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The way forward II – An update on the implementation of the RCMP’s sexual assault review and victim support action plan
Sexual assault is one of the most under-reported crimes in Canada. Results from the General Social Survey (GSS) on Victimization indicates that only 6% of sexual assaults in 2019 were reported to police. This finding is consistent with former studies.
In February 2017, The Globe and Mail published a series of articles on how police handle sexual assault reporting. The articles raised concerns about police classifying sexual assaults as unfounded (20% of the time on average), as well as victim mistreatment.
Later in 2017, the #MeToo movement brought to light a number of sexual assault cases involving public figures. Sparking more open conversations about sexual violence, many people felt comfortable sharing their stories, and the number of sexual assault cases reported to the police increased.
In 2017, the RCMP established a national RCMP Sexual Assault Review Team (SART). The SART is the internal centre of expertise on sexual assault investigations.
In December 2017, supporting Canada's Strategy to Prevent and Address Gender-Based Violence, the RCMP published The way Forward the RCMP's sexual assault review and victim support action plan. In this report, the RCMP committed to 13 action items under the categories of:
- File review
- Police training and awareness
- Investigative accountability
- Victim support
- Public education and communications
The following tables will highlight each of the action items and inform of progress.
| Action | Status | Update | Next Steps |
|---|---|---|---|
| The RCMP's file review has been expanded to include all sexual assault investigations not cleared by charge for calendar years 2015, 2016 and 2017. | Completed | The review included over 30,000 files across all contract divisions where the RCMP is the police of jurisdiction (which excludes Ontario and Québec). Footnote 1 The review had two primary objectives:
The review found consistent deficiencies in some files, which required action to address gaps in training and oversight. | SART is now conducting file reviews of recently concluded sexual assault investigations. These reviews allow SART to identify investigational shortcomings. In time, they will also allow SART to measure the effects of:
In 2022, SART plans to conduct a file review of sexual assault investigations involving youth aged 12 to 17. |
| The RCMP created a Best Practices Guide for Sexual Assault Investigations that complements RCMP policy and provides investigators with a reference guide and checklist to assist them in conducting comprehensive investigations. | Completed | The Best Practice Guide was created and has been continually updated with new information. | The Best Practice Guide will continue to be updated as required. |
| Action | Status | Update | Next Steps |
|---|---|---|---|
| The RCMP will develop a sexual assault training curriculum that addresses existing legislation and consent law; focuses on trauma-informed investigative tools and approaches, and gender-based violence; highlights common myths and stereotypes; reinforces victim rights and support services; and bolsters supervisory oversight and review. This training will be inclusive of vulnerable populations including but not limited to: Indigenous people, senior citizens, persons with disabilities, sex trade workers, children and youth under 18. The training will be reflective of the diverse cultures and communities the RCMP serves. | Ongoing – on track | New tools, resources and training are now available to RCMP employees. These include the:
SART has also:
SART has developed an in-class course on sexual offence investigations to complement the online training. | SART will focus on developing tools and resources for child and youth sexual violence investigations in 2022. The RCMP will continue to develop additional trainings that includes specific modules on vulnerable populations. |
| RCMP Divisions will share components of the RCMP training curriculum with all employees who may interact with sexual assault victims and/or support investigations. | Completed | All RCMP employees can access the tools, resources and training. The Trauma-Informed Approach course is mandatory for all RCMP employees who interact with the public. | RCMP Divisions will continue this objective as new training is developed over time. |
| Action | Status | Update | Next Steps |
|---|---|---|---|
| The RCMP will form a national unit to provide training, guidance and oversight for sexual assault investigations; work with Divisions to establish external advisory committees where appropriate; and provide advice and guidance on sexual assault files where the RCMP is the police of jurisdiction. | Completed | The RCMP created the Sexual Assault Review Team (SART) to be the internal centre of expertise on sexual assault investigations. The RCMP has an internal Advisory Committee for Sexual Assault Investigations (ACSAI). The ACSAI acts as an open forum for investigators to:
All divisions where the RCMP is the police of jurisdiction are forming Sexual Assault Investigations Review Committees (SAIRCs). Victim advocates and other experts sit on Committees that are an extension of the RCMP's sexual assault investigation process. The SAIRCs help ensure investigations are thorough, timely, impartial, and properly classified. This helps strengthen and improve the RCMP's response to sexual assault crimes and investigations. As of December 2021, SAIRCs are active in ten RCMP divisions. One remaining division encountered delays due to the COVID-19 pandemic. Planning is underway to establish the remaining SAIRC in 2022. | Work is ongoing to establish the remaining SAIRC in 2022. SAIRCs will continue reviewing sexual assault investigations on a regular basis. |
| The RCMP will update its policies and procedures to direct that investigators must provide clear justification for classifying a file as unfounded, and the classification must be approved by the immediate supervisor. | Completed | The RCMP regularly reviews and updates operational policies. The RCMP national policy on sexual assault investigations was updated in 2019 and again in 2020. Updates include direction on correct file classification and emphasizes the need for supervisory approval. Work is ongoing to update national policy to address findings from SART reviews and consultations with external partners. | RCMP policies are reviewed periodically and updated as required. |
| The RCMP will continue to work with partners and stakeholders, including NGOs, to consult on the development of training, public awareness and internal policies associated with sexual assault. | Ongoing – on track | The RCMP collaborates with stakeholders to develop sexual assault training, public awareness materials, and internal policies. Individual divisions have also progressed this initiative. Some examples include:
| Efforts in this area will continue through participation on working groups and committees, as well as collaborating with community agencies on the SAIRCs, trainings, and policies. |
| Each RCMP Division will put in place a process to ensure appropriate supervisory oversight of sexual assault files. | Ongoing – on track | The RCMP national policy directs that supervisors in all RCMP divisions must:
RCMP divisions are taking steps to ensure appropriate supervisory oversight of all sexual assault files. For example, one or more divisions have:
| The RCMP continually reviews and updates operational policies. Efforts to ensure appropriate supervisory oversight of sexual assault files will continue. |
| Action | Status | Update | Next Steps |
|---|---|---|---|
| RCMP Divisions will establish protocols for providing safe, secure and private environments for victims to report sexual assault. | Ongoing – on track | Some detachments have designated interview rooms where victims can provide a statement in a more comfortable environment. These are usually called "soft interview rooms." Other detachments can use private rooms for this purpose. Not all RCMP detachments are able to offer soft interview rooms. In some remote communities, RCMP buildings are too small to create soft interview rooms. When soft interview rooms are not available, divisions can use other spaces in the community or the soft interview room of a neighboring detachment. The RCMP supports the use of external partners for victim support during the investigative process. | Understanding the severity of the crime and its effect on victims, the RCMP continues to work towards making safe spaces available to people reporting sexual assaults to police. |
| Employees that interact with victims of sexual assault will be given a list of available victim services programs, and clear procedures for referring victims. | Ongoing – on track | Several RCMP divisions have access to a list of victim services programs that can be provided to victims of sexual assault. Some examples include:
Several divisions also have specific policies that provide clear direction on the use of victim services. | In some northern and remote areas, a lack of community resources and/or culturally relevant resources makes it difficult to provide meaningful referrals. The RCMP will continue to work with partners and advocate for access to these essential services for victims. |
| Investigators, supervisors and detachment commanders will strengthen relationships with victim services partners, and hold regular meetings to share information, identify concerns, and work collaboratively to support victims. | Ongoing – on track | RCMP divisions are working with external partners to support victims. For example, one or more divisions have:
| The RCMP will further strengthen relationships with outside agencies and continue to work towards this objective. |
| The RCMP will continue to explore alternative options for victims to report sexual assaults, such as third party reporting. | Ongoing – on track | Third Party Reporting allows a survivor to report a sexual assault, anonymously, through a community-based organization. It is generally a community/organization-led initiative with police support. Several provinces and territories have implemented third party reporting, including:
The RCMP continues to support alternative reporting options in communities within our jurisdiction. Some developments to date include:
| The RCMP will continue working with partners across the country to explore the option of Third Party Reporting in interested communities. |
| Action | Status | Update | Next Steps |
|---|---|---|---|
| The RCMP will develop public awareness products that encourage victims to report allegations to police, and explain what victims may expect when reporting a sexual assault. | Ongoing - on track | The RCMP has developed an infographic and brochure on sexual consent. The RCMP has also added information for sexual assault survivors onto our national public website. The RCMP uses its corporate and divisional social media accounts to:
| The RCMP will continue working towards this objective. |
La voie à suivre II : Mise à jour du Plan d’action de la GRC sur l’examen des plaintes d’agression sexuelle et le soutien aux victimes
Les agressions sexuelles font partie des crimes les moins signalés au Canada. Selon les résultats de l'Enquête sociale générale (ESG) sur la victimisation, seulement 6 % des agressions sexuelles avaient été signalées à la police en 2019. Ce chiffre concorde avec les résultats de précédentes études.
En février 2017, le Globe and Mail publiait une série d'articles sur la façon dont la police traite les signalements d'agressions sexuelles. On y déplorait que la police détermine, en moyenne, qu'une plainte d'agression sexuelle sur cinq est sans fondement et que les victimes étaient malmenées.
Plus tard cette année-là, le mouvement #MoiAussi faisait éclater au grand jour un certain nombre d'affaires d'agression sexuelle impliquant des personnalités. Le mouvement #MoiAussi a libéré la parole, amenant un plus grand nombre de victimes à raconter leur histoire et à signaler à la police des agressions sexuelles.
La GRC a donc, dès 2017, mis sur pied une Équipe d'examen des cas d'agression sexuelle (EECAS). L'EECAS agit comme centre d'expertise interne sur les enquêtes en matière d'agression sexuelle.
En décembre 2017, à l'appui de la Stratégie du Canada pour prévenir et contrer la violence fondée sur le sexe, la GRC publiait La voie à suivre : Plan d'action de la GRC sur l'examen des plaintes d'agression sexuelle et le soutien aux victimes. Dans ce document, la GRC s'est engagée à l'égard de 13 mesures regroupées en cinq volets, à savoir :
- l'examen des dossiers;
- la formation et la sensibilisation des policiers;
- la responsabilisation en matière d'enquête;
- le soutien aux victimes;
- la communication et la sensibilisation du public.
Le tableau qui suit présente chacune des mesures de suivi et les progrès réalisés à l'égard de chacune.
| Mesure de suivi | État | Mise à jour | Prochaines étapes |
|---|---|---|---|
| Le projet d'examen des dossiers de la GRC a été élargi pour englober toutes les enquêtes sur des plaintes d'agression sexuelle qui n'ont pas été réglées par mises en accusation au cours des années civiles 2015, 2016 et 2017. | Terminé. | L'examen a porté sur plus de 30,000 dossiers dans l'ensemble des divisions contractuelles où la GRC est le service de police territorialement compétent (ce qui exclut l'Ontario et le Québec). Note de bas de page 1 Il avait deux objectifs principaux :
L'examen a permis de s'apercevoir que les enquêteurs se méprenaient régulièrement dans certains dossiers; il fallait donc agir pour mieux former et superviser. | L'EECAS examine à présent les dossiers d'enquête clos récemment. Elle peut ainsi repérer les insuffisances en matière d'enquête. Au fil du temps, cela lui permettra également de mesurer les effets :
En 2022, l'EECAS prévoit effectuer un examen des dossiers d'enquête en matière d'agression sexuelle impliquant des jeunes âgés de 12 à 17 ans. |
| La GRC a élaboré un guide de pratiques exemplaires pour les enquêtes sur les agressions sexuelles qui complète sa politique et qui constitue pour les enquêteurs un guide de référence afin de les aider à mener des enquêtes exhaustives. | Terminé. | Le guide Enquêtes sur les affaires d'agression sexuelle – Pratiques exemplaires a été créé et est continuellement étoffé. | Le guide Enquêtes sur les affaires d'agression sexuelle – Pratiques exemplaires continuera d'être mis à jour au besoin. |
| Mesure de suivi | État | Mise à jour | Prochaines étapes |
|---|---|---|---|
| La GRC élaborera une formation sur les agressions sexuelles qui porte sur la législation en vigueur et la loi sur le consentement, les méthodes d'enquête qui prennent les effets des traumatismes en compte ainsi que la violence fondée sur le sexe, qui met en lumière des mythes et des stéréotypes répandus, qui met l'accent sur les droits des victimes et les services de soutien qui leur sont offerts et qui appuie la supervision et les examens. Cette formation englobera toutes les populations vulnérables, notamment les Autochtones, les aînés, les personnes handicapées, les enfants et les jeunes de moins de 18 ans. De plus, elle sera à l'image des différentes cultures et communautés que la GRC sert. | En cours / En bonne voie | Les employés de la GRC ont accès à de nouveaux outils, ressources et formations. En voici quelques exemples :
L'EECAS a également :
L'EECAS a mis au point un cours en présentiel sur les enquêtes en matière d'infractions sexuelles qui viendra compléter le cours en ligne. | En 2022, l'EECAS s'emploiera à créer des outils et des ressources d'enquête sur les violences sexuelles à l'égard des enfants et des jeunes. La GRC continuera de créer des formations qui comprennent des modules axés plus particulièrement sur des pans vulnérables de la population. |
| Les divisions de la GRC transmettront le contenu de la formation de la GRC à tous les employés qui pourraient être appelés à interagir avec des victimes d'agression sexuelle ou appuyer des enquêtes sur des agressions sexuelles. | Terminé. | Tous les employés de la GRC ont accès aux outils, aux ressources et à la formation. Le cours Adopter une approche adaptée aux traumatismes est obligatoire pour tous les employés de la GRC qui interagissent avec le public. | Les divisions de la GRC parachèveront cet objectif au fur et à mesure que de nouvelles formations seront mises au point. |
| Mesure de suivi | État | Mise à jour | Prochaines étapes |
|---|---|---|---|
| La GRC formera un groupe national qui fournira formation, conseils et surveillance en lien avec les enquêtes d'agressions sexuelles et qui collaborera avec les divisions pour mettre sur pied, là où il convient de le faire, des comités consultatifs externes qui guideront les enquêteurs dans les dossiers d'agressions sexuelles qui relèvent de la GRC. | Terminé. | La GRC a créé l'Équipe d'examen des cas d'agression sexuelle (EECAS) afin d'en faire son centre d'expertise interne sur les enquêtes en matière d'agression sexuelle. La GRC a un Comité consultatif sur les enquêtes sur les agressions sexuelles (CCEAS). Il s'agit d'un forum ouvert où les enquêteurs peuvent :
Toutes les divisions où la GRC est le service de police territorialement compétent mettent sur pied des CCEAS. Des défenseurs des droits des victimes et d'autres experts font partie de ces comités qui sont le prolongement du processus d'enquête sur les agressions sexuelles. Les CCEAS veillent à la rigueur, à la promptitude, à l'impartialité et au classement approprié des dossiers de cette nature. Cela contribue à renforcer et à parfaire le protocole d'intervention de la GRC et à améliorer la qualité des enquêtes en matière d'agression sexuelle. En décembre 2021, les CCEAS étaient opérationnels dans 10 divisions de la GRC. La onzième et dernière a pris du retard en raison de la pandémie de la COVID-19. Le travail de planification est en cours pour y établir le dernier CCEAS en 2022. | Le travail se poursuit pour établir le dernier CCEAS en 2022. Les CCEAS continueront d'examiner les enquêtes en matière d'agression sexuelle sur une base régulière. |
| La GRC actualisera ses politiques et processus de façon à ce que les enquêteurs doivent justifier clairement le classement d'un dossier comme étant sans fondement et faire approuver le classement par leur superviseur immédiat. | Terminé. | Régulièrement, la GRC examine et met à jour ses politiques opérationnelles. La politique nationale sur les enquêtes en matière d'agression sexuelle a été mise à jour en 2019 puis en 2020. On y a notamment ajouté des instructions sur la manière de classer les dossiers et mis l'accent sur la nécessité de faire approuver l'exécution de cette tâche par le superviseur. Le travail se poursuit afin de mettre à jour la politique nationale à la lumière des résultats des examens effectués par l'EECAS et des consultations avec des partenaires externes. | Les politiques de la GRC sont périodiquement examinées et mises à jour au besoin. |
| La GRC continuera de collaborer avec ses partenaires et les parties intéressées, y compris des organisations non gouvernementales (ONG), et de les consulter au sujet de l'élaboration de la formation, de la sensibilisation du public et des politiques internes associées aux agressions sexuelles. | En cours / En bonne voie | La GRC collabore avec des intervenants pour élaborer la formation, la documentation de sensibilisation du public et les politiques internes en matière d'agression sexuelle. Les divisions ont également progressé sur ce plan. Voici quelques exemples :
| Les efforts dans ce domaine se poursuivront en prenant part à des groupes de travail et à des comités, et en collaborant avec les organismes communautaires à propos des CCEAS, de la formation et des politiques. |
| Chaque division de la GRC mettra en place un processus pour assurer une surveillance appropriée des dossiers d'agression sexuelle. | En cours / En bonne voie | Selon la politique nationale de la GRC, les superviseurs dans les divisions doivent :
Les divisions de la GRC prennent des mesures pour que les dossiers d'agression sexuelle soient correctement supervisés. À titre d'exemple, au moins une division a :
| La GRC examine et met à jour les politiques opérationnelles de façon continue. Les efforts se poursuivront pour faire en sorte que les dossiers d'agression sexuelle soient correctement supervisés. |
| Mesure de suivi | État | Mise à jour | Prochaines étapes |
|---|---|---|---|
| Les divisions de la GRC établiront des protocoles afin d'offrir un climat sûr et privé aux victimes qui veulent signaler une agression sexuelle. | En cours / En bonne voie | Certains détachements ont des salles d'entrevue spécifiques où les victimes peuvent fournir une déclaration dans un environnement plus confortable. On les appelle généralement des « salles d'entrevue polyvalentes ». D'autres détachements peuvent utiliser des salles privées. Seule une partie des détachements sont équipés de salles d'entrevue polyvalentes. Dans certaines communautés éloignées, les locaux de la GRC sont trop exigus pour y aménager une salle d'entrevue polyvalente. Là où il n'y a pas de salle d'entrevue polyvalente, les enquêteurs peuvent utiliser celle d'un détachement voisin ou un autre espace dans la communauté. La GRC est favorable au recours à des partenaires externes pour apporter du soutien à la victime durant le processus d'enquête. | Compte tenu de la gravité de ce type d'acte criminel et de ses répercussions sur les victimes, la GRC continue d'œuvrer à offrir des espaces sûrs aux personnes qui signalent des agressions sexuelles à la police. |
| Les employés qui sont appelés à interagir avec des victimes d'agressions sexuelles recevront une liste des programmes de services aux victimes ainsi qu'un processus clair pour aiguiller les victimes vers ces services. | En cours / En bonne voie | Plusieurs divisions de la GRC disposent d'une liste de programmes d'aide aux victimes qui peut être remise aux victimes d'agression sexuelle. Voici quelques exemples :
Plusieurs divisions ont également des politiques précises sur l'aiguillage vers les services d'aide aux victimes. | Dans certaines régions éloignées et du Nord, le manque de ressources communautaires et culturelles pertinentes fait qu'il est difficile de bien aiguiller les victimes. La GRC continuera à travailler avec ses partenaires et les défenseurs des droits des victimes pour faciliter l'accès à des services essentiels pour les victimes. |
| Les enquêteurs, les superviseurs et les chefs de détachement renforceront leurs liens avec les fournisseurs de services aux victimes et les rencontreront régulièrement pour se communiquer de l'information, cerner les sources de préoccupation et collaborer pour aider les victimes. | En cours / En bonne voie | Les divisions de la GRC collaborent avec des partenaires externes afin de fournir du soutien aux victimes. À titre d'exemple, au moins une division :
| La GRC renforcera davantage les relations avec les organismes extérieurs et continue d'œuvrer dans ce sens. |
| La GRC continuera d'explorer d'autres façons pour les victimes de signaler les agressions sexuelles, notamment les signalements par les tiers. | En cours / En bonne voie | Le signalement par un tiers permet à une victime de signaler une agression sexuelle, de manière anonyme, par l'intermédiaire d'une organisation communautaire. Cela se fait généralement à l'initiative de la communauté ou d'une organisation et avec l'appui de la police. Plusieurs provinces et territoires ont mis en œuvre le signalement par un tiers, dont les suivants :
La GRC continue d'appuyer des modes de signalement alternatifs dans les communautés qui relèvent de son ressort. Quelques progrès à ce jour :
| La GRC continuera de collaborer avec ses partenaires au pays afin d'étudier la possibilité d'implanter un système de signalement par les tiers dans les communautés intéressées. |
| Mesure de suivi | État | Mise à jour | Prochaines étapes |
|---|---|---|---|
| La GRC élaborera des produits de sensibilisation du public qui encouragent les victimes à porter plainte à la police et qui expliquent ce à quoi les victimes peuvent s'attendre lorsqu'elles signalent une agression sexuelle. | En cours / En bonne voie | La GRC a élaboré une infographie et une brochure sur le consentement sexuel. Elle a également ajouté de l'information destinée aux survivants d'agressions sexuelles sur son site Web public national. La GRC utilise ses comptes de réseaux sociaux nationaux et divisionnaires pour :
| La GRC continuera à travailler à cet objectif. |
Modernization strategy
Access Granted: Restoring Trust in the RCMP Access to Information and Privacy Program
Learn more
- Action plan
- Access at issue: The need for leadership – Information Commissioner's report
On this page
- Commissioner's foreword
- Introduction
- Rising to the challenge now and into the future: our vision for ATIP
- Pillar one: Our people
- Pillar two: Our tools
- Pillar three: Our procedures
- Accountability, risk mitigation and assessing achievement
Commissioner's foreword
Access by the public to government information is a core value of our democracy. Accordingly, compliance with the Access to Information Act and the Privacy Act is crucial for government departments and agencies like the RCMP. Making sure the public has timely access to information, in particular how and why the RCMP makes decisions and challenges we face, is key to maintaining and strengthening Canadians' trust and confidence in the RCMP – we simply cannot operate without it.
That is why I consider the 2020 review by the Office of the Information Commissioner (OIC) to be so important as it identified a number of challenges in our Access to Information and Privacy (ATIP) program. I am committed to modernizing our ATIP program to help ensure that it meets the expectations of Canadians. We also have the support we need to proceed from the Minister of Public Safety who has highlighted his commitment to supporting the organization to resolving the challenges, specifically through the development and implementation of a strategy and action plan.
I am proud to present this strategy to the Minister. It addresses the Information Commissioner's recommendations, as well as outlines a goal to fully modernize the program and change how we approach access to information. As we modernize, we will be accountable not only to the Minister and Government of Canada partners, but to the Canadian public and will be fully transparent in this process along the way. Our public website will be updated quarterly with information on our plan, and, importantly, our progress.
I am personally committed, as I know that all RCMP employees are, to implementing these changes and am confident this strategy will elevate the RCMP's ATIP program to the high standard that is expected by Canadians.
Brenda Lucki
Introduction
Canadians must have access to information in a timely and well-organized manner in order to have trust in their public institutions – it is a central tenet of our democracy. One of the primary means that the Government of Canada ensures this is through the access to information and privacy (ATIP) request process under the Access to Information Act and the Privacy Act. As Canada's national police service, the Royal Canadian Mounted Police (RCMP) works every day in communities from coast-to-coast-to-coast to keep Canadians safe. To do our work successfully, the RCMP depends on the trust, confidence and support of Canadians, who need to have an understanding of our services, as well as the challenges we face and the decisions we make.
Challenges in meeting our legislated responsibilities
Over the past decade, the RCMP has faced major challenges in responding to ATIP requests. While there are no excuses, there is an explanation: the program has remained largely the same size, while the number of requests have increased, and the tools we use are outdated. In essence, we have not kept pace with change, resulting in a program that is unable to meet expectations and its obligations. This situation was outlined in detail in two recent reviews: the 2019 RCMP internal Audit of Access to Information and Privacy; and, the 2020 Office of the Information Commissioner (OIC) Access at Issue: The Need for Leadership.
Broadly, the 2019 Audit calls for updates to policies and guidance, including on the roles and responsibilities of employees in the ATIP process and enhancing quality assurance. Similarly, the OIC urges action to address: tasking; policies and procedures; training; electronic systems; and, insufficient resources within the program.
On February 10, 2021, the Minister of Public Safety issued the Ministerial Directive to the Royal Canadian Mounted Police on Access to Information, outlining the importance of resolving the issues identified by the Information Commissioner, and directing the organization to develop a concrete strategy addressing how it aims to undertake this effort.
Did you know?
In Canada, two main pieces of legislation outline the government's responsibility in regards to informing the public and the protection of privacy.
- The Access to Information Act (ATIA) provides a right to access information contained in records under the control of government institutions. This is under the principle that government information should be available to the public and that exceptions to the right of access should be limited and specific.
- The Privacy Act (PA) outlines how government organizations must handle the personal information of individuals, including how individuals can access that information.
Created in 1983, the RCMP ATIP Branch serves as the central contact point for all matters arising from both the ATIA and the PA, and ensures that any exemptions applicable under the Acts are applied before information is released publicly.
On the horizon: emerging trends and technology
We acknowledge and accept both reviews, and recognize that the RCMP must go even further. Technology is evolving at an extremely rapid rate. Canadians expect timely digital service including accessing government services from their computer or from their phone, and not the mail. New technology is introduced every day that has enormous benefits to law enforcement, but often raise significant privacy and information management concerns.
These trends compound our current challenges, requiring us to look to the future and fully modernize the way the RCMP approaches access to information and privacy requests, with a focus on digital ATIP services for Canadians requesting and receiving information. Our program must also be proactive – ensuring that privacy and information considerations are at the core of our decision making and information management processes to help the RCMP process requests quickly, efficiently and transparently.
The impact of COVID-19
The COVID-19 pandemic has created challenges for all Canadians – the RCMP has been no exception. We pivoted quickly to a posture that allowed us to maintain front-line and critical services to keep Canadians safe, but the ATIP program has faced unique challenges. For instance, the RCMP still relies heavily on physical records. As Canada's national police service, we also have access to highly sensitive material that must be protected. As such, while most of our work could be completed remotely, some could not. The RCMP continues to work on innovative solutions, and is using this opportunity to leverage lessons from the pandemic as part of the modernization effort, for instance, by examining how the organization can continue to leverage remote work and enhance digital collaboration.
Supporting change
Efforts are already underway, but reform will not occur overnight; rather our vision requires transformational change over the next five years. As such, it is crucial that the RCMP monitors and tracks modernization efforts, in order to communicate success and adapt to unforeseen challenges. That is why the RCMP also developed:
- A Modernization Action Plan that outlines the initiatives we are undertaking to modernize with clear timelines, which will be supported by a Change Management Plan to help identify and mitigate implementation challenges
- A Communications Strategy outlining how we will engage with not only our personnel, but Canadians at large, to ensure full transparency
Efforts to date
Our efforts began once the RCMP received its 2019 audit. We took concrete steps to improve the program, including: introducing mandatory training for ATIP employees; developing new policies and procedures; and, contracting support personnel to reduce our backlog.
Rising to the challenge now and into the future: our vision for ATIP
Our goal is to develop a modern program to enable Canadians to make requests quickly, effectively and digitally, and to be fully transparent in our process.
Further, we will develop internal policies and procedures that are clear, accessible and straightforward to increase efficiency, allowing for the rapid completion of requests while ensuring our front line personnel have more time to keep Canada and Canadians safe.
This proactive program will aim to make information available to the public before a request is made through the proactive disclosure of commonly-requested information, and ensure programs and policies are designed at the outset with privacy and access to information in mind.
A focus on privacy
While the Ministerial Direction's primary focus is on responding to the Information Commissioner's 2020 systemic review, our modernization effort provides us with an opportunity to reinforce the RCMP's commitment to protect the private information of individuals. From the unique protections afforded to private information, to the need to assess new technologies and programs with privacy in mind, the RCMP is also committed to make privacy a cornerstone of its modernization strategy.
A vision for Access to Information and Privacy
The RCMP's modern ATIP program is a core business that ensures a transparent RCMP by being:
- Efficient and expedient in the processing of requests by the public
- Proactive in the release of information
- Rigorous in the applications of policies and procedures that meet the highest standards
- Invested in its dedicated professionals, who work in a culture that embraces information and privacy considerations, using state-of-the-art technologies
The ATIP program at NHQ and positions across the country will be staffed with highly-trained professionals, using state-of-the-art technologies. Employees will be recruited for their skills and retained by the rewarding work and advancement opportunities in an organization that embraces information and privacy as a fundamental element of its business.
The modernization strategy: enabling success
We know that our future vision is far from what is in place today, but it is not out of reach. We know what must be improved, and how it must be done. To this end, our efforts will be organized across three pillars:
- Our people includes our efforts to identify investments to expand the program, sustained by robust recruitment, development and training efforts. It also includes promoting organizational change to enhance employee commitment to information and privacy.
- Our tools includes our efforts to ensure we are using state-of-the-art technology, from modernized case management software to effective technologies in the field to help organize and process requests.
- Our procedures includes our efforts to bring outdated policies up to date and are regularly maintained, while eliminating redundant ones.
ATIP modernization: a phased approach
The RCMP's ATIP modernization efforts will require a long-term commitment as we will be implementing this strategy over three phases:
| Phase 1 (0-3 months) | Phase 2 (3-12 months) | Phase 3 (12-36 months) |
|---|---|---|
| Initial groundwork phase with a focus on establishing the modernization team, consultation groups and strategies. This phase will ensure we have a strong foundation on which to build our long-term implementation efforts. | Efforts to implement change that can be accomplished internally, such as developing new policies and guidance material, as well as conducting the necessary analysis to determine what additional staffing and technological tools are required to achieve success. | Long-term implementation efforts, such as the introduction of new recruitment campaigns and operational functions. Procurement and introduction of new software and staffing elements. |
Pillar one: Our people
Like all organizations, people are at the core of what we do: whether on the frontlines or in the back office, every RCMP employee helps keep Canadians safe.
Today's ATIP program
At its core, the RCMP's ATIP program is made up of dedicated employees within National Headquarters (NHQ) who perform a large portion of the work to process ATIP requests: from the initial receipt and public engagement; to reviewing material for potential exemptions; and, sending the completed product to the requester. They also work with the Office of the Privacy Commissioner (OPC) and the OIC to resolve complaints made by the public, maintain operational policies and procedures, and advise on the RCMP's responsibilities under both Acts. This core team is supported by personnel in the divisions across the country. The ATIP liaison officers across the country help coordinate the collection of requests; this function is in addition to their main duties. Additionally, all employees across the country have a responsibility to support the ATIP program through the identification and review of materials subject to requests in their role as Offices of Primary Interest (OPIs).
Actions at a glance
People are at the very core of our modernization efforts – that is why the RCMP will:
- establish a program to attract and develop new talent and provide them with a clear career path
- develop and action a human resource strategy to guide recruitment and retention efforts
- clearly outline the roles and responsibilities of all employees, supported by clear performance standards
- enhance training and delivery to increase awareness of the Access to Information Act and the Privacy Act, and advance core leadership, digital and communications skills
Our challenges
These dedicated professionals work diligently to ensure that we meet our obligations, under the Acts and to the public. However, they face numerous challenges:
- Workload
- Over the past two decades, digitization has not only increased public expectations of service, but the size of our own information holdings. This has resulted in an increase in the number of requests, and the size of the responses. Despite this, our program has largely remained the same size and we do not have sufficient employees to meet the growing demand.
- Recruitment and retention
- ATIP is a unique field, and there continues to be a limited number of applicants who seek ATIP as a career path, which results in a significant demand across the Government of Canada for ATIP professionals, especially in the National Capital Region. This recruitment challenge, combined with an increased retirement rate, has led to vacancies in the RCMP and across the government.
- Training and skill development
- The reviews recommended that we address a lack of awareness of employee obligations under both Acts. However, while training in relation to these obligations is crucial, it is not enough as there are gaps in other core competencies, such as providing supervisors and managers with advanced leadership and supervisory training and digital skills training.
- Culture change
- More needs to be done to ensure that all RCMP employees embrace their responsibilities under both Acts as a core part of business, be they a new employee or a seasoned professional.
Our actions
Ensuring that the RCMP has the dedicated resources required, in NHQ and in divisions, supported by robust leadership and training is necessary to modernize the program. That is why the RCMP must adopt a holistic approach to the recruitment and retention of personnel and lead the transition toward a digital workforce in line with the expected results of the Policy on Service and Digital. Some of the actions the RCMP will take include:
- Creating a developmental program and recruitment campaign
- Based on best practices from other government agencies, in particular Treasury Board Secretariat (TBS), we will put in place a developmental program that attracts new talent from across Canada, and helps us retain employees by providing them with a clear career path.
- Expanding our training curriculum
- We will introduce mandatory training on both Acts. We will also create a clear, responsibility-based program for ATIP employees that will identify additional competency training, from advanced digital skills to leadership training. This will improve our retention by helping employees advance their careers and manage the pressures of the increasing workload.
- Developing a human resource strategy
- A modernized ATIP program requires not only additional analysts, but key supporting functions such as dedicated training, policy and quality- assurance personnel. Further, a modern ATIP program requires more management and leadership positions to ensure that there is robust capacity to not only influence RCMP decision-making, but to develop and lead personnel. We will build a strategy to outline both our staffing needs, as well as a plan on how we will fill these positions.
- Engaging with stakeholders
- ATIP cannot be examined within the context of NHQ alone - front-line employees must have the support they need to meet their obligations. We will work with divisions to identify resource, training and technology needed for success. We will also enhance leadership accountability in the divisions to promote culture change and ensure timely and complete responses.
- Examining our resource base
- We will do all we can to improve the program within existing funds, but new investment for technology and staff will be necessary. We will work with TBS to examine the resource base of the ATIP program, including potential reallocation of existing RCMP resources or a request for new resources.
Pillar two: Our tools
Technology is crucial to the effectiveness of a modern police organization. Just as the latest technologies assist us in preventing and investigating crime, technology is also crucial to the proper functioning of the ATIP program.
ATIP's current toolset
By their very nature, ATIP requests require processing records. Members of the public submit a request to the RCMP, either through a digital portal or by mail, which is reviewed to identify where the records may be held, and then tasked out appropriately. Assembled records are then collected, reviewed by OPIs, and submitted for assessment and possible exemptions under both Acts. A request could involve a single page, or thousands of multipage documents.
To help manage this process, the RCMP uses a number of technological tools. Our case management software allows personnel to manage requests, keep track of tasks, and collate and redact records. The ATIP program also relies on a broad range of related technologies. For example, physical documents, both in terms of incoming requests as well as records, must be scanned and digitally stored. Public requests often involve video or audio formats, which requires additional software to review and process.
Actions at a glance
Technology is critical to our success – Canadians expect timely and accessible digital services. That is why the RCMP will:
- evaluate and procure user-friendly digital technologies to enhance the public's ability to make and track requests
- evaluate and procure innovative new case management software to facilitate our processing of requests and ensure interoperability with other systems
- identify technology gaps in divisions that create inefficiencies or delays in collecting records
- support broader RCMP efforts to modernize our information management practices to help ensure the RCMP is a more transparent and data-driven organization
Our challenges
Outdated and inefficient tools have created challenges for the efficient functioning of the ATIP program.
Spotlight on information management modernization
The ATIP Program will be collaborating with its IM/IT colleagues on key elements of enterprise IM modernization. The ATIP program will directly benefit from enhancement to various IM services and solutions, including: electronic document management; information and data governance; information architecture; open government; data analytics; and, an enterprise policy hub.
- Interfacing with the public
- While Canadians are able to make requests through an online portal, our website does not emphasize this feature. The RCMP also lacks the necessary tools to allow Canadians to track their online requests, or to learn more about the RCMP's ATIP program.
- Antiquated case management software
- Our case management system is over a decade old. It lacks many of the necessary features required to streamline processes, handle digital records, and provide necessary business intelligence.
- Information management
-
The RCMP's overall information management (IM) capabilities require significant enhancement – we are too dependent on paper-based processes. This creates enormous challenges, as digitizing records is extremely time consuming.
Additionally, various software products that are currently being leveraged for digital record keeping are not always compatible with our ATIP case management software.
- Tools of the trade
- Not all employees have access to the tools they need. For example, aging computers have impacted employees working and engaging from home during the COVID-19 pandemic.
Our actions
Ensuring that our personnel have modern software and technical tools to conduct their activities is critical to a modern ATIP program. That is why the RCMP will be:
- Interfacing with the public
- Canadians expect to engage digitally with us. As such, we will be introducing a range of improvements, including: updating our external website to be more intuitive and accessible; evaluating and introducing a new digital request portal with the assistance of TBS; and, identifying a user-centric approach by which the public can monitor and track their request as it is processed.
- Procuring of new case management software
- With the assistance of TBS, we will explore a number of new case management software options with a goal of ensuring that it is fully compatible with our existing IM software to enhance the efficiency of retrieving and processing records. We will also be evaluating what additional software could benefit the ATIP program, such as innovative technology to process other types of digital media like video and audio.
- Analysing hardware requirements
- We will also examine whether additional hardware tools are required in both NHQ and the divisions to ensure employees are well equipped to process requests and to reduce technology-related delays.
Pillar three: Our procedures
Policies and procedures are at the core of how we operate. Employees rely on policies and procedures to guide their actions and to understand the organization's expectations of them. They rely on official policies through the Operational Manual, and standard operating procedures (SOPs) drafted within individual units to guide them in their daily activities.
The challenge: finding the right policies at the right time
Outdated and inefficient policies and procedures are creating challenges in meeting our obligations:
- Out-of-date policies
- Some policies are out of date and refer to processes that are no longer in place. In other cases, they need to be modernized; for example, current policies do not expressly outline the accountability of senior personnel in the divisions in the ATIP request process, which represents a significant gap.
- Policies are difficult to locate
- Employees often have to search for these policies and procedures—they are not accessible in a standardized location. This can create delays, or worse, result in inconsistent application of policies in the conduct of ATIP activities.
- Need for standardized forms
- We lack standardized, digital forms which can help reduce delays resulting from incomplete requests. For instance, the OIC specifically outlines the need for OPIs to indicate how they searched for records – something which could be streamlined through user-friendly, and data-driven digital forms.
Actions at a glance
A modern, efficient ATIP program cannot be successful without clear, transparent and easily-accessible policies and procedures. That is why the RCMP will:
- conduct a robust review of all policies and procedures at every step in the ATIP program with the assistance of a business consultancy firm
- update guidance materials for ATIP personnel in the divisions and NHQ that clearly identifies the mandates, information holdings and points of contact of RCMP business lines
- introduce new digital forms and checklists to help guide OPIs in their collection of records, and help to identify incomplete responses
- update out-of-date operational policies and SOPs to ensure that personnel can have the most up to date guidance on how to proceed
- leverage technology to create central repositories for ATIP related policies and procedures
Our actions
Ensuring that official policies and procedures are available and understood by employees, and that processes are in place to continuously review and improve these procedures, are essential to modernization. Recognizing this, the RCMP will be:
- Conducting an efficiency exercise
- Review all existing policies and procedures to identify efficiencies where possible, with a goal of reducing the overall number of steps in the ATIP process and enhancing overall quality assurance and accountability.
- Updating the core policy and SOP suite
- Efforts have already begun to update the official policy and ATIP SOP suite, but these efforts will be expanded to address all identified areas for improvement. We will ensure this effort is continuous, so that policies and procedures remain up to date as other initiatives are implemented. This will help ensure that our decisions are data-driven and based on evidence, and that we have robust quality assurance mechanisms in place. Further, this will help us identify what information Canadians commonly request, and develop the means by which to release this information proactively. This will help us be more transparent with Canadians while helping to reduce the number of requests received.
- Going digital
- Develop new, data driven, user-friendly digital forms and guidance tools to help our employees respond to requests. For instance, we will create a new digital OPI checklist and examine new, digital tools to help intake personnel appropriately task requests.
- Developing a Big Book of Answers
- We will make policies easy to locate and accessible for all ATIP employees by making them available at a click of a button in a central location. As part of the Our People pillars' training curriculum, training materials will be updated to ensure employees are aware of the location of the policy and procedure suite.
Accountability, risk mitigation and assessing achievement
This strategy outlines an ambitious plan to modernize the ATIP program. Implementation will not be without its challenges – that's why it is crucial that our modernization efforts are fully accountable, anticipate and mitigate risks, and have clear indicators for success.
Governance and accountability
The RCMP is developing a robust governance framework to identify various accountability mechanisms to guide our efforts and ensure success. For instance, internal governance will be ensured through a number of oversight bodies such as the Senior Management Team, supporting management committees and the RCMP Management Advisory Board.
External to the RCMP, structures such as the Government of Canada Enterprise Architecture Review Board will be leveraged to ensure that efforts to modernize our software and digital services are fully informed by the latest guidance and direction from the Government of Canada, and are innovative and user friendly. This will also help ensure that the RCMP adheres to TBS policies and directives such as the Policy on Access to Information; the Policy on Privacy Protection; Policy on Service and Digital; the Directive on Service and Digital policies; and the Directive on Open Government, to help meet the government's commitments to transparency, accountability and service and digital transformation. We will continue to seek support and guidance from TBS in the implementation of this strategy and through the ongoing leadership and support TBS provides to the entire ATIP community.
Ultimately, this modernization effort is about improving our services to Canadians. That is why the RCMP is committed to remaining accountable to the Canadian public through quarterly progress updates on our website to identify not only our successes, but any challenges we may encounter.
Risk identification and mitigation
The RCMP will work to identify innovative solutions to modernize the ATIP program. As with any effort to modernize, it will not be without risk – initiatives could fail, or have the opposite affect to that desired. We will not shy away from being innovative just because there is risk – we must pursue well considered risk in order to achieve success, and accept that there may be mistakes or missteps. When outcomes do not meet our expectations, we will analyse them to discover what did not work, and modify our approach accordingly. Initiatives will be piloted before being put in place to identify and address potential concerns and mitigate them early. Further, initiatives will be fully consulted and reviewed continuously to identify, evaluate and, where possible, mitigate potential risks.
Assessing performance
The RCMP will track our progress through the informed and descriptive indicators outlined in the Modernization Action Plan, which includes clear timelines. Through this formal approach, supported by the robust accountability and governance structure, we will ensure that implementation remains on track, and supported by senior management and employees alike. To evaluate the outcomes of initiatives, and through consultation sessions with employees, we will monitor impacts on our compliance rates. Through the development of clear performance metrics, we will be able to relate longer-term impacts of modernization initiatives, providing a more accurate indication of the success of the approach. Ultimately, the success of this strategy will be measured in a gradual increase in compliance rates, as well as a steady decrease in public complaints.
Conclusion
We are responsible under the Access to Information Act and the Privacy Act to provide Canadians with timely access to information and are confident that this strategy will signal the commitment in meeting those responsibilities. Canadians expect the best from us and we must meet their expectations.
Major changes in modernizing culture and fundamental practices do not occur overnight – we are in this for the long-term. However, we will also be making every effort to identify immediate and impactful solutions to increase our compliance rate and address the recommendations by the Information Commissioner and our own internal audit, as well as necessary improvements to enhance our compliance under the Privacy Act. We are confident that this strategy and plan puts us on the right path, and we are committed to keep momentum going until, and even after, the RCMP ATIP program is fully modernized and responsive to the needs of all Canadians.
We won't stop until access to information and our obligations under the Privacy Act move to the forefront of our actions and becomes rooted in our culture.
Stratégie de modernisation
Accès accordé : Rétablir la confiance dans le Programme d'accès à l'information et de protection des renseignements personnels de la GRC
En savoir plus
- Plan d'action
- Question d'accès : Le besoin de leadership – rapport de la Commissaire à l'information
Sur cette page
- Avant-propos de la commissaire
- Introduction
- Relever le défi maintenant et à l'avenir : la vision de l'AIPRP de la GRC
- Premier pilier : Nos gens
- Deuxième pilier : nos outils
- Troisième pilier : nos procédures
- Responsabilisation, atténuation des risques et évaluation des réalisations
Avant-propos de la commissaire
L'accès du public à l'information du gouvernement constitue une valeur fondamentale de notre démocratie. Par conséquent, le respect de la Loi sur l'accès à l'information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels est crucial pour les ministères et organismes gouvernementaux comme la GRC. Il est essentiel pour maintenir et renforcer la confiance des Canadiens dans la GRC de veiller à ce que le public ait accès en temps opportun à l'information, en particulier à la façon dont elle prend ses décisions et aux raisons qui la motivent, ainsi qu'aux difficultés auxquelles elle est confrontée. La GRC ne peut tout simplement pas fonctionner autrement.
C'est pourquoi je considère que l'examen effectué en 2020 par le Commissariat à l'information du Canada (CIC) est si important. Il a permis de relever un certain nombre de problèmes dans notre programme d'accès à l'information et de protection des renseignements personnels (AIPRP). Je m'engage à moderniser notre programme d'AIPRP pour qu'il réponde aux attentes des Canadiens. Nous avons également le soutien du ministre de la Sécurité publique dont nous avons besoin pour aller de l'avant. Celui-ci a d'ailleurs souligné son engagement à soutenir les efforts déployés par l'organisation pour résoudre ses problèmes, en particulier en élaborant et en mettant en œuvre une stratégie et un plan d'action.
Je suis fière de présenter cette stratégie au ministre. Elle tient compte des recommandations de la commissaire à l'information. Elle présente également un objectif visant à moderniser entièrement le programme et à changer notre façon d'aborder l'accès à l'information. Au fur et à mesure que nous nous moderniserons, nous devrons rendre compte au ministre et aux partenaires du gouvernement du Canada et au public canadien et nous ferons preuve d'une transparence totale tout au long du processus. Les renseignements sur notre plan et, surtout, sur les progrès réalisés seront mis à jour chaque trimestre sur notre site Web public.
Je m'engage personnellement, tout comme tous les employés de la GRC, à apporter ces changements et je suis convaincue que cette stratégie permettra au programme d'AIPRP de la GRC d'atteindre les normes élevées auxquelles s'attendent les Canadiens.
Brenda Lucki
Introduction
Les Canadiens doivent avoir accès à l'information en temps opportun et de manière bien structurée afin d'avoir confiance dans leurs institutions publiques. Il s'agit d'un principe fondamental de notre démocratie. Le processus de demande d'accès à l'information et de protection des renseignements personnels (AIPRP), en vertu de la Loi sur l'accès à l'information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels, constitue un des principaux moyens dont dispose le gouvernement du Canada pour s'en assurer.
En tant que service de police national, la Gendarmerie royale du Canada (GRC) s'emploie chaque jour à assurer la sécurité des Canadiens dans leurs collectivités, d'un océan à l'autre. Pour bien accomplir son travail, la GRC a besoin de la confiance et du soutien des Canadiens. Ces derniers doivent comprendre les services que nous offrons, ainsi que les difficultés auxquelles nous sommes confrontés et les décisions que nous prenons.
Difficultés à surmonter pour assumer nos responsabilités prévues par la loi
Au cours de la dernière décennie, la GRC a dû surmonter des difficultés importantes pour répondre aux demandes d'AIPRP. Bien qu'il n'y ait pas d'excuses, il existe une explication : la taille de l'effectif du programme est restée sensiblement la même, alors que le nombre de demandes a augmenté et que les outils utilisés sont désuets. Essentiellement, nous n'avons pas suivi le rythme du changement, de telle sorte que le programme n'est pas en mesure de répondre aux attentes et de remplir ses obligations. Cette situation a été décrite en détail dans deux examens récents, soit la Vérification de l'accès à l'information et de la protection des renseignements personnels de la GRC de 2019 et le rapport du Commissariat à l'information du Canada (CIC) de 2020, intitulé Question d'accès : Le besoin de leadership.
De façon générale, la vérification de 2019 exige des mises à jour des politiques et des directives, notamment sur les rôles et les responsabilités des employés dans le processus d'AIPRP, et l'amélioration de l'assurance de la qualité. De même, le Commissariat demande instamment que des mesures soient prises pour régler les questions relatives à l'attribution des tâches, aux politiques et procédures, à la formation, aux systèmes électroniques et à l'insuffisance des ressources au sein du programme.
Le 10 février 2021, le ministre de la Sécurité publique a émis une directive ministérielle sur l'accès à l'information à l'intention de la Gendarmerie royale du Canada qui soulignait l'importance de résoudre les problèmes cernés par la commissaire à l'information et qui ordonnait à l'organisme d'élaborer une stratégie concrète sur la façon dont il entend entreprendre ce travail.
Le saviez-vous?
Au Canada, deux principaux textes de loi définissent la responsabilité du gouvernement en matière d'accès à l'information et de protection des renseignements personnels.
- La Loi sur l'accès à l'information (LAI) prévoit un droit d'accès à l'information contenue dans les documents relevant des institutions gouvernementales. Elle part du principe que l'information gouvernementale doit être accessible au public et que les exceptions au droit d'accès doivent être limitées et précises.
- La Loi sur la protection des renseignements personnels (LPRP) énonce la façon dont les organismes gouvernementaux doivent traiter les renseignements personnels des particuliers, y compris la façon dont les particuliers peuvent accéder à ces renseignements.
Créée en 1983, la Sous-direction de l'AIPRP de la GRC sert de point de contact central pour toutes les questions découlant de la LAI et de la LPRP. Elle veille à ce que toutes les exceptions applicables en vertu des lois soient appliquées avant que l'information ne soit communiquée au public.
À l'horizon : tendances et technologies émergentes
Nous prenons acte des deux examens et les acceptons. Nous sommes conscients que la GRC doit aller encore plus loin. La technologie évolue à un rythme extrêmement rapide. Les Canadiens s'attendent à un service numérique en temps opportun, notamment à un accès aux services gouvernementaux à partir de leur ordinateur ou de leur téléphone et non par la poste. Chaque jour, de nouvelles technologies sont créées. Elles présentent d'énormes avantages pour l'application de la loi, mais elles soulèvent souvent d'importantes préoccupations en matière de protection de la vie privée et de gestion de l'information.
Ces tendances aggravent les difficultés actuelles de la GRC et l'obligent à se tourner vers l'avenir et à moderniser entièrement la façon dont elle aborde les demandes d'accès à l'information et de protection des renseignements personnels, en mettant l'accent sur des services numériques d'AIPRP pour les Canadiens qui demandent et reçoivent de l'information. Le programme de la GRC doit également être proactif en veillant à ce que les considérations relatives à la protection de la vie privée et à l'information soient au cœur de ses processus de prise de décision et de gestion de l'information afin de l'aider à traiter les demandes rapidement, efficacement et en toute transparence.
Les répercussions de la COVID-19
La pandémie de COVID-19 a posé des difficultés à tous les Canadiens. La GRC n'a pas fait exception à la règle. Nous avons rapidement adopté une façon de faire qui nous a permis de maintenir les services essentiels de première ligne afin d'assurer la sécurité des Canadiens. Toutefois, le programme d'AIPRP a dû relever des difficultés uniques. Par exemple, la GRC compte encore beaucoup sur les documents physiques. En tant que force de police nationale du Canada, elle a également accès à des documents très sensibles qui doivent être protégés. Ainsi, bien que la plupart de ses travaux puissent être effectués à distance, certains ne le peuvent pas. La GRC continue de concevoir des solutions novatrices et profite de l'occasion pour tirer des leçons de la pandémie dans le cadre de ses efforts de modernisation, par exemple, en étudiant les moyens par lesquels elle peut continuer à tirer parti du travail à distance et à améliorer la collaboration numérique.
Favoriser le changement
Des efforts sont déjà en cours, mais la réforme ne se fera pas du jour au lendemain. La vision de la GRC prévoit plutôt un changement transformationnel au cours des cinq prochaines années. Il est donc crucial que la GRC assure la surveillance et le suivi des efforts de modernisation, afin de communiquer les bons résultats et de s'adapter aux difficultés imprévues. C'est pourquoi elle a également élaboré :
- Un plan de modernisation présentant les initiatives que nous entreprenons pour nous moderniser avec des échéances claires qui sera accompagné d'un plan de gestion du changement pour aider à cerner et à atténuer les difficultés de mise en œuvre.
- Une stratégie de communication qui précise comment nous communiquerons avec notre personnel et les Canadiens en général, afin d'assurer une transparence complète.
Efforts déployés à ce jour
La GRC a commencé à déployer des efforts dès la réception de la vérification de 2019. Elle a pris des mesures concrètes pour améliorer son programme, notamment en instaurant une formation obligatoire pour les employés de l'AIPRP, en élaborant de nouvelles politiques et procédures et en embauchant du personnel de soutien pour réduire l'arriéré.
Relever le défi maintenant et à l'avenir : la vision de l'AIPRP de la GRC
L'objectif de la GRC consiste à élaborer un programme moderne qui permettra aux Canadiens de présenter des demandes rapidement, efficacement et numériquement et de faire preuve d'une transparence complète dans son processus.
De plus, nous élaborerons des politiques et des procédures internes claires, accessibles et simples afin d'accroître notre efficacité et de permettre le traitement rapide des demandes, tout en veillant à ce que notre personnel de première ligne dispose de plus de temps pour assurer la sécurité du Canada et des Canadiens.
Ce programme proactif visera à rendre l'information accessible au public avant qu'une demande ne soit faite grâce à la divulgation proactive des renseignements fréquemment demandés. Il visera également à s'assurer que les programmes et les politiques sont conçus dès le départ en tenant compte de la protection des renseignements personnels et de l'accès à l'information.
Importance accordée à la protection des renseignements personnels
Bien que l'objectif principal de la directive ministérielle soit de répondre aux recommandations de la commissaire à l'information de 2020, notre effort de modernisation est une occasion de renforcer l'engagement de la GRC à protéger les renseignements personnels. Qu'il s'agisse des mesures de protection prises à l'égard des renseignements confidentiels ou de la nécessité d'évaluer les nouvelles technologies et les nouveaux programmes en gardant à l'esprit la nécessité de protéger la confidentialité des renseignements, la GRC s'est également engagée à faire de la protection des renseignements personnels une pierre angulaire de sa stratégie de modernisation.
Une vision en matière d'accès à l'information et de protection des renseignements personnels
Le programme moderne d'AIPRP de la GRC est une activité essentielle qui assure la transparence de l'organisation en étant :
- Efficace et rapide en ce qui concerne le traitement des demandes d'accès à l'information soumises par le public;
- Proactif sur le plan de la divulgation de l'information;
- Rigoureux dans l'application de politiques et de procédures qui répondent aux normes les plus élevées;
- Investi dans ses professionnels dévoués, qui travaillent dans une culture qui tient compte des considérations relatives à l'accès à l'information et à la protection des renseignements personnels et qui fait usage de technologies de pointe.
Les postes du programme d'AIPRP au sein de la Direction générale et dans l'ensemble du pays seront pourvus par des professionnels hautement qualifiés qui utilisent des technologies de pointe. Les employés seront recrutés pour leurs compétences et fidélisés par un travail stimulant et des possibilités d'avancement au sein d'un programme et d'une organisation qui considèrent l'information et la protection des renseignements personnels comme un élément fondamental de leurs activités.
La stratégie de modernisation : un facteur de réussite
Nous savons que notre vision future est à mille lieues de ce qui est en place aujourd'hui, mais qu'elle n'est pas hors de portée. Nous savons ce qui doit être amélioré et comment procéder. À cette fin, nos efforts se structureront autour de trois piliers :
- Notre personnel – Ce pilier englobe les efforts visant à déterminer les investissements nécessaires à l'expansion du programme, soutenus par de solides efforts de recrutement, de perfectionnement et de formation. Il s'agit également de promouvoir un changement organisationnel afin de renforcer l'engagement des employés envers l'information et la vie privée.
- Nos outils – Ce pilier comprend les efforts déployés pour nous assurer que nous utilisons une technologie de pointe, que ce soit un logiciel de gestion de cas modernisé ou des technologies efficaces sur le terrain pour classer et traiter les demandes.
- Nos procédures – Ce pilier comprend les efforts consentis pour régulièrement mettre à jour les politiques désuètes et éliminer celles qui sont redondantes.
Modernisation de l'AIPRP : une approche par étapes
Les efforts de modernisation de l'AIPRP déployés par la GRC nécessiteront un engagement à long terme, puisque la mise en œuvre de cette stratégie s'effectuera en trois étapes :
| Étape 1 (de 0 à 3 mois) | Étape 2 (de 3 à 12 mois) | Étape 3 (de 12 à 36 mois) |
|---|---|---|
| Première étape de travail préliminaire axée sur la création de l'équipe de modernisation, des groupes de consultation et des stratégies. Cette étape nous permettra de disposer d'une base solide sur laquelle nous pourrons bâtir nos efforts de mise en œuvre à long terme. | Les efforts de changement qui peuvent être consentis à l'interne, comme l'élaboration de nouvelles politiques et de nouveaux documents d'orientation, ainsi que la réalisation des analyses nécessaires pour déterminer le personnel et les outils technologiques supplémentaires requis pour obtenir de bons résultats. | Les efforts de mise en œuvre à long terme, comme le lancement de nouvelles campagnes de recrutement et la mise en place de nouvelles fonctions opérationnelles. L'acquisition et la mise en œuvre de nouveaux logiciels et éléments de dotation en personnel. |
Premier pilier : Nos gens
Comme dans tous les organismes, les employés de la GRC sont au cœur de ce qu'elle accomplit. Chacun de ses employés contribue à assurer la sécurité des Canadiens, que ce soit en première ligne ou dans les services administratifs.
Le programme actuel d'AIPRP
Le programme d'AIPRP de la GRC est essentiellement composé d'employés dévoués de la Direction générale (DG) qui effectuent une grande partie du travail de traitement des demandes d'AIPRP, qu'il s'agisse de la réception initiale et de l'engagement du public à l'examen des documents pour déterminer les exemptions possibles et à l'envoi du produit final à l'auteur de la demande. Ils travaillent également avec le Commissariat à la protection de la vie privée (CPVP) et le CIC pour régler les plaintes du public, mettre à jour les politiques et procédures opérationnelles et donner des conseils sur les responsabilités de la GRC en vertu des deux lois. Cette équipe de base est soutenue par le personnel des divisions à la grandeur du pays. Les agents de liaison de l'AIPRP à l'échelle du pays facilitent la coordination de la collecte des demandes. Cette fonction s'ajoute à leurs tâches principales. De plus, tous les employés au pays ont la responsabilité d'appuyer le programme d'AIPRP en recensant et en examinant les documents visés par les demandes dans le cadre de leur rôle de bureau de première responsabilité (BPR).
Mesures en un coup d'œil
Nos employés sont au Coeur de nos efforts de modernisation. C'est pourquoi la GRC :
- établira un programme pour attirer et développer de nouveaux talents et leur offrir un cheminement de carrière clair;
- élaborera et mettra en œuvre une stratégie en matière de ressources humaines pour orienter les efforts de recrutement et de maintien en poste;
- définira clairement les fonctions et les responsabilités de tous ses employés, en s'appuyant sur des normes de rendement précises; et
- améliorera la formation et la prestation de formations, afin de mieux faire connaître la Loi sur l'accès à l'information et la Loi sur la protection des renseignements personnels, et d'améliorer les compétences essentielles en matière de leadership, de numérique et de communication.
Nos défis
Ces professionnels dévoués travaillent avec diligence pour s'assurer que nous respectons nos obligations en vertu des lois et envers le public. Cependant, ils sont confrontés à de nombreuses difficultés.
- Charge de travail
- Au cours des deux dernières décennies, la numérisation a non seulement accru les attentes du public en matière de service, mais aussi la taille de nos propres banques d'information. Cela s'est traduit par une augmentation du nombre de demandes et de l'ampleur des réponses. Malgré cela, l'effectif de notre programme est resté essentiellement le même et nous n'avons pas suffisamment d'employés pour répondre à la demande croissante.
- Recrutement et maintien en poste
- L'AIPRP est un domaine unique. Encore aujourd'hui, peu de candidats choisissent l'AIPRP comme cheminement de carrière, ce qui se traduit par une demande importante de professionnels de l'AIPRP au sein du gouvernement du Canada, surtout dans la région de la capitale nationale. Ce problème de recrutement, combiné à l'augmentation du taux de départ à la retraite, a laissé des postes vacants à la GRC et dans l'ensemble du gouvernement.
- Formation et développement des compétences
- Les évaluations nous ont recommandé de remédier à un manque de sensibilisation aux obligations des employés en vertu des deux lois. Cependant, bien que la formation relative à ces obligations soit primordiale, elle n'est pas suffisante, car il existe des lacunes dans d'autres compétences essentielles, comme l'offre d'une formation avancée en leadership et en supervision aux superviseurs et aux gestionnaires, ainsi que d'une formation en compétences numériques.
- Changement de culture
- Il faut faire davantage pour s'assurer que tous les employés de la GRC, qu'ils soient nouveaux ou expérimentés, considèrent les responsabilités qui leur incombent en vertu de ces deux lois comme faisant partie intégrante de leur travail.
Nos mesures prises
Pour moderniser le programme, il faut s'assurer que la GRC dispose des ressources spécialisées nécessaires, à la Direction générale et dans les divisions, et que celles-ci jouissent d'un leadership fort et d'une solide formation. Par conséquent, la GRC doit adopter une approche holistique du recrutement et du maintien en poste du personnel et assurer la transition vers une main-d'œuvre numérique, conformément aux résultats attendus de la Politique sur les services et le numérique. Voici quelques-unes des mesures que la GRC prendra :
- Créer un programme de perfectionnement et lancer une campagne de recrutement
- En nous inspirant des meilleures pratiques d'autres organismes gouvernementaux, en particulier du Secrétariat du Conseil du Trésor (SCT), nous mettrons en place un programme de perfectionnement qui attirera de nouveaux talents de partout au Canada et nous permettra de fidéliser nos employés en leur offrant un cheminement de carrière clair.
- Élargir notre programme de formation
- Nous instaurerons une formation obligatoire sur les deux lois. Nous devrons également créer un programme clair axé sur les responsabilités à l'intention des employés de l'AIPRP. Ce dernier définira les formations supplémentaires visant l'acquisition de compétences, qu'il s'agisse de compétences numériques avancées ou de formation en leadership. Nous améliorerons ainsi notre taux de fidélisation en favorisant l'avancement professionnel des employés et en les aidant à gérer les pressions exercées par l'augmentation de la charge de travail.
- Élaborer une stratégie en matière de ressources humaines
- Un programme d'AIPRP modernisé nécessite non seulement des analystes supplémentaires, mais aussi des fonctions de soutien clés comme du personnel spécialisé en formation, en politique et en assurance de la qualité. De plus, un programme d'AIPRP moderne nécessite davantage de postes de gestion et de leadership afin de s'assurer qu'il existe une forte capacité d'influencer le processus décisionnel de la GRC et de former et de diriger le personnel. Nous élaborerons une stratégie qui exposera ses besoins en matière de dotation, ainsi qu'un plan sur la manière de pourvoir ces postes.
- Mobiliser les intervenants
- L'AIPRP ne peut être examiné dans le seul contexte de la Direction générale. Les employés de première ligne doivent avoir le soutien dont ils ont besoin pour remplir leurs obligations. Nous travaillerons avec les divisions pour déterminer les ressources, la formation et les technologies nécessaires pour mener à bien cette tâche. Nous renforcerons également la responsabilité des dirigeants des divisions afin de promouvoir un changement de culture et de garantir des réponses complètes en temps opportun.
- Examiner nos ressources disponibles
- Nous ferons tout en notre pouvoir pour améliorer le programme en comptant sur les fonds existants, mais il faudra consentir de nouveaux investissements pour la technologie et le personnel. Nous examinerons avec le SCT les ressources disponibles pour le programme d'AIPRP, y compris la possibilité de réaffecter certaines de ses ressources existantes ou de demander de nouvelles ressources.
Deuxième pilier : nos outils
La technologie est essentielle à l'efficacité d'une organisation policière moderne. Tout comme elles aident la GRC à prévenir les crimes et à faire enquête, les plus récentes technologies sont essentielles au bon fonctionnement du programme d'AIPRP.
Ensemble des outils actuels de l'AIPRP
De par leur nature même, les demandes d'AIPRP nécessitent le traitement de documents. Les membres du public soumettent une demande à la GRC par le portail numérique ou la poste. Les demandes sont examinées afin de déterminer où les documents peuvent être conservés, puis elles sont réparties de manière appropriée. Les dossiers assemblés sont ensuite recueillis, examinés par les BPR, puis soumis à une évaluation et à un examen des exemptions possibles en vertu des deux lois. Une demande peut porter sur une seule page ou sur des milliers de documents de plusieurs pages.
Pour faciliter la gestion de ce processus, la GRC utilise un certain nombre d'outils technologiques. Notre logiciel de gestion de cas permet au personnel de gérer les demandes, de faire le suivi des tâches et de colliger et caviarder les documents. Le programme d'AIPRP s'appuie également sur un large éventail de technologies connexes. Par exemple, les documents physiques, qu'il s'agisse des demandes reçues ou des dossiers, doivent être numérisés et stockés numériquement. Les demandes du public concernent souvent des documents en format vidéo ou audio, ce qui nécessite un logiciel supplémentaire pour les examiner et les traiter.
Mesures en un coup d'œil
La technologie est essentielle à notre réussite. Les Canadiens s'attendent à des services numériques rapides et accessibles. C'est pourquoi la GRC :
- évaluera et acquerra des technologies numériques conviviales afin d'améliorer la capacité du public à formuler et à suivre ses demandes;
- évaluera et acquerra un nouveau logiciel novateur de gestion des dossiers pour faciliter le traitement des demandes et assurera son interopérabilité avec les autres systèmes;
- cernera dans ses divisions les lacunes technologiques qui créent des inefficacités ou des retards dans la collecte des documents;
- soutiendra les efforts plus globaux de la GRC pour moderniser ses pratiques de gestion de l'information afin de s'assurer qu'elle est plus transparente et axée sur les données.
Nos défis
Des outils désuets et inefficaces ont créé des problèmes qui nuisent au bon fonctionnement du programme d'AIPRP.
Pleins feux sur la modernisation de la gestion de l'information
Le personnel du programme d'AIPRP collaborera avec ses collègues de la GI/TI sur les éléments clés de la modernisation de la GI de l'organisme. Le programme de l'AIPRP bénéficiera directement de l'amélioration de divers services et solutions de GI, notamment la gestion des documents électroniques, la gouvernance de l'information et des données, l'architecture de l'information, le gouvernement ouvert, l'analyse des données et le centre des politiques de l'organisme.
- Communiquer avec le public
- Bien que les Canadiens puissent faire des demandes par le portail en ligne, le site Web de la GRC ne met pas l'accent sur cette fonctionnalité. La GRC ne dispose pas non plus des outils nécessaires pour permettre aux Canadiens de faire le suivi de leurs demandes en ligne ou d'en apprendre davantage sur son programme d'AIPRP.
- Logiciel de gestion de cas désuet
- Le système de gestion de cas de la GRC a plus de dix ans. Il ne dispose pas des nombreuses fonctions nécessaires pour rationaliser les processus, traiter les documents numériques et fournir les renseignements organisationnels nécessaires.
- Gestion de l'information
-
Les capacités globales de la GRC en matière de gestion de l'information (GI) doivent être considérablement améliorées. Elle est trop dépendante des processus sur support papier, ce qui crée d'énormes problèmes puisque la numérisation des dossiers prend énormément de temps. De plus, les divers logiciels actuellement utilisés pour la tenue de dossiers numériques ne sont pas toujours compatibles avec le logiciel de gestion de cas de l'AIPRP.
- Outils de travail
- Les employés n'ont pas tous accès aux outils dont ils ont besoin. Par exemple, le vieillissement des ordinateurs a eu des répercussions sur les employés qui travaillent et collaborent depuis leur domicile pendant la pandémie de COVID-19.
Nos mesures prises
S'assurer que son personnel dispose de logiciels et d'outils techniques modernes pour mener ses activités est essentiel à un programme d'AIPRP moderne. C'est pourquoi la GRC prendra des mesures dans les domaines suivants :
- Communication avec le public
- Les Canadiens s'attendent à communiquer avec la GRC par voie numérique. Nous apporterons donc une série d'améliorations, comme la mise à jour de notre site Web externe afin qu'il soit plus convivial et accessible, l'évaluation et la mise en place d'un nouveau portail de demande numérique avec l'aide du SCT et la détermination d'une approche axée sur l'utilisateur permettant au public de surveiller et de faire le suivi de ses demandes pendant leur traitement.
- Acquisition d'un nouveau logiciel de gestion de cas
- Avec l'aide du SCT, nous étudierons un certain nombre d'options de nouveaux logiciels de gestion de cas dans le but de s'assurer qu'ils sont entièrement compatibles avec son logiciel de GI existant afin d'améliorer l'efficacité de la récupération et du traitement des documents. Nous évaluerons également quels autres logiciels pourraient être utiles au programme d'AIPRP, notamment une technologie novatrice permettant de traiter d'autres types de formats numériques comme la vidéo et l'audio.
- Analyse de ses besoins en matériel informatique
- Nous examinerons également si des outils matériels supplémentaires sont nécessaires à la Direction générale et dans les divisions afin de bien équiper nos employés pour traiter les demandes et de réduire les retards liés à la technologie.
Troisième pilier : nos procédures
Les politiques et les procédures sont au cœur du mode de fonctionnement de la GRC. Les employés s'appuient sur les politiques et les procédures pour encadrer leurs activités et comprendre les attentes de l'organisme à leur égard. Ils s'appuient sur les politiques officielles définies dans le Manuel des opérations, ainsi que sur les procédures opérationnelles normalisées (PON) rédigées au sein des différentes unités pour les guider dans leurs activités quotidiennes.
Le défi : trouver les bonnes politiques au bon moment
Des politiques et procédures obsolètes et inefficaces empêchent la GRC de remplir ses obligations.
- Politiques obsolètes
- Certaines politiques sont dépassées et font référence à des processus qui n'existent plus. Dans d'autres cas, elles doivent être modernisées. Par exemple, les politiques actuelles ne décrivent pas expressément la responsabilité des cadres supérieurs des divisions dans le processus de demande d'AIPRP, ce qui constitue une lacune importante.
- Politiques difficiles à trouver
- Les employés doivent souvent chercher ces politiques et procédures. Elles ne sont pas accessibles dans un emplacement normalisé. Cela peut créer des retards ou, pire encore, entraîner une application incohérente des politiques dans la conduite des activités d'AIPRP.
- Besoin de formulaires normalisés
- Nous n'avons pas de formulaires numériques normalisés qui permettraient de réduire les délais résultant de demandes incomplètes. Par exemple, le CIC précise que les BPR doivent indiquer comment ils ont cherché les documents, ce qui pourrait être simplifié par des formulaires numériques conviviaux axés sur les données.
Mesures en un coup d'œil
Un programme d'AIPRP moderne et efficace ne peut fonctionner correctement sans politiques et procédures claires, transparentes et facilement accessibles. C'est pourquoi la GRC :
- procédera à un examen approfondi de toutes ses politiques et procédures à chaque étape du programme d'AIPRP avec l'aide d'une société de conseil aux entreprises;
- mettra à jour ses directives à l'intention du personnel de l'AIPRP dans les divisions et au sein de la Direction générale afin de préciser les mandats, les banques d'information et les points de contact des secteurs d'activité de la GRC;
- créera de nouveaux formulaires numériques et de nouvelles listes de vérification pour encadrer les BPR dans leur collecte de documents et repérer les réponses incomplètes;
- mettra à jour ses politiques et ses procédures opérationnelles normalisées périmées afin que le personnel dispose des directives les plus récentes sur la façon de procéder;
- tirera parti de la technologie pour créer des répertoires centraux pour les politiques et les procédures liées à l'AIPRP.
Nos mesures prises
S'assurer que les politiques et procédures officielles sont disponibles et comprises par les employés et que des processus sont en place pour les réviser et les améliorer continuellement est essentiel à la modernisation. Consciente de ce fait, la GRC prendra les mesures suivantes :
- Réalisation d'un exercice d'efficacité
- Elle examinera toutes les politiques et procédures existantes afin de déterminer les gains d'efficacité, dans la mesure du possible, dans le but de réduire le nombre total d'étapes du processus d'AIPRP et d'améliorer l'assurance qualité et la responsabilisation globales.
- Mise à jour de l'ensemble de ses principales politiques et PON
- Des efforts sont déjà déployés pour mettre à jour les politiques et les procédures internes, mais ces efforts seront élargis afin d'inclure tous les domaines dans lesquels il y a lieu d'apporter des améliorations. Nous veillerons à ce que ces efforts se poursuivent, afin que nos politiques et procédures restent à jour au fur et à mesure que d'autres initiatives sont mises en œuvre. Nous pourrons ainsi nous assurer que nos décisions se fondent sur des données et des preuves et que nous disposons de solides mécanismes d'assurance de la qualité. En outre, cela nous aidera à déterminer les renseignements que les Canadiens demandent fréquemment et à développer des moyens de diffuser cette information de manière proactive. Cela nous aidera à être plus transparents auprès des Canadiens tout en contribuant à réduire le nombre de demandes reçues.
- Passage au numérique
- Nous élaborerons de nouveaux formulaires et outils d'orientation numériques, axés sur les données et conviviaux pour aider nos employés à répondre aux demandes. Nous allons, par exemple, créer une nouvelle liste de vérification numérique pour les BPR et examiner de nouveaux outils pour aider le personnel d'accueil à traiter les demandes de manière appropriée.
- Élaboration d'un « grand livre de réponses »
- Nous ferons en sorte que les politiques soient faciles à trouver et accessibles à tous les employés de l'AIPRP en les rendant disponibles en un simple clic dans un emplacement central. Dans le cadre du programme de formation du pilier relatif à son personnel, le matériel de formation sera mis à jour pour s'assurer que les employés connaissent l'emplacement de l'ensemble de politiques et de procédures.
Responsabilisation, atténuation des risques et évaluation des réalisations
La présente stratégie expose un plan ambitieux de modernisation du programme d'AIPRP. La mise en œuvre ne se fera pas sans difficulté. C'est pourquoi il est essentiel que les efforts de modernisation soient pleinement responsables, qu'ils anticipent et atténuent les risques et qu'ils soient assortis d'indicateurs de réussite clairs.
Gouvernance et responsabilité
La GRC s'emploie à élaborer un cadre de gouvernance solide pour orienter ses efforts et assurer sa réussite. Par exemple, la gouvernance interne sera assurée par un certain nombre d'organes de surveillance, comme l'Équipe de gestion supérieure, les comités de gestion qui la soutiennent ainsi que le Conseil consultatif de gestion de la GRC.
À l'extérieur de la GRC, des structures, comme le Conseil d'examen de l'architecture intégrée du gouvernement du Canada, seront mises à profit pour s'assurer que les efforts de modernisation des logiciels et des services numériques de la GRC tiennent compte des dernières directives et orientations du gouvernement du Canada et qu'ils sont novateurs et conviviaux. Cela permettra également de s'assurer que la GRC respecte les politiques et les directives du SCT, comme la Politique sur l'accès à l'information, la Politique sur la protection des renseignements personnels, la Politique sur les services et le numérique, la Directive sur les services et le numérique et la Directive sur le gouvernement ouvert, afin de permettre au gouvernement de tenir ses engagements en matière de transparence, de responsabilité et de transformation des services et du numérique. Nous continuerons de solliciter le soutien et les conseils du SCT dans la mise en œuvre de cette stratégie et tirerons profit du leadership et du soutien continu que le SCT offre à l'ensemble de la communauté de l'AIPRP.
Finalement, ces efforts de modernisation visent à améliorer les services offerts par la GRC aux Canadiens. Par conséquent, elle s'engage à continuer de rendre des comptes au public canadien en publiant sur son site Web des mises à jour trimestrielles sur les progrès accomplis, afin de faire état non seulement de ses réalisations, mais aussi des difficultés que nous pourrions rencontrer.
Identification et atténuation des risques
La GRC s'efforcera de trouver des solutions novatrices pour moderniser le programme d'AIPRP. Comme tout effort de modernisation, il ne sera pas sans risque. Les initiatives pourraient échouer ou avoir l'effet contraire à celui souhaité. Nous n'hésiterons pas à innover sous prétexte qu'il existe des risques. Nous devons prendre des risques réfléchis pour réussir et accepter de faire des erreurs ou des faux pas. Lorsque les résultats ne répondront pas à nos attentes, nous les analyserons pour trouver ce qui n'a pas fonctionné et modifierons notre approche en conséquence. Les initiatives seront mises à l'essai avant d'être mises en place afin de cerner et de répondre aux préoccupations possibles et de les atténuer rapidement. En outre, les initiatives feront l'objet d'une consultation complète et d'un examen continu afin d'identifier, d'évaluer et, si possible, d'atténuer les risques possibles.
Évaluation du rendement
La GRC suivra ses progrès au moyen des indicateurs descriptifs reposant sur des données fiables énoncés dans le Plan d'action pour la modernisation, qui comprend des échéances claires. Grâce à cette approche formelle, soutenue par une solide structure de responsabilisation et de gouvernance, nous nous assurerons que la mise en œuvre reste sur la bonne voie et qu'elle est appuyée par la haute direction et les employés. Pour évaluer les résultats de ses initiatives, nous en surveillerons les impacts sur nos taux de conformité et nous mènerons des séances de consultation auprès de nos employés. Grâce à l'élaboration de paramètres de rendement clairs, nous serons en mesure d'établir un lien avec les répercussions à long terme des initiatives de modernisation, ce qui nous donnera une indication plus précise de la réussite de notre approche. Finalement, le succès de cette stratégie se mesurera par une hausse graduelle des taux de conformité, ainsi que par une diminution constante des plaintes du public.
Conclusion
Il nous incombe de fournir aux Canadiens un accès rapide à l'information en vertu de la Loi sur l'accès à l'information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels. Nous sommes convaincus que cette stratégie témoignera de son engagement à assumer ces responsabilités. Les Canadiens attendent le meilleur de notre part et nous devons répondre à leurs attentes.
Les changements importants dans la modernisation de la culture et des pratiques fondamentales ne se produisent pas du jour au lendemain. Il s'agit d'un processus à long terme. Cependant, nous ferons tout notre possible pour trouver des solutions immédiates et efficaces afin de relever notre taux de conformité et de donner suite aux recommandations formulées par la commissaire à l'information et dans le cadre de notre propre vérification interne, en plus d'apporter les modifications nécessaires pour mieux respecter la Loi sur la protection des renseignements personnels. Nous sommes convaincus que cette stratégie et ce plan la mettent sur la bonne voie, et nous nous engageons à poursuivre sur notre lancée jusqu'à ce que le programme d'AIPRP de la GRC soit entièrement modernisé et réponde aux besoins de tous les Canadiens, et même après.
Nous cesserons que lorsque l'accès à l'information et nos ses obligations en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels seront au premier plan de nos activités et ancrés dans notre culture.
Action plan
The following action plan demonstrates the RCMP's commitment in modernizing its Access to Information and Privacy program and responds to the recommendations of the Information Commissioner of Canada's systemic investigation, Access at Issue: The need for leadership, from November 17, 2020.
If you have any questions or would like more information about the action plan, contact atipmodernization_modernisationaiprp@rcmp-grc.gc.ca
| Objective | Activity | Progress (as of October 2023) | Target date |
|---|---|---|---|
| 1. Tasking Improve tasking process | Initial review of national policies and procedures to identify outdated or missing elements and address them | Completed | |
| Conduct efficiency exercise: a fulsome review and update of Access to Information and Privacy practices | Completed | ||
| Develop factsheets and guidance material to facilitate tasking process | Completed | ||
| Update guidelines for Liaison Officers to provide additional direction in preparing/actioning Access to Information and Privacy requests | Completed | ||
| Develop guidance materials for Access to Information and Privacy Branch to ensure requests are sent to appropriate Divisions | Completed (ongoing monitoring) | ||
| Update and formalize Office of Primary Interest guidance package, including template and checklist | In progress | Second quarter of 2024 | |
| Develop a new approach for intake unit to combine triage and intake functions to enhance efficiencies | Completed | ||
| Implement annual working group to discuss intake best practices | Completed | ||
| 2. Procedures Documents, consistent and auditable procedures are more likely to produce reliable results in a timely manner | Initial update of the Access to Information and Privacy Branch's 2017 Standard Operating Procedures | Completed | |
| Update of Access to Information and Privacy sections within the RCMP Information Management Manual and Operations Manual to ensure that it reflects current Access to Information and Privacy processes | In progress | Fourth quarter of 2024 | |
| Implement quarterly information sessions for Divisional Office of Primary Interests | Completed | ||
| Implement annual RCMP Access to Information and Privacy conference to exchange ideas to identify training requirements and challenges | Completed | ||
| Develop an evergreen repository for policies and procedures accessible to all personnel involved in the Access to Information and Privacy process | In progress | Ongoing | |
| Develop new data analytics practices for developing and maintaining dashboards | Completed | ||
| 3. Training Employees who receive adequate training are better able to perform in their role; training lays the foundation for setting expectations in an organization | Identify mandatory training for Access to Information and Privacy employees. | Completed | |
| Conduct training needs assessment for all steps of Access to Information and Privacy process | Completed | ||
| Develop information modules for RCMP employees | In progress | Ongoing | |
| Develop Access to Information and Privacy 101 course | Completed | ||
| Creation of an "Access to Information and Privacy at the RCMP" module as part of the Access to Information and Privacy 101 course | Not yet started | First quarter of 2024 | |
| Lead process for Access to Information and Privacy 101 course to be mandatory for all employees | Completed - Scope of initiative changed | ||
| Explore options for mandatory Access to Information and Privacy training at Depot/Training Academy | In progress | Third quarter of 2024 | |
| 4. Electronic Systems Canadians expect efficient, streamlined and digital services | Conduct an efficiency exercise on existing Access to Information and Privacy software | Completed | |
| Update the program integrity business case to reflect immediate requirements to enhance compliance rates within the next two years | Completed | ||
| Complete request for proposal process for new Case Management Software | Completed | ||
| Assess digital solution from Treasury Board Secretariat Request for Proposal | In progress | Third quarter of 2024 | |
| Conduct analysis for digital tools requirements within Divisions | In progress | Second quarter of 2022 | |
| Access to Information and Privacy Digital Modernization Project: Access to Information and Privacy personnel, in conjunction with the Information Management and Information Technology project team and the Divisional champions, will develop a digital strategy outlining the new Access to Information and Privacy software and hardware solutions | Completed | ||
| Modernization Business Case: Update existing business case, outlining all new requirements not currently being funded with a focus on technological and human resource requirements | Completed | ||
| Determine source of funds for modernization, focusing on technology | In progress | Ongoing | |
| Draft new policies and procedures to reflect Divisional presence, new software and results of efficiency exercise | In progress | First quarter of 2024 | |
| Support RCMP Information Management Modernization Strategy: Access to Information and Privacy will engage with the Information Management and Information Technology Program in the implementation of Information Management digital solutions to ensure that Access to Information and Privacy considerations are reflected in the release material, and to support its Divisional rollout. | In progress | Ongoing | |
| Rollout of Access to Information and Privacy online services - Access to Information and Privacy Online Request Service (Treasury Board of Canada-led) | Completed | ||
| Full update of internal and external websites | Completed | ||
| Initial augmentation of Access to Information and Privacy digital tools to ease work burden and enhance user experience for requesters | Completed | ||
| Explore funding options through Body-Worn Cameras project | Completed | ||
| 5. Sufficient resources Human and financial resources must match the volume of incoming requests and long-standing backlog of open requests | Develop and action human resource strategy | Completed | |
| Support Treasury Board Secretariat creation of Community Development Office | Completed | ||
| Establish RCMP Access to Information and Privacy Developmental Program | Completed | ||
| Develop a modernized organizational chart for the Access to Information and Privacy program that emphasizes leadership, mentorship, being proactive and a clear career path for employees | Completed | ||
| Outline roles and responsibilities of new and existing functions | In progress | Forth quarter of 2023 | |
| Develop performance metrics for all levels | In progress | Forth quarter of 2023 | |
| Conduct analysis for human resource requirements within Divisions | Completed | ||
| Develop and action modernization human resource strategy | In progress | Ongoing | |
| Draft human resource supporting requirements | Completed | ||
| 6. Comprehensive strategy to meet access to information obligations and reduce backlog | Access to Information and Privacy Modernization Strategy: provide an overview of the change initiative over the course of the next five years, clearly identifying the intended end state for Access to Information and Privacy at the RCMP | Completed | |
| Establish Divisional champion network | Completed | ||
| Issue Interdepartmental Modernization Questionnaire: Identify other processes underway to modernize within the community, as well as a common sense of challenges and best practices within the community | Completed | ||
| Establish consultation working group with other government departments currently undergoing similar modernization initiatives | Completed | ||
| Develop and implement comprehensive internal communications strategy | Completed | ||
| Develop modernization governance framework | Completed | ||
| Develop change management plan to support long-term culture change, and identify potential risks and mitigating actions | Completed | ||
| 7.1 Facilitate engagement with the public on Access to Information and Privacy issues to help requesters identify the best means by which to make requests | Develop front line Access to Information and Privacy contact cards | Completed | |
| 7.2 Need to reform RCMP culture to better reflect the need to comply with Access to Information Act and Privacy Acts requirements | Draft directives regarding culture change, where necessary | Completed - ongoing maintenance/review | |
| Review governance committee structures for Access to Information and Privacy presence | Completed | ||
| 7.3 Enhance awareness of privacy obligations and increase pro-activity of engagement on privacy issues within the RCMP | Develop "How to do a Privacy Impact Assessment" module/info session | Completed - ongoing | |
| Engage with Departmental Security Branch to develop new reporting procedures for privacy breaches | In progress | Forth quarter of 2024 | |
Plan d'action
Le plan d'action suivant démontre la détermination de la GRC à moderniser son programme d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel et à donner suite aux recommandations découlant de l'enquête systémique du commissaire à l'information, Question d'accès : Le besoin de leadership, du 17 novembre 2020.
Si vous avez des questions ou souhaitez obtenir plus de renseignements au sujet du plan d'action, veuillez envoyer un courriel à atipmodernization_modernisationaiprp@rcmp-grc.gc.ca.
| Objectif | Activité | Progrès (en octobre 2023) | Date cible |
|---|---|---|---|
| 1. Attribution des tâches Améliorer le processus d'attribution des tâches | Effectuer un examen initial des politiques et des procédures nationales afin de cerner les éléments désuets ou manquants et de les traiter | Terminé | |
| Effectuer un exercice sur l'efficacité : examen exhaustif et mise à jour des pratiques en matière d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel | Terminé | ||
| Élaborer des fiches d'information et des documents d'orientation afin de faciliter le processus d'attribution des tâches | Terminé | ||
| Mettre à jour les lignes directrices pour permettre aux agents de liaison de fournir une orientation supplémentaire en ce qui a trait à la préparation et au traitement des demandes d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel | Terminé | ||
| Élaborer des documents d'orientation pour la Direction de l'accès à l'information et de protection des renseignements personnel afin d'assurer que les demandes sont envoyées aux divisions concernées | Terminé (suivi continu) | ||
| Mettre à jour et officialiser la trousse d'orientation du Bureau de première responsabilité (BPR), y compris le modèle et la liste de vérification | En cours | Deuxième trimestre de 2024 | |
| Élaborer une nouvelle approche permettant au groupe de réception de combiner les fonctions de triage et les fonctions de réception afin d'accroître l'efficacité | Terminé | ||
| Mettre sur pied un groupe de travail annuel afin de discuter des pratiques exemplaires en matière de réception des demandes | Terminé | ||
| 2. Procédures Des procédures cohérents et vérifiables sont plus susceptibles de produire des résultats fiables en temps opportun | Effectuer une première mise à jour des procédures opérationnelles normalisées de 2017 de la Direction de l'accès à l'information et de protection des renseignements personnel | Terminé | |
| Mettre à jour des sections relatives à l'accès à l'information et de protection des renseignements personnel dans le Manuel de la gestion de l'information et du Manuel des opérations de la GRC afin de s'assurer qu'elles concordent aux processus de l'accès à l'information et de protection des renseignements personnel | En cours | Quatrième trimestre de 2024 | |
| Organiser des séances d'information trimestrielles pour le Bureau de première responsabilité des divisions | Terminé | ||
| Organiser une conférence annuelle sur le programme d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel de la GRC afin de mettre en commun des idées et de cerner les besoins de formation et les enjeux | Terminé | ||
| Élaborer un répertoire évolutif pour les politiques et les procédures accessibles à tout le personnel qui participe au processus d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel | En cours | En cours | |
| Élaborer de nouvelles pratiques d'analyse de données pour élaborer et tenir à jour des tableaux de bord | Terminé | ||
| 3. Formation Les employés qui reçoivent une formation adéquate sont plus à même de remplir leurs fonctions; la formation sert de fondement à l'établissement des attentes dans une organisation | Déterminer la formation obligatoire pour tous les employés de l'accès à l'information et de protection des renseignements personnel | Terminé | |
| Effectuer une évaluation des besoins de formation pour toutes les étapes du processus d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel | Terminé | ||
| Élaborer des modules d'information destinés aux employés de la GRC | En cours | En cours | |
| Élaborer le cours d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel 101 | Terminé | ||
| Créer un module « d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel à la GRC » dans le cadre du cours d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel 101 | Pas encore commencé | Premier trimestre de 2024 | |
| Faire en sorte que le cours d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel soit obligatoire pour tous les employés | Terminé - La portée de l'initiative a changé. | ||
| Examiner les options de formation obligatoire en matière d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel à la Division Dépôt et à l'École de la gendarmerie | En cours | Troisième trimestre de 2024 | |
| 4. Systèmes électroniques Les Canadiens s'attendent à des services efficaces, simplifiés et numériques | Effectuer un exercice sur l'efficacité du logiciel d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel actuellement utilisé | Terminé | |
| Mettre à jour l'analyse de rentabilité de l'intégrité du programme afin qu'elle tienne compte des besoins immédiats d'accroître les taux de conformité au cours des deux prochaines années | Terminé | ||
| Effectuer le processus de demande de proposition pour le nouveau logiciel de gestion de cas | Terminé | ||
| Évaluer la solution numérique découlant de la demande de proposition du Secrétariat du Conseil du Trésor | En cours | Troisième trimestre de 2024 | |
| Effectuer une analyse des besoins en matière d'outils numériques au sein des divisions | En cours | Deuxième trimestre de 2022 | |
| Projet de modernisation numérique du programme d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel : le personnel de l'accès à l'information et de protection des renseignements personnel élaborera, en collaboration avec l'équipe de projet de gestion de l'information et la technologie de l'information et les champions divisionnaires, une stratégie numérique décrivant les nouvelles solutions matérielles et logicielles d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel | Terminé | ||
| Analyse de rentabilisation de la modernisation : mettre à jour l'analyse de rentabilisation existante, en décrivant tous les nouveaux besoins qui ne sont pas financés, notamment les besoins en technologie et en ressources humaines | Terminé | ||
| Déterminer la source de financement pour la modernisation du programme, en mettant l'accent sur la technologie | En cours | En cours | |
| Rédiger de nouvelles politiques et procédures afin de tenir compte de la présence des divisions, le nouveau logiciel et les résultats de l'exercice sur l'efficacité | En cours | Premier trimestre de 2024 | |
| Appuyer la Stratégie de modernisation de la gestion de l'information de la GRC : le personnel de l'accès à l'information et de protection des renseignements personnel consultera le Programme de gestion de l'information et la technologie de l'information en ce qui a trait à la mise en œuvre des solutions numériques de gestion de l'information afin d'assurer que les facteurs à prendre en considération en matière d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel sont pris en compte dans les documents publiés et d'appuyer leur déploiement dans les divisions. | En cours | En cours | |
| Lancement des services en ligne d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel – Service Demandes d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel en ligne (dirigé par le Conseil du Trésor du Canada) | Terminé | ||
| Effectuer la mise à jour complète des sites Web internes et externes | Terminé | ||
| Augmentation initiale d'outils numériques d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel afin d'alléger la charge de travail et améliorer l'expérience utilisateur pour les demandeurs | Terminé | ||
| Examiner les options de financement par le biais du projet de caméras corporelles | Terminé | ||
| 5. Ressources suffisantes Les ressources humaines et financières doivent concorder avec le volume de demandes entrants et l'arriéré de longue date des demandes | Élaborer et mettre en œuvre la stratégie sur les ressources humaines | Terminé | |
| Appuyer la création du Bureau de développement des collectivités par le Secrétariat du Conseil du Trésor | Terminé | ||
| Mettre en place le programme de perfectionnement de l'accès à l'information et de protection des renseignements personnel de la GRC | Terminé | ||
| Élaborer un organigramme modernisé pour le programme d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel qui met l'accent sur le leadership, le mentorat, l'intervention proactive et le cheminement de carrière clair pour les employés | Terminé | ||
| Définir les rôles et les responsabilités des fonctions nouvelles et existantes | En cours | Quatrième trimestre de 2023 | |
| Élaborer des mesures de rendement pour tous les niveaux | En cours | Quatrième trimestre de 2023 | |
| Effectuer une analyse des besoins en ressources humaines au sein des divisions | Terminé | ||
| Élaborer et mettre en œuvre une stratégie de modernisation des ressources humaines | En cours | En cours | |
| Rédiger des exigences à l'appui de la stratégie sur les ressources humaines | Terminé | ||
| 6. Stratégie complète pour respecter les obligations en matière d'accès à l'information et réduire l'arriéré | Stratégie de modernisation du programme d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel : donner un aperçu de l'initiative de changement au cours des cinq prochaines années, en indiquant clairement les résultats attendus pour le programme d'accès à l'information et de protection des renseignements personnel à la GRC | Terminé | |
| Mettre sur pied un réseau des champions divisionnaires | Terminé | ||
| Diffuser le questionnaire sur la modernisation interministérielle : Déterminer les autres processus de modernisation en cours au sein de la collectivité, ainsi qu'un sens commun des enjeux et des pratiques exemplaires dans la communauté | Terminé | ||
| Mettre sur pied un groupe de travail consultatif avec d'autres ministères qui font actuellement l'objet d'initiatives de modernisation similaires | Terminé | ||
| Élaborer et mettre en œuvre une stratégie complète des communications internes | Terminé | ||
| Élaborer un cadre de modernisation pour la gouvernance | Terminé | ||
| Élaborer un plan de gestion des changements visant à appuyer le changement de culture à long terme, et cerner les risques potentiels et les mesures d'atténuation | Terminé | ||
| 7.1 Faciliter la mobilisation du public sur les enjeux liés à l'accès à l'information et de protection des renseignements personnel afin d'aider les demandeurs à cerner les meilleurs moyens de faire des demandes | Élaborer des cartes des contacts de première ligne de l'accès à l'information et de protection des renseignements personnel | Terminé | |
| 7.2 Devoir modifier la culture de la GRC afin de mieux refléter le besoin de se conformer aux exigences de la Loi sur l'accès à l'information etde la Loi sur la protection des renseignements personnels | Rédiger des directives concernant le changement de culture, au besoin | Terminé – entretien/révision en cours | |
| Examiner les structures du comité de gouvernance pour assurer la présence de l'accès à l'information et de protection des renseignements personnel | Terminé | ||
| 7.3 Sensibiliser davantage aux obligations en matière de protection des renseignements personnels et accroître la proactivité de l'engagement sur les questions liées à la protection des renseignements personnels au sein de la GRC | Élaborer le module/la séance d'information « Comment effectuer une évaluation des conséquences pour la protection de la vie privée » | Terminé – en cours | |
| Nouer le dialogue avec la Direction de la sécurité ministérielle afin d'élaborer de nouvelles procédures de production de rapports | En cours | Quatrième trimestre de 2024 | |
Série de balados des Services nationaux de la jeunesse
Les balados sont rapidement devenus un moyen populaire de présenter certains sujets à un large public. La série de balados des Services nationaux de la jeunesse de la GRC devrait accroître l'accessibilité à nos programmes et aux possibilités d'engagement. Les auditeurs pourront sélectionner un sujet ou un conférencier invité en fonction de leurs intérêts particuliers et écouter à leur guise.
Chaque balado mettra en vedette des membres du personnel des Services nationaux de la jeunesse et un invité présélectionné par les Services nationaux de la jeunesse en raison de sa connaissance du sujet. Chaque balado sera axé sur des initiatives des Services nationaux de la jeunesse de la GRC. Grâce à ce média, les jeunes, les éducateurs et les membres de la GRC auront de nouvelles occasions de se renseigner sur les priorités stratégiques pour les jeunes et d'établir un lien entre la GRC et les jeunes de leur collectivité.
Épisodes
Épisode 1 : Série de balados des Services nationaux de la jeunesse - Emily Dion
Le premier balado de l'équipe des Services nationaux à la jeunesse de la GRC met en vedette Emily Dion et certaines de ses expériences. Elle discute de ses objectifs de vie ainsi que des obstacles auxquels elle s'est heurtée en cours de route. Elle explique comment elle a surmonté ces obstacles et où elle en est dans son parcours, ainsi que l'impact positif des Services nationaux à la jeunesse sur sa vie.
Emily a pris part à diverses initiatives de la GRC et s'est rendue deux fois à Regina avec les Services nationaux à la jeunesse. Elle est actuellement aux études et espère devenir policière.
- 9 février 2022
- 36:43 minutes
National Youth Services podcast series
Podcasts have quickly become a popular way to communicate certain topics to a large-scale audience. The creation of the RCMP National Youth Services podcast series is anticipated to increase accessibility to our programs and engagement opportunities. Listeners can select and choose a topic or guest speaker depending on their particular interests and listen at their leisure.
Each podcast will consist of National Youth Services staff and a guest pre-selected for the topic by National Youth Services staff. The focus of each podcast will be on RCMP National Youth Services initiatives. Through this medium, youth, educators and RCMP members will have greater options to learn about strategic youth priorities as well as establish a connection between the RCMP and youth within their community.
Episodes
Episode 1: National Youth Services podcast series - Emily Dion
The first podcast for the RCMP National Youth Services team highlights Emily Dion and her life experiences. She discusses her life goals as well as the obstacles that have created challenges along the way. She discusses how she overcame those obstacles and where she is in her journey, as well as the positive impacts the National Youth Services has had on her life.
Emily has taken part in various RCMP initiatives and has been to Regina with National Youth Services twice. She is currently in school and hopes to become a police officer someday.
- February 9, 2022
- 57:44 minutes
Résultats réels en matière de mieux-être et de diversité en milieu de travail
Gendarmerie royale du Canada Résultats réels pour 2019-2020
Résultat attendu :
Un milieu de travail sain et inclusif qui valorise l'égalité et la diversité et qui est exempt de harcèlement et de discrimination
| Indicateurs de rendement | Cible Voir la note 1 du tableau 1 | Résultats réels, 2018-2019 | Résultats réels, 2019-2020 | Résultats réels, 2020-2021 |
|---|---|---|---|---|
| Pourcentage d'employés qui conviennent que la GRC les traite avec respect | Pas disponible Voir la note 2 du tableau 1 | 76 % | 77 % | 77 % |
| Pourcentage d'employés qui conviennent que les personnes dans leur unité de travail sont respectueuses les unes envers les autres | Pas disponible Footnote 2 | 79 % | 79 % | 80 % |
| Pourcentage d'employés qui décrirait leur milieu de travail comme sain sur le plan psychologique | Pas disponible Footnote 2 | 53 % | 53 % | 55 % |
| Pourcentage d'employés qui répondent qu'ils ont été victimes de harcèlement au travail au cours des 12 derniers mois | Pas disponible Footnote 2 | 20 % | 18 % | 18 % |
| Pourcentage d'employés qui sont satisfaits de la manière dont les problèmes de harcèlement sont réglés Footnote 3 | Pas disponible Footnote 2 | 43 % | 44 % | 44 % |
| Pourcentage d'employés qui répondent qu'ils ont été victimes de discrimination au travail au cours des 12 derniers mois | Pas disponible Footnote 2 | 10 % | 10 % | 11 % |
| Pourcentage d'employés qui sont satisfaits de la manière dont les problèmes de discrimination sont réglés Footnote 3 | Pas disponible Footnote 2 | 49 % | 49 % | 49 % |
| Pourcentage de Canadiens interrogés qui disent faire confiance à la GRC Footnote 4 | 80 % | 74 % | 69 % | 60 % |
| Pourcentage de partenaires et d'intervenants du milieu policier qui disent faire confiance à la GRC Footnote 5 | 80 % | 86 % | 84 % | 82 % |
| Pourcentage de partenaires et d'intervenants du milieu policier qui conviennent que la GRC est une organisation responsable Footnote 6 | Pas disponible Footnote 2 | 77 % | 75 % | 69 % |
Notes du tableau 1
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Actual results on workplace wellness and diversity
Royal Canadian Mounted Police 2020-21 Actual results
Expected outcome:
A healthy and inclusive workplace that values equality and diversity and is free from harassment and discrimination
| Performance indicators | Target Footnote 1 | 2018-19 Actual results | 2019-20 Actual results | 2020-21 Actual results |
|---|---|---|---|---|
| Percentage of employees who agree the RCMP treats them with respect | Not available Footnote 2 | 76% | 77% | 77% |
| Percentage of employees who agree that in their work unit, individuals behave in a respectful manner | Not available Footnote 2 | 79% | 79% | 80% |
| Percentage of employees who would describe their workplace as being psychologically healthy | Not available Footnote 2 | 53% | 53% | 55% |
| Percentage of employees who respond that they have been the victim of harassment on the job in the past 12 months | Not available Footnote 2 | 20% | 18% | 18% |
| Percentage of employees who are satisfied with how matters related to harassment are resolved Footnote 3 | Not available Footnote 2 | 43% | 44% | 44% |
| Percentage of employees who respond that they have been the victim of discrimination on the job in the past 12 months | Not available Footnote 2 | 10% | 10% | 11% |
| Percentage of employees who are satisfied with how matters related to discrimination are resolved Footnote 3 | Not available Footnote 2 | 49% | 49% | 49% |
| Percentage of Canadians surveyed who agree they have trust and confidence in the RCMP Footnote 4 | 80% | 74% | 69% | 60% |
| Percentage of policing partners and stakeholders who agree that they have trust and confidence in the RCMP Footnote 5 | 80% | 86% | 84% | 82% |
| Percentage of policing partners and stakeholders who agree that the RCMP is an accountable organization Footnote 6 | Not available Footnote 2 | 77% | 75% | 69% |
Table 1 Notes
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