investigative Services, RCMP Departmental Security, RCMP Operational IM/IT Services, Firearms Licensing and Registration, Provincial/Territorial Policing, Municipal Policing, Indigenous Policing, Contract and Indigenous Policing Operations Support, and Force Generation

Description This program protects members of the RCMP in the event they become disabled as a result of carrying out the duties and activities associated with ensuring a safe and secure Canada. This program provides both financial and health care assistance to members of the RCMP and their families in the event of injuries/illness and/or death occurring to members as a consequence of their duties.
Results achieved Eligible clients are compensated for the non-economic effects of a service-related illness/injury and/or death.
Findings of audits completed in 2019-20 No audit was completed during the reporting year.
Findings of evaluations completed in 2019-20 An evaluation was undertaken in 2018-19 with the results (including the findings) published in October 2019. For more details, please refer to the Evaluation of the Grant to Compensate Members of the RCMP for Injuries Received in the Performance of their Duties.
Engagement of applicants and recipients in 2019-20 Eligible clients have been compensated for the non-economic effects of a service-related illness/injury and/or death.
Financial Information (dollars) for the Grant to Compensate Members of the RCMP for Injuries Received in the Performance of their Duties (Voted) transfer payment program
Type of transfer payment 2017-18
Actual spending
2018-19
Actual spending
2019-20
Planned spending
2019-20
Total authorities
available for use
2019-20
Actual spending
(authorities used)
Variance
(2019-20
actual
minus
2019-20
planned)
Total grants 212,910,845 273,287,572 268,400,000 389,991,200 316,441,654 48,041,654
Total contributions N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Total other types of transfer payments N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Total program 212,910,845 273,287,572 268,400,000 389,991,200 316,441,654 48,041,654

Explanation of variances

Planned spending is based on the Main Estimates allocation which is currently being derived from the Annual Office of the Superintendent of Financial Institutions (OSFI) actuarial report. Given the divergence of actuarial estimates versus cash flow, the report historically understated the cash requirements of the Grant, which has resulted in annual variance in the Departmental Results Report. In 2019-20, the variance of 18% between actual and planned spending for the RCMP members and their survivors – who receive benefits under the Grant to Compensate Members of the RCMP for Injuries Received in the Performance of their Duties – is the result of planned spending not reflecting the actual amount and rate of assessed claims. Further, included in this variance are the corrective escalation or indexation payment due to certain recipients as the result of a previous administrative calculation error.

General Information for the Pensions under the Royal Canadian Mounted Police Pension Continuation Act transfer payment program
Name of transfer payment program Pensions under the Royal Canadian Mounted Police Pension Continuation Act (PCA) (Statutory)
Start date 1959
End date Ongoing so long as there are remaining plan members and survivors
Type of transfer payment Statutory Grant
Type of appropriation Through statutory authority named "Pension under the Royal Canadian Mounted Police Pension Continuation Act"
Fiscal year for terms and conditions Legislation was last amended in 2011-12
Link to department's Program Inventory

Core Responsibility:

Federal Policing, National Police Services, and Contract and Indigenous Policing

Program Inventory:

Federal Policing Investigations, Intelligence, Protective Services, Federal Policing Prevention and Engagement, International Policing, Federal Operations Support, Governance Canadian Firearms Investigative and Enforcement Services, Criminal Intelligence Service Canada, Forensic Science and Identification Services, Canadian Police College, Canadian Police Centre for Missing and Exploited Children, RCMP Specialized Technical Investigative Services, RCMP Departmental Security, RCMP Operational IM/IT Services, Firearms Licensing and Registration, Provincial/Territorial Policing, Municipal Policing, Indigenous Policing, Contract and Indigenous Policing Operations Support, and Force Generation

Description

The PCA is a defined benefit pension plan whose purpose is to provide a lifetime benefit for RCMP members and their survivors. It provides for the payment of pensions to Officers, Non-Commissioned Officers and Constables engaged prior to March 1, 1949, except those who elected to come under the RCMP Superannuation Act. The PCA is predecessor to this Act.

Results achieved

Pension benefits have been provided to eligible RCMP pensioners and survivors.

Findings of audits completed in 2019-20 No audit was completed during the reporting year.
Findings of evaluations completed in 2019-20

An evaluation was completed in 2018-19. For more details, please refer to the Evaluation of the Administration of the Royal Canadian Mounted Police Pension Continuation Act. The next evaluation is anticipated in 2023-24.

Engagement of applicants and recipients in 2019-20 Pension benefits have been provided to eligible RCMP pensioners and survivors.
Financial Information (dollars) for the Pensions under the Royal Canadian Mounted Police Pension Continuation Act transfer payment program
Type of transfer payment 2017-18
Actual spending
2018-19
Actual spending
2019-20
Planned spending
2019-20
Total authorities
available for use
2019-20
Actual spending
(authorities used)
Variance
(2019-20
actual
minus
2019-20
planned)
Total grants 7,779,778 6,856,117 6,750,000 6,750,000 5,958,348 (791,652)
Total contributions N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Total other types of transfer payments N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Total program 7,779,778 6,856,117 6,750,000 6,750,000 5,958,348 (791,652)

Explanation of variances

The variance between actual spending and planned spending is due to the declining population eligible for this pension.

In addition, due to the difficulty in predicting mortality rates, the planned spending has been historically higher. Planned spending in the Departmental Plan (DP) will continue to be reviewed and revised as required based on observed trends.

Détails sur les programmes de paiements de transfert de 5 millions de dollars ou plus

Renseignements généraux
Nom du programme de paiements de transfert Contributions aux provinces et territoires ainsi qu'aux communautés et organisations (à but non lucratif) autochtones ou autres (crédits votés).
Date de début

Le 18 décembre 1997 : Programme de financement des armes à feu pour les provinces ou les territoires participants

Le 1er décembre 1998 : Communautés et organisations autochtones ou autres (COAA)

Date de fin Permanent
Type de paiements de transfert Contribution
Type de crédit Crédits alloués annuellement dans le Budget des dépenses
Exercice de mise en application des modalités

2015-2016 : Programme de financement des armes à feu pour les provinces ou les territoires participants

2012-2013 : COAA

Lien vers le Répertoire des programmes du Ministère

Principales responsabilités :

Services nationaux de police

Répertoire des programmes :

Permis et Enregistrement d'armes à feu

Description

Programme de financement des armes à feu pour les provinces participantes :

La Loi sur les armes à feu permet aux provinces de désigner un contrôleur des armes à feu (CAF) pour la prise de décisions et le travail administratif en ce qui a trait aux permis et aux autorisations, par exemple :

  • Délivrance, refus, révocation et renouvellement de permis d'armes à feu pour les particuliers et les entreprises;
  • Conduite d'enquêtes;
  • Inspection des commerces d'armes à feu;
  • Délivrance d'autorisations de transport et de port;
  • Approbation de la cession des armes à feu prohibées ou à autorisation restreinte et communication de la décision au directeur de l'enregistrement des armes à feu;
  • Approbation des demandes de clubs et de champs de tir et assurance de la conformité continue;
  • Prolongation de la durée de validité de 60 jours des permis temporaires d'emprunt ou des déclarations d'armes à feu de non-résidents;
  • Désignation des instructeurs qui offriront la formation sur le maniement sécuritaire des armes à feu;
  • Participation à des audiences de renvoi;
  • Saisie de données dans le Système canadien d'information relativement aux armes à feu.

L'article 95 de la Loi sur les armes à feu autorise le ministre fédéral à conclure des accords avec les provinces qui choisissent de s'acquitter elles-mêmes de ces fonctions et à les rembourser pour les frais administratifs engagés.

COAA :

Voici les objectifs du programme de financement des COAA :

  • maximiser les effets bénéfiques pour la sécurité du Programme canadien des armes à feu (PCAF) par des partenariats avec des groupes et organisations autochtones et non autochtones auxquels sera aussi offert du soutien;
  • fournir de l'information et de l'éducation sur les textes législatifs touchant les armes à feu aux communautés et organisations autochtones et autres, y compris des organismes gouvernementaux et communautaires intéressés par le contrôle des armes à feu et la sécurité;
  • faciliter l'application de la Loi sur les armes à feu et favoriser la conformité.
Résultats atteints

Programme de financement relatif aux armes à feu pour les provinces participantes :

Les CAF des provinces participantes ont accordé 256 813 permis en 2019-2020, dont 256 369 à des particuliers, 422 à des entreprises et 22 à des musées. Ils ont aussi révoqué 2 134 permis et ont refusé 709 demandes de permis d'armes à feu en 2019-2020.

La proportion de demandes de permis de particuliers dûment remplies (nouveaux permis, renouvellements et permis d'armes à feu sans restrictions) qui ont été traitées en 45 jours ou moins variait selon la province : Île-du-Prince-Édouard (94 %), Nouvelle-Écosse (95 %), Nouveau-Brunswick (95 %), Québec (79 %) et Ontario (96 %).

La proportion de demandes de permis de particuliers dûment remplies (nouveaux permis, renouvellements, et permis d'armes à feu prohibées et à autorisation restreinte) qui ont été traitées en 75 jours ou moins variait selon la province : Île-du-Prince-Édouard (95 %), Nouvelle-Écosse (94 %), Nouveau-Brunswick (62 %), Québec (39 %) et Ontario (94 %).

COAA :

Huit (8) accords ont été conclus à l'appui de la prestation de services en matière d'armes à feu dans les collectivités nordiques et éloignées, principalement dans les collectivités autochtones : 37 cours sur le maniement sécuritaire des armes à feu ont été donnés et 460 personnes ont été formées et accréditées. D'autres services en matière d'armes à feu, notamment l'aide à la demande de permis et la sensibilisation à la sécurité dans le maniement des armes à feu, ont été fournis à plus de 1 230 membres de collectivités.

Conclusions des audits effectués en
2019-2020
Aucun audit n'a été effectué pendant l'exercice financier.
Conclusions des évaluations effectuées en 2019-2020 Vérification interne, Évaluation et Examen de la GRC a mené une évaluation des accords provinciaux/territoriaux et des COAA en 2019-2020. Le PCAF a fourni un plan d'action de la direction pour faire suite aux recommandations concernant les accords provinciaux/territoriaux. Aucune de ces recommandations ne visait les COAA.
Participation des demandeurs et des bénéficiaires en
2019-2020

Les fonds découlant des accords de contribution alloués aux partenaires provinciaux servaient à financer la prestation des activités de réglementation des CAF provinciaux, comme le prévoient la Loi sur les armes à feu et les règlements connexes. En 2019-2020, les CAF provinciaux ont fourni au PCAF des rapports trimestriels fondés sur les activités qui portaient sur la réalisation d'inspections d'entreprises et de champs de tir, la formation sur le maniement sécuritaire des armes à feu, la formation de vérificateur d'armes à feu, les activités relatives aux expositions et aux ventes aux enchères d'armes à feu, ainsi que l'octroi d'autorisations, ce qui assurait le respect des responsabilités des CAF en matière d'administration, de gestion et de mise en œuvre des principales dispositions de la Loi sur les armes à feu.

La participation directe des CAF au processus de financement des accords de contribution a permis d'accroître le nombre et la portée géographique des projets de liaison avec les Autochtones.

Renseignements financiers (en dollars)
Type de paiement
de transfert
Dépenses réelles
2017-2018
Dépenses réelles
2018-2019
Dépenses prévues
2019-2020
Autorisations totales
pouvant être
utilisées en
2019-2020
Dépenses réelle
2019-2020
autorisations utilisées)
Écart
(dépenses réelles
2019-2020
moins
dépenses prévues
2019-2020)
Total des subventions S.O. S.O. S.O. S.O. S.O. S.O.
Total des contributions 14 470 513 14 467 157 14 487 000 14 487 000 14 383 487 (103 513)
Total des autres
types de paiements
de transfert
S.O. S.O. S.O. S.O. S.O. S.O.
Total du programme 14 470 513 14 467 157 14 487 000 14 487 000 14 383 487 (103 513)

Explication des écarts

Il y a eu de légères réductions imprévues de certains frais administratifs divers, et la réalisation de certains projets de formation sur la sécurité à l'intention des Autochtones a été interrompue en raison de la pandémie de la COVID-19, ce qui a contribué à l'écart dans les dépenses.

Renseignements généraux
Nom du programme de paiements de transfert Subvention pour indemniser les membres de la GRC pour blessures subies dans l'exercice de leurs fonctions (crédits votés)
Date de début Le 8 juillet 1959
Date de fin Permanent
Type de paiements de transfert Subvention
Type de crédit Crédits alloués annuellement dans le Budget des dépenses
Exercice de mise en application des modalités En mars 2007, le Conseil du Trésor (CT) a exempté la GRC des exigences énoncées dans la politique du CT sur les paiements de transfert pour ce programme en ce qui concerne les modalités.
Lien vers le Répertoire des programmes du Ministère

Principales responsabilités :

Police fédérale, Services nationaux de police et Services de police contractuels et autochtones (SPCA)

Répertoire des programmes :

Enquêtes de la Police fédérale, Renseignement, Services de protection, Prévention et Mobilisation de la Police fédérale, Police internationale, Soutien des opérations fédérales, Gouvernance, Services d'enquête et de contrôle en matière d'armes à feu, Service canadien de renseignements criminels, Services des sciences judiciaires et de l'identité, Collège canadien de police, Centre canadien de police pour les enfants disparus et exploités, Services spécialisés d'enquête technique de la GRC, Sécurité ministérielle de la GRC, Services de GI-TI opérationnels de la GRC, Permis et Enregistrement d'armes à feu, Services de police provinciaux et territoriaux, Services de police municipaux, Services de police autochtones, Soutien aux opérations des SPCA, et Renouvellement du personnel

Description Ce programme protège les membres de la GRC s'ils deviennent handicapés dans l'exercice de leurs fonctions et activités visant à assurer la sécurité des Canadiens. Il fournit une assistance financière et des soins de santé aux membres de la GRC, et à leur famille, en cas de blessure, de maladie ou de décès découlant de leur travail.
Résultats atteints Les clients admissibles reçoivent des indemnités pour les répercussions non financières d'une maladie, d'une blessure ou d'un décès en raison du travail.
Conclusions des audits effectués en
2019-2020
Aucun audit n'a été effectué pendant l'exercice financier.
Conclusions des évaluations effectuées en 2019-2020 Une évaluation a été réalisée en 2018-2019 et les résultats (ainsi que les constatations) ont été publiés en octobre 2019. Pour en savoir plus, consultez l'Évaluation de la subvention pour indemniser les membres de la GRC blessés dans l'exercice de leurs fonctions.
Participation des demandeurs et des bénéficiaires en
2019-2020
Les clients admissibles ont reçu des indemnités pour les répercussions non financières d'une maladie, d'une blessure ou d'un décès en raison du travail.
Renseignements financiers (en dollars)
Type de paiement
de transfert
Dépenses réelles
2017-2018
Dépenses réelles
2018-2019
Dépenses prévues
2019-2020
Autorisations totales
pouvant être
utilisées en
2019-2020
Dépenses réelles
2019-2020
(autorisations utilisées)
Écart
(dépenses réelles
2019-2020
moins dépenses
prévues
2019-2020)
Total des subventions 212 910 845 273 287 572 268 400 000 389 991 200 316 441 654 48 041 654
Total des contributions S.O. S.O. S.O. S.O. S.O. S.O.
Total des autres
types de paiements
de transfert
S.O. S.O. S.O. S.O. S.O. S.O.
Total du programme 212 910 845 273 287 572 268 400 000 389 991 200 316 441 654 48 041 654

Explication des écarts

Les dépenses prévues sont fondées sur l'allocation du Budget principal des dépenses, qui est actuellement dérivée du rapport actuariel annuel du Bureau du surintendant des institutions financières. Étant donné l'écart entre les estimations actuarielles et le flux de trésorerie, le rapport a, par le passé, sous-estimé les besoins en trésorerie de la subvention, ce qui a donné lieu à un écart annuel dans le Rapport sur les résultats ministériels. En 2019-2020, l'écart de 18 % entre les dépenses réelles et les dépenses prévues pour les membres de la GRC et leurs survivants – qui touchent des prestations dans le cadre de la subvention pour indemniser les membres de la GRC blessés dans l'exercice de leurs fonctions – découle des dépenses prévues qui ne tiennent pas compte du montant réel et du taux de réclamations évaluées. De plus, cet écart comprenait les paiements d'indexation rectificatifs de certains bénéficiaires en raison d'une erreur administrative de calcul commise dans le passé.

Renseignements généraux
Nom du programme de paiements de transfert Pensions versées aux termes de la Loi sur la continuation des pensions de la Gendarmerie royale du Canada (LCPGRC) (législatifs)
Date de début 1959
Date de fin Permanent, tant qu'il y aura des pensionnés admissibles et des survivants.
Type de paiements de transfert Subvention législative
Type de crédit Par voie législative : pensions versées aux termes de la Loi sur la continuation des pensions de la Gendarmerie royale du Canada
Exercice de mise en application des modalités La loi a été modifiée en 2011-2012.
Lien vers le Répertoire des programmes du Ministère

Principales responsabilités :

Police fédérale, Services nationaux de police et Services de police contractuels et autochtones (SPCA)

Répertoire des programmes :

Enquêtes de la Police fédérale, Renseignement, Services de protection, Prévention et Mobilisation de la Police fédérale, Police internationale, Soutien des opérations fédérales, Gouvernance, Services d'enquête et de contrôle en matière d'armes à feu, Service canadien de renseignements criminels, Services des sciences judiciaires et de l'identité, Collège canadien de police, Centre canadien de police pour les enfants disparus et exploités, Services spécialisés d'enquête technique de la GRC, Sécurité ministérielle de la GRC, Services de GI-TI opérationnels de la GRC, Permis et Enregistrement d'armes à feu, Services de police provinciaux et territoriaux, Services de police municipaux, Services de police autochtones, Soutien aux opérations des SPCA, et Renouvellement du personnel

Description Le régime de la LCPGRC est un régime de pension à cotisations déterminées conçu pour assurer un revenu à vie aux membres de la GRC et à leurs survivants. Il prévoit des pensions de retraite pour les officiers, les sous-officiers et les gendarmes embauchés avant le 1er mars 1949, sauf ceux qui ont opté pour participer au régime prévu par la Loi sur la pension de retraite de la GRC, adoptée plus tard que la LCP.
Résultats atteints Des prestations de retraite à vie ont été accordées aux pensionnés admissibles de la GRC et aux personnes qui leur survivent.
Conclusions des audits effectués en
2019-2020
Aucun audit n'a été effectué pendant l'exercice financier.
Conclusions des évaluations effectuées en 2019-2020 Une évaluation a été réalisée en 2018-2019. Pour en savoir plus, consultez l'Évaluation de l'administration de la Loi sur la continuation des pensions de la Gendarmerie royale du Canada. La prochaine évaluation est prévue en 2023-2024.
Participation des demandeurs et des bénéficiaires en
2019-2020
Des prestations de retraite à vie ont été accordées aux pensionnés admissibles de la GRC et aux personnes qui leur survivent.
Renseignements financiers (den ollars)
Type de paiement
de transfert
Dépenses réelles
2017-2018
Dépenses réelles
2018-2019
Dépenses prévues
2019-2020
Autorisations totales
pouvant être
utilisées en
2019-2020
Dépenses
réelles
2019-2020
(autorisations utilisées)
Écart
(dépenses
réelles
2019-2020
moins
dépenses prévues
2019-2020)
Total des subventions 7 779 778 6 856 117 6 750 000 6 750 000 5 958 348 (791 652)
Total des contributions S.O. S.O. S.O. S.O. S.O. S.O.
Total des autres
types de paiements
de transfert
S.O. S.O. S.O. S.O. S.O. S.O.
Total du programme 7 779 778 6 856 117 6 750 000 6 750 000 5 958 348 (791 652)

Explication des écarts

L'écart entre les dépenses réelles et les dépenses prévues s'explique par la baisse du nombre de personnes admissibles à cette pension. De plus, les dépenses prévues ont toujours été plus élevées étant donné la difficulté à prédire le taux de mortalité. Les dépenses prévues dans le Rapport ministériel continueront d'être examinées et révisées au besoin selon les tendances observées.

Date de modification :