Évaluation horizontale de L’Arrangement sur la police civile au Canada et programme d’opérations policières internationales et de maintien de la paix (2015-2020) - Sommaire

Au sujet du programme ^{Note de fin de texte 1}

L'Arrangement sur la police civile au Canada (APCC) est le fruit d'un partenariat entre Affaires mondiales Canada (AMC), Sécurité publique Canada et la Gendarmerie royale du Canada (GRC). Dans le cadre du Programme des missions internationales des policiers affectés au maintien de la paix de l'APCC, des agents de divers corps policiers au pays prennent part aux efforts de stabilisation dans le monde. La police canadienne, en collaboration avec des partenaires comme les Nations Unies et l'Union européenne, ou dans le cadre d'un accord bilatéral avec un pays d'accueil, appuie le rétablissement de l'État de droit, les réformes institutionnelles et la professionnalisation de services de police étrangers.

Objet de l'évaluation

L'évaluation a porté sur le rendement (efficacité et efficience) de l'APCC-PMIPMP durant les exercices 2015-2016 à 2019-2020, ce qui comprend les activités de l'ensemble des services partenaires. De nombreuses sources de données ont été analysées pour servir d'assise aux constatations et aux recommandations énoncées dans le rapport.

Constats

• Les policiers canadiens étaient respectés en mission pour leurs compétences personnelles et professionnelles. Ils ont favorisé la primauté du droit dans la durée, principalement en renforçant les capacités des services de police locaux.
• Des améliorations sont possibles; il s'agit notamment d'améliorer la planification stratégique à long terme et la mesure des résultats, et d'envisager des déploiements plus ciblés et un engagement plus large du système de justice pénale.
• Les policiers ont acquis des compétences professionnelles au cours de leur mission. Il y aurait lieu de mieux documenter ces compétences à leur retour au Canada afin d'en tirer parti.
• Le Canada a fait preuve de leadership dans la promotion du rôle des femmes dans la réforme de la police internationale en procédant à un recrutement ciblé notamment pour assumer des rôles de direction, et en mettant l'accent sur l'égalité hommes-femmes dans les missions.
• L'augmentation des missions bilatérales et dangereuses a conduit à la nécessité d'adapter l'approche actuelle de l'exécution des programmes de l'APCC et du PMIPMP ainsi que le volume des effectifs.
• Les relations entre les partenaires de l'APCC sont bien établies et la coordination des programmes continue d'évoluer. À ce chapitre, on citera la nécessité d'avoir une approche plus cohérente et organisée du partage de l'information, un plan proactif et coordonné de communication externe, mais aussi d'améliorer la collecte, l'analyse, la communication et l'exploitation des données à tous les niveaux.
• Les policiers canadiens se sont activement employés à faire en sorte que leurs efforts soient cohérents avec ceux d'autres acteurs internationaux engagés dans la réforme de la police. Travailler aux côtés de professionnels de la police d'autres pays a permis de dégager de meilleures pratiques en matière d'approche du maintien de la paix par la police dans des contextes internationaux.

Recommandations

Les recommandations suivantes ont été formulées à la lumière des constatations ressorties de l'évaluation :

Pour de plus amples renseignements ou pour consulter l'intégralité du rapport, rendez-vous sur notre site Web.

Horizontal Evaluation of the Canadian Police Arrangement - International Police Peacekeeping and Peace Operations Program (2015-2020) - Summary

About the program ^{Endnote 1}

The Canadian Police Arrangement (CPA) is a partnership between Global Affairs Canada (GAC), Public Safety Canada and the Royal Canadian Mounted Police (RCMP). Under the CPA's International Police Peacekeeping and Peace Operations (IPP) program, Canadian police officers from domestic police services are deployed to stabilization efforts around the world. Canadian police, in cooperation with partners such as the United Nations and the European Union, or bilaterally with a host country, support sustainable rule of law, institutional reform and the professionalization of foreign police services.

What we examined

The evaluation assessed the performance (effectiveness and efficiency) of the CPA-IPP program during fiscal years 2015-16 to 2019-20. Activities of all partner departments were included. Multiple lines of evidence were analyzed to support the findings and recommendations.

What we found

• Canadian police officers were respected in mission for their personal and professional competencies. They promoted sustainable rule of law primarily through building the capacity of local police services.
• Opportunities for improvement in missions include the need to improve long-term strategic planning and results measurement, and consider more targeted deployments and broader criminal justice system engagement.
• Police officers gained professional competencies while in mission. There are opportunities to better track/leverage these competencies when they return to Canada.
• Canada demonstrated leadership in prioritizing and valuing the role of women in international police reform through targeted recruitment and leadership roles, and advancing a gender focus in missions.
• More bilateral and hazardous missions have led to a need to adapt the current CPA and IPP program delivery approach and staff complement.
• CPA partner relationships are well established and program coordination continues to evolve. Opportunities for improved coordination include the need for a more consistent and organized approach to information sharing, a proactive and coordinated plan for external communication, and enhanced data collection, analysis, reporting and leveraging at all levels.
• Canadian police officers actively sought coherence with the police reform efforts of other international stakeholders. Working alongside police professionals from other nations offered best practices for approaches to police peacekeeping in international contexts.

What we recommend

Based on the findings of the evaluation, the following recommendations were made:

For more information or to view the full report, please visit our website.

Quarterly Financial Report for the period ending December 31, 2020

Statement outlining results, risks and significant changes in operations, personnel and program

1. Introduction

This quarterly financial report (QFR) has been prepared by management as required by section 65.1 of the Financial Administration Act and in the form and manner prescribed by the Treasury Board. The report should be read in conjunction with the Main Estimates for 2020-21. The quarterly report has not been subject to an external audit or review.

1.1 Mandate

The Minister of Public Safety and Emergency Preparedness is the minister responsible for the Royal Canadian Mounted Police (RCMP). The responsibilities of the RCMP are set out in section 18 of the Royal Canadian Mounted Police Act. The RCMP's mandate is multi-faceted, it includes preventing and investigating crime; maintaining peace and order; enforcing laws; contributing to national security; ensuring safety of state officials, visiting dignitaries and foreign missions; and providing vital operational support services to other police and law enforcement agencies within Canada and abroad.

Further information on the mandate, roles, responsibilities and programs of the RCMP can be found in the Part II of the Main Estimates.

1.2 Basis of presentation

This quarterly report has been prepared by management using an expenditure basis of accounting. The accompanying Statement of Authorities includes the RCMP's spending authorities granted by Parliament and those used by the department consistent with the Main Estimates and Supplementary Estimates "A" and "B". This quarterly report has been prepared using a special purpose financial reporting framework designed to meet financial information needs with respect to the use of spending authorities.

The authority of Parliament is required before money can be spent by the Government. Approvals are given in the form of annually approved limits through appropriation acts, or through legislation in the form of statutory spending authority for specific purposes.

The RCMP uses the full accrual method of accounting to prepare and present its annual departmental financial statements that are part of the departmental results reporting process. However, the spending authorities voted by Parliament remain on a cash expenditure basis.

2. Highlights of the fiscal quarter and fiscal year-to-date (YTD) results

For the period ending December 31, 2020, the RCMP had $3,934.0 million in total authorities available for use, which represents a decrease of $40.1 million or (1%) when compared at the same quarter in the previous year. The RCMP's authorities have decreased within the Capital (Vote 5), Grant and Contributions (Vote 10) and within Statutory authorities for a total of $42.8 million. These decreases are offset by an increase of $2.7 million in Operating (Vote 1).

The RCMP's expenditures were $2,770.1 million at the end of the third quarter of the year, representing a decrease of $82.8 million or 3% from the same period in the previous year. Decreases in Operating, Capital and Grants and Contribution expenditures totalled $106.1 million offset by an increase of $23.3 million in Statutory expenditures, as shown in Table 1.

2.1 Statement of authorities

Comparison of Total Budgetary Authorities as of December 31, 2019 and December 31, 2020 (in thousands of dollars)

For the period ending December 31, 2020, the RCMP has $3,934.0 million in total authorities available for use. This amount includes the Main Estimates, Supplementary Estimates (A), Supplementary Estimates (B), Operating Budget Carry Forward, Capital Budget Carry Forward, in-year statutory adjustments and proceeds collected from the disposal of Crown assets.

Total authorities have decreased by $40.1 million, when compared to the previous years. The decrease is made up of a year-over-year decrease of $30.0 million in Vote 5 – Capital, a $9.6 million decrease in Vote 10 – Grants and Contributions, and a $3.2 million decrease in Budgetary statutory authorities. These decreases are partially offset by an increase of $2.7 million in Vote 1 – Operating expenditures.

These changes in authorities are related to decreases in the RCMP's 2020-21 Main Estimates, Operating and Capital Budget Carry Forwards, paylist requirements, compensation adjustments, and other in-year adjustments. These decreases are partially offset by increases in the Supplementary Estimates, 2019 Budget Implementation Vote adjustments and in the proceeds collected from disposal of Crown Assets. A change in the Supplementary Estimates process resulted in two Supplementary Estimates being included by the end of the third quarter authorities in 2020-21, as opposed to only one in the same period last year.

For more information on the authority changes that affect the RCMP, we would direct the reader to the RCMP's 2020-21 Main Estimates.

2.1.1 Variance to the Net Operating Vote

The Net Operating Vote is relatively unchanged from the same period last year. There was an increase of $2.7 million (or 0%).

2.1.2 Variance to the Capital Vote

The Capital Vote is $30.0 million (or 9%) lower than the same period last year. This decrease is mainly due to a decrease of $13.4 million from the Capital Budget Carry Forward, and a decrease of $14.5 million from the Supplementary Estimates (A) and (B). The decreases relate to a number of projects which are at various stages of completion including, the National Operations Centre, National Cybercrime Coordination Centre, and the indoor range and integrated training centre at the RCMP's training academy (DEPOT).

2.1.3 Variance to the Grants and Contributions Vote

The Grants and Contributions Vote is $9.6 million (or 2%) lower than the same period last year, which is related to the decreased funding to compensate members of the RCMP for injuries received in the performance of their duties. In 2019-20, the RCMP had sought additional funding to support Veterans Affairs Canada measures to accelerate the reduction of RCMP backlogged cases.

2.2 Statement of departmental budgetary expenditures by standard object

Net Expenditures by standard object at the end of the third quarter 2020-21 were $82.8 million (or 3%) lower than the previous year. This variance is the result of decreased gross budgetary expenditures of $139.5 million largely the result of timing of transfer payments incurred under the Grant to Compensate Members Injured in the Performance of Their Duties. Additionally, Transportation and communications costs have decreased as result of reduced operational travel, employee relocations and training due to measures implemented to contain the spread of COVID-19. These costs were partially offset by a decrease in vote netted revenues of $56.7 million (or 5%) lower when compared to the previous year. The changes in revenue are mainly driven by timing differences in Vote Netted Revenues collected for Contract Policing activities. A detailed review by standard object emphasizes some significant variances described below and displayed in Annex B.

2.2.1 Variance by Personnel

Personnel costs increased by $17.1 million (or 1%) over the same period last year. This increase is mainly attributed to increases to the RCMP's Public Service Employees and Member Employee Benefit Plan costs.

2.2.2 Variance by Transportation and communications

Transportation and communications expenditures have decreased by $60.3 million (or 33%) over the same period last year. This decrease is mainly attributed to the temporary reduction in travel and relocations, in addition to delayed training as measures were implemented to contain the spread of COVID-19.

2.2.3 Variance by Information

Information increased by $0.2 million (or 14%) over the same period last year. This was mainly related to the RCMP providing firearm license holders information regarding the announcement by the Government of Canada banning models and variants of assault-style firearms.

2.2.4 Variance by Purchased Repair and Maintenance

Purchase Repair and Maintenance decreased by $6.8 million (or 10%) compared to 2019-20. This is mainly attributed to lower lifecycle expenditures and repairs for buildings within the Contract Policing program in comparison to 2019-20.

2.2.5 Variance by Acquisition of land, buildings and works

Acquisitions of Land, Buildings and Works expenditures have decreased by $12.9 million (or 25%) when compared to the same period in 2019-20. This decrease primarily relates to projects completed in the prior year that did not occur in the same period in this fiscal year such as the indoor range and integrated training centre in the RCMP's training academy (DEPOT), as well as the construction of the National Operations Centre. The decrease is partially offset by the increased construction activities for the Rocky Harbour, Pelican Narrows and Norway House detachments.

2.2.6 Variance by Acquisition of Machinery and Equipment

Acquisitions of Machinery and Equipment have increased by $13.5 million (or 11%) in comparison to the same period last year, primarily as a result of the timing of bulk purchases, such as computer equipment and software. In addition, there was an increase in expenses related to office equipment, furniture and fixtures to support measures taken to limit the spread of COVID-19.

2.2.7 Variance by Transfer payments

Transfer payments have decreased by $68.7 million (or 25%) when compared to 2019-20. This decrease is primarily related to timing differences of Veterans Affairs Canada charging the RCMP for expenses incurred under the Grant to Compensate Members Injured in the Performance of Their Duties.

2.2.8 Variance by Other subsidies and payments

Other subsidies and payments have decreased by $11.6 million (or 12%) when compared to 2019-20. This is primarily due a decrease in claim payments related to the completed Merlo Davidson Class Action Settlement in comparison to the same period in 2019-20.

2.2.9 Variance by Revenues and other reductions

Vote netted revenues collected in the third quarter of 2020-21 decreased by $56.7 million (or 5%) compared to the same period last fiscal year. The decrease is related primarily to timing differences in revenue collections related to Contract Policing. In addition, the RCMP's Canadian Police College revenues have decreased due to the current environment of physical distancing and limited group settings, impacting the number of courses which can be offered.

3. Risks and uncertainties

The Departmental QFR reflects the results of the current fiscal period in relation to Interim Supply of the Main Estimates, Operational Budget and Capital Budget Carry Forwards and the Supplementary Estimates "A" and "B".

The RCMP is funded through annual appropriations and are, therefore, impacted by any changes in funding approved through Parliament. In addition, it receives a significant portion of funding through vote netted revenue (VNR) from the provision of policing services to provinces, territories, municipalities and first nations communities, as well as from cost sharing agreements with provinces and territories for the provision of DNA analysis by the RCMP. The RCMP also receives VNR authorities to bill Parliamentary Protective Service (PPS) for the provision of security services throughout the Parliamentary precinct and the grounds of Parliament Hill.

On October 6, 2016, the RCMP announced that a settlement agreement had been reached between the RCMP and the plaintiffs in the Merlo and Davidson lawsuits filed on behalf of current and former female regular members, civilian members and public service employees. The settlement agreement was approved by the Federal Court and includes an independent claims process with compensation for women working, or having worked, at the RCMP who experienced harassment, bullying or discrimination based on their gender or sexual orientation during their employment from September 16, 1974 until May 30, 2017. The assessment of claims is the responsibility of an Independent Assessor appointed by the Federal Court. The window in which class members could file claims ran from August 12, 2017 to May 22, 2018. According to statistics posted on the Independent Assessor's website, a total of 3,086 claims were filed. All claims have now been assessed and compensation awards have been paid to meritorious claimants in accordance with the terms of the settlement.

In recent years, the RCMP's reference levels have been constrained by government-wide spending reduction exercises which have resulted in significant financial pressures. Announcements in Budget 2019 and the Economic and Fiscal Snapshot 2020 identified funding to support and enhance RCMP operations and will help address key resourcing issues.

4. Significant changes in relation to operations, personnel and programs

4.1 Operations

In comparison to the end of the third quarter of 2019-20, certain activities continue to be delayed as a result of the impacts of COVID-19. The RCMP continues to assess the evolving circumstances of COVID-19 and is adjusting its operations accordingly.

4.2 Personnel

Subsequent to the end of the third quarter, there have not been any changes to the senior ranks of the department.

4.3 Programs

There has been no significant change in relation to programs in the third quarter of 2020-21.

Approved by senior officials

Approved by:

Annex A: Statement of authorities (unaudited)

Annex B: Budgetary expenditures by standard object (unaudited)

Rapport financier trimestriel pour le trimestre se terminant le 31 décembre 2020

Exposé sur les résultats, les risques et les changements importants dans les activités, le personnel et les programmes

1. Introduction

Le présent rapport financier trimestriel a été préparé par la direction, comme l'exige l'article 65.1 de la Loi sur la gestion des finances publiques et suivant la forme et la manière prescrites par le Conseil du Trésor. Le rapport doit être lu en corrélation avec le Budget principal des dépenses pour l'exercice 2020‑2021. Ce rapport trimestriel n'a pas fait l'objet d'une vérification ou d'un examen externe.

1.1 Mandat

Le ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile est responsable de la Gendarmerie royale du Canada (GRC). Les responsabilités ministérielles sont énoncées à l'article 18 de la Loi sur la Gendarmerie royale du Canada. Le mandat de la GRC comporte plusieurs volets, notamment prévenir la criminalité et mener des enquêtes, maintenir la paix et l'ordre, faire respecter les lois, contribuer à la sécurité nationale, veiller à la sécurité des représentants de l'État, des dignitaires en visite et des membres de missions étrangères et fournir des services de soutien opérationnel vitaux à d'autres organismes de police et d'exécution de la loi au Canada et à l'étranger.

Pour obtenir un complément d'information sur le mandat, les rôles, les responsabilités et les programmes de la GRC, consulter la Partie II – Budget principal des dépenses.

1.2 Méthode de présentation

La direction a établi le présent rapport trimestriel suivant une comptabilité axée sur les dépenses. L'état des autorisations ci-joint comprend les autorisations de dépenser de la GRC qui lui sont accordées par le Parlement et celles qui sont utilisées par le ministère en conformité avec le Budget principal des dépenses et les Budget supplémentaire des dépenses (A) et (B). Le présent rapport trimestriel a été établi à l'aide d'un référentiel à usage particulier conçu pour répondre aux besoins de données financières à l'égard de l'utilisation des autorisations de dépenser.

Le gouvernement ne peut pas dépenser sans l'autorisation préalable du Parlement. Les autorisations sont accordées par la voie de lois portant affectation de crédits, sous forme de limites annuelles, ou par la voie de lois accordant des pouvoirs de dépenser à des fins déterminées.

La GRC utilise la méthode de la comptabilité d'exercice intégrale pour l'établissement de ses états financiers annuels, qui font partie du processus de rapport sur le rendement ministériel. Toutefois, les autorisations de dépenser votées par le Parlement sont encore établies en fonction d'une comptabilité axée sur les décaissements.

2. Faits saillants des résultats financiers trimestriels et cumulatifs

Pour la période se terminant le 31 décembre 2020, le total des autorisations pouvant être utilisées par la GRC s'élevait à 3 934,0 millions de dollars, ce qui représente une réduction de 40,1 millions de dollars (1 %) par rapport au même trimestre de l'exercice précédent. Il y a eu une réduction des autorisations de la GRC totalisant 42,8 millions de dollars au chapitre des dépenses en capital (crédit 5), des subventions et contributions (crédit 10) et des autorisations législatives budgétaires. Ces réductions sont compensées par une augmentation de 2,7 millions de dollars au chapitre des dépenses de fonctionnement (crédit 1).

Les dépenses de la GRC s'élevaient à 2 770,1 millions de dollars au troisième trimestre, ce qui représente une diminution de 82,8 millions de dollars (3 %) par rapport à la même période de l'exercice précédent. Des réductions totalisant 106,1 millions de dollars au chapitre des dépenses de fonctionnement, des dépenses en capital et des subventions et contributions sont compensées par une augmentation de 23,3 millions de dollars des dépenses législatives (voir le Tableau 1).

2.1 État des autorisations

Comparaison des autorisations budgétaires totales au 31 décembre 2019 et au 31 décembre 2020 (en milliers de dollars)

Pour la période se terminant le 31 décembre 2020, le total des autorisations pouvant être utilisées par la GRC s'élevait à 3 934,0 millions de dollars. Ce montant comprend le Budget principal des dépenses, le Budget supplémentaire des dépenses (A), le Budget supplémentaire des dépenses (B), le report du budget de fonctionnement, le report du budget des dépenses en capital, les redressements législatifs en cours d'exercice et les produits de la vente de biens de l'État.

Par rapport à l'exercice précédent, les autorisations totales ont diminué de 40,1 millions de dollars, ce qui comprend une diminution sur douze mois de 30,0 millions de dollars du crédit 5 – Dépenses en capital, d'une diminution de 9,6 millions de dollars du crédit 10 – Subventions et contributions, et d'une diminution de 3,2 millions de dollars des autorisations législatives budgétaires. Ces diminutions sont partiellement compensées par une augmentation de 2,7 millions de dollars du crédit 1 – Dépenses de fonctionnement.

Ces changements dans les autorisations sont attribuables à des diminutions du Budget principal des dépenses, des reports du budget des dépenses de fonctionnement et en capital, des besoins en matière de rémunération, des rajustements à la rémunération et des ajustements en cours d'exercice de 2020‑2021 de la GRC. Ces diminutions sont partiellement compensées par des augmentations dans le Budget supplémentaire des dépenses, dans les rajustements du crédit d'exécution du Budget de 2019 et dans les produits de la vente de biens de l'État. En raison d'un changement apporté au processus du Budget supplémentaire des dépenses, deux budgets supplémentaires des dépenses avaient été inclus aux autorisations de la fin du troisième trimestre de 2020‑2021 plutôt qu'un seul, comme cela avait été le cas à la même période de l'exercice précédent.

Pour obtenir de plus amples renseignements sur les changements touchant la GRC, consulter le Budget principal des dépenses 2020‑2021 de la GRC.

2.1.1 Écart au titre du crédit 1 – Dépenses nettes de fonctionnement

Le crédit pour dépenses nettes de fonctionnement est demeuré sensiblement le même par rapport à la même période de l'exercice précédent. Il y a eu une augmentation de 2,7 millions de dollars (0 %).

2.1.2 Écart au titre du crédit 5 – Dépenses en capital

Le crédit pour dépenses en capital est inférieur de 30,0 millions de dollars (9 %) par rapport à la même période de l'exercice précédent. Cette baisse est principalement attribuable à une diminution de 13,4 millions de dollars du report du budget des dépenses en capital et de 14,5 millions de dollars des budgets supplémentaires des dépenses A et B. Ces diminutions sont dues à un certain nombre de projets qui en sont à diverses étapes d'achèvement, comme le Centre national des opérations, le Centre national de coordination de la lutte contre la cybercriminalité, et la salle de tir intérieure et le centre de formation intégré à l'École de la GRC (Division Dépôt).

2.1.3 Écart au titre du crédit 10 – Subventions et contributions

Le crédit pour subventions et contributions est inférieur de 9,6 millions de dollars (2 %) par rapport à la même période de l'exercice précédent, et cette baisse est attribuable à la diminution du financement servant à indemniser les membres de la GRC pour des blessures subies dans l'exercice de leurs fonctions. En 2019‑2020, la GRC a demandé des fonds supplémentaires pour appuyer les mesures d'Anciens Combattants Canada en vue d'accélérer la réduction de l'arriéré des dossiers de la GRC.

2.2 État des dépenses ministérielles budgétaires par article courant

Les dépenses nettes par article courant à la fin du troisième trimestre de l'exercice 2020‑2021 sont inférieures de 82,8 millions de dollars (3 %) par rapport à l'an dernier. Cet écart est attribuable à une diminution des dépenses budgétaires brutes de l'ordre de 139,5 millions de dollars, qui est principalement due au résultat et au calendrier des paiements de transfert effectués au titre de la subvention pour indemniser les membres blessés dans l'exercice de leurs fonctions. De plus, la diminution des déplacements opérationnels, des réinstallations et des formations des employés attribuable aux mesures prises pour contenir la propagation de la COVID‑19 a également entraîné une diminution des coûts relatifs aux transports et aux communications. Ces coûts sont partiellement compensés par une diminution des recettes nettes en vertu d'un crédit de 56,7 millions de dollars (5 %) plus bas qu'à l'exercice précédent. La réduction résulte principalement de différences entre les dates de perception des recettes nettes en vertu d'un crédit pour les activités de la Police contractuelle. Un examen détaillé par article courant illustre certains des écarts importants énoncés plus bas et montrés à l'annexe B.

2.2.1 Personnel

Les coûts relatifs au personnel ont augmenté de 17,1 millions de dollars (1 %) par rapport à la même période de l'exercice précédent. Cette hausse s'explique principalement par l'augmentation des coûts du régime d'avantages sociaux des employés de la fonction publique et des membres de la GRC.

2.2.2 Écart au titre des transports et des communications

Les dépenses au chapitre des transports et des communications ont diminué de 60,3 millions de dollars (33 %) par rapport à l'exercice précédent. Cette baisse est attribuable principalement au nombre réduit de réinstallations et de déplacements et au report de diverses formations dans le cadre de mesures prises pour contenir la propagation de la COVID‑19.

2.2.3 Écart au titre de l'information

Les dépenses en matière d'information ont augmenté de 0,2 million de dollars (14 %) par rapport à celles de la même période l'an dernier. Cette hausse s'explique principalement par la communication de renseignements par la GRC aux titulaires de permis d'armes à feu concernant l'annonce par le gouvernement du Canada sur l'interdiction de certains types d'armes à feu et leurs variantes.

2.2.4 Écart au titre des services de réparation et d'entretien

Les dépenses relatives aux services de réparation et d'entretien ont diminué de 6,8 millions de dollars (10 %) par rapport à celles de 2019‑2020, surtout en raison de coûts moins élevés des dépenses d'entretien et des réparations de bâtiments dans le cadre du programme de la police contractuelle comparativement à 2019‑2020.

2.2.5 Écart au titre de l'acquisition de terrains, de bâtiments et d'ouvrages

Les dépenses au titre de l'acquisition de terrains, de bâtiments et d'ouvrages ont diminué de 12,9 millions de dollars (25 %) par rapport à la même période en 2019‑2020, notamment parce que les projets effectués l'an dernier n'ont pas eu lieu pendant la même période que cet exercice, comme la salle de tir intérieure et le centre de formation intégré à l'École de la GRC (Division Dépôt) et la construction du Centre national des opérations. Cette diminution est partiellement compensée par l'augmentation des activités de construction aux détachements de Rocky Harbour, de Pelican Narrows et de Norway House.

2.2.6 Écart au titre de l'acquisition de machines et de matériel

Les dépenses au titre de l'acquisition de machines et de matériel ont augmenté de 13,5 millions de dollars (11 %) par rapport à la même période l'an dernier, principalement en raison du calendrier d'achats en lot, comme de l'équipement informatique et des logiciels. De plus, il y a eu une augmentation des dépenses liées à l'achat d'équipement de bureau, de mobilier et d'appareils fixes pour donner suite aux mesures prises pour contenir la propagation de la COVID‑19.

2.2.7 Écart au titre des paiements de transfert

Les paiements de transfert ont diminué de 68,7 millions de dollars (25 %) par rapport à 2019‑2020, en raison surtout des différences avec le moment de la facturation par Anciens Combattants Canada auprès de la GRC de dépenses engagées en vertu de la subvention pour indemniser les membres blessés dans l'exercice de leurs fonctions.

2.2.8 Écart au titre d'autres subventions et paiements

Les dépenses au titre d'autres subventions et paiements ont diminué de 11,6 millions de dollars (12 %) par rapport à 2019‑2020, principalement en raison de la diminution des indemnités versées en vertu de l'accord de règlement Merlo‑Davidson par comparaison à la même période l'an dernier.

2.2.9 Écart au titre des revenus et autres réductions

Les recettes nettes en vertu d'un crédit perçues au troisième trimestre de 2020‑2021 ont diminué de 56,7 millions de dollars (5 %) par rapport à la même période l'an dernier. La baisse est attribuable principalement aux différences entre les dates de perception des recettes dans le cadre du programme de la police contractuelle. De plus, étant donné les consignes actuelles en matière d'éloignement physique et les restrictions imposées en matière de rassemblements, le Collège canadien de police a offert moins de cours que l'an dernier, entraînant une réduction des recettes.

3. Risques et incertitudes

Le rapport financier trimestriel du ministère fait état des résultats de la période comptable en cours par rapport au Budget principal des dépenses et au Budget supplémentaire des dépenses (A) et (B).

Puisque la GRC est financée au moyen de crédits annuels, toute modification des fonds approuvés par le Parlement influe sur son fonctionnement. La GRC reçoit par ailleurs une partie importante de son financement en recettes nettes en vertu d'un crédit (RNC) via la prestation de services de police aux provinces, aux territoires, aux municipalités et aux communautés des Premières nations et des ententes de partage des coûts conclues avec les provinces et les territoires pour les analyses génétiques effectuées par la GRC. De plus, la GRC détient une autorisation relative aux RNC lui permettant de facturer le Service de protection parlementaire (SPP) pour les services de sécurité qu'elle assure à la cité parlementaire et sur la colline du Parlement.

Le 6 octobre 2016, la GRC a annoncé avoir conclu un accord de règlement avec les demanderesses de deux recours collectifs, Merlo et Davidson, déposés au nom d'actuelles et d'anciennes membres régulières, membres civiles et employées de la fonction publique. L'accord a été approuvé par la Cour fédérale et comprend un processus indépendant de réclamation avec indemnisation pour les femmes qui travaillent ou qui ont travaillé à la GRC et qui ont fait l'objet d'une discrimination fondée sur le sexe ou l'orientation sexuelle, ou encore d'intimidation ou de harcèlement au cours de leur emploi, du 16 septembre 1974 au 30 mai 2017. L'évaluation des réclamations a été confiée à un évaluateur indépendant nommé par la Cour fédérale. Les demanderesses ont pu présenter leurs dossiers de réclamation du 12 août 2017 au 22 mai 2018. Selon les données affichées sur le site Web de l'évaluateur indépendant, un total de 3 086 réclamations ont été déposées. Toutes les réclamations ont été examinées et les indemnités ont été versées aux demanderesses dont le dossier a été accueilli, suivant les conditions prévues dans le règlement.

Ces dernières années, la GRC a fait face à des compressions de ses niveaux de référence par suite des exercices de réduction des dépenses à l'échelle gouvernementale, entraînant d'importantes pressions financières pour l'organisation. Selon ce qui a été annoncé dans le Budget de 2019 et le Portrait économique et budgétaire 2020, des fonds ont été dégagés pour appuyer et renforcer les opérations de la GRC, et ainsi aider à résoudre les principaux problèmes d'affectation des ressources.

4. Changements importants touchant le fonctionnement, le personnel et les programmes

4.1 Fonctionnement

Comparativement au troisième trimestre de 2019‑2020, certaines activités ont été retardées en raison des répercussions de la COVID‑19. La GRC suit de près la situation et adapte ses opérations à l'évolution des circonstances.

4.2 Personnel

Aucun changement important n'a été effectué au niveau des échelons supérieurs du ministère.

4.3 Programmes

Aucun changement important n'a été observé au chapitre des programmes au cours du troisième trimestre de 2020‑2021.

Approbation des cadres supérieurs

Approuvé par :

Annexe A : État des autorisations (non-vérifié)

Annexe B : Dépenses ministérielles budgétaires par article courant (non vérifiées)

Departmental Plan 2021-2022

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Supplementary information

Corporate information

• Raison d'être, mandate and role
• Operating context

Supplementary information (tables)

• Future-Oriented Statement of Operations of the Royal Canadian Mounted Police
• Departmental Sustainable Development Strategy
• Details on transfer payment programs
• Gender-based analysis plus
• Planned results on workplace wellness and diversity

2021-2022 Plan ministériel

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Renseignements supplémentaires

Renseignements ministériels

• Raison d'être, mandat et rôle
• Contexte opérationnel

Renseignements supplémentaires (tableaux)

• État des résultats prospectif de la Gendarmerie royale du Canada
• Stratégie ministérielle de développement durable
• Renseignements sur les programmes de paiements de transfert
• Analyse comparative entre les sexes plus
• Résultats prévus en matière de mieux-être et de diversité en milieu de travail

Operating context

Greater oversight, a new labour relations regime, and increasing public scrutiny are new aspects of the RCMP's operating context. Broader external disruptions driven by societal changes in the environment and technology are recognized and met with internal transformational changes. This dynamic interplay provides an opportunity to examine traditional policing responses by using new technologies and training methods, as well as such RCMP initiatives as the Digital Policing Strategy, and a national cybercrime and fraud reporting system. The resulting modernized, agile organization will be better prepared for operations and will be guided by a strengthened vision, a more comprehensive strategy, and an integrated risk and performance measurement system.

As the nature of crime changes, the RCMP is responding by proactively managing its evolving scope. To support this transition, the organization has put a renewed emphasis on its integrated strategic planning.

Contexte opérationnel

Une surveillance accrue, un nouveau régime de relations de travail et un examen minutieux de la part du public sont de nouvelles réalités du contexte opérationnel de la GRC. Les perturbations extérieures plus importantes qui découlent des changements sociaux dans l'environnement et la technologie sont reconnues et amènent une transformation interne. Cette interaction dynamique permet d'examiner les interventions policières traditionnelles en utilisant de nouvelles technologies et méthodes de formation, et la mise en œuvre d'initiatives comme la stratégie sur la police numérique de la GRC et le Système national de signalement des incidents de cybercriminalité et de fraude. L'organisation moderne et agile que deviendra la GRC sera mieux préparée aux opérations et guidée par une vision renforcée, une stratégie plus globale et un système d'évaluation intégrée du risque et du rendement.

La GRC réagit à la nature changeante de la criminalité en gérant de façon proactive la portée de ses activités. Pour appuyer cette transition, l'organisation a mis encore plus l'accent sur la planification stratégique intégrée.

Raison d’être, mandate and role

Raison d'être, mandate, and role: who we are and what we do

Raison d'être

As Canada's national police force, the Royal Canadian Mounted Police (RCMP) is a critical element of the Government of Canada's commitment to providing for the safety and security of Canadians. By tackling crime at the municipal, provincial/territorial, federal, and international levels, the RCMP provides integrated approaches to safety and security and a consistent federal role and presence from coast to coast to coast.

Mandate and role

The RCMP's mandate, as outlined in section 18 of the Royal Canadian Mounted Police Act, is multi-faceted.

It includes: preventing and investigating crime; maintaining peace and order; enforcing laws; contributing to national security; ensuring the safety of state officials, visiting dignitaries, and foreign missions; and providing vital operational support services to other police and law enforcement agencies within Canada and abroad.

Raison d'être, mandat et rôle

Raison d'être, mandat et rôle : qui nous sommes et ce que nous faisons

Raison d'être

En tant que service de police national du Canada, la Gendarmerie royale du Canada (GRC) est au cœur de l'engagement du gouvernement fédéral à assurer la sécurité de la population canadienne. En s'attaquant à la criminalité aux échelons municipal, provincial, territorial, fédéral et international, elle aborde la sécurité dans une perspective intégrée et assure une présence et des interventions fédérales uniformes d'un océan à l'autre.

Mandate et rôle

Le mandat de la GRC, tel qu'il figure à l'article 18 de la Loi sur la Gendarmerie royale du Canada, comporte plusieurs facettes, dont la prévention du crime et la conduite des enquêtes criminelles, le maintien de la paix et de l'ordre, l'exécution des lois, la contribution à la sécurité nationale, la protection des représentants de l'État, des dignitaires en visite et des missions diplomatiques étrangères, et la prestation de services de soutien opérationnel cruciaux à d'autres services de police et organismes d'exécution de la loi au Canada et à l'étranger.

Date de modification :

1969-12-31