Renseignements sur les programmes de paiements de transfert de 5 millions de dollars ou plus

2019-2020 Departmental Sustainable Development Strategy

1. Context for the Departmental Sustainable Development Strategy

Although the Royal Canadian Mounted Police is not bound by the Federal Sustainable Development Act and is not required to develop a full departmental sustainable development strategy, the Royal Canadian Mounted Police adheres to the principles of the Federal Departmental Sustainable Development Strategy (FSDS) by implementing the Policy on Green Procurement.

The Policy on Green Procurement supports the Government of Canada's effort to promote environmental stewardship. In keeping with the objectives of the policy, the Royal Canadian Mounted Police supports sustainable development by integrating environmental performance considerations into the procurement decision-making process through the actions described in the "FSDS goal: low-carbon government" table in section 2 below.

2. Commitments for the Royal Canadian Mounted Police

3. Integrating sustainable development

The expected results for the majority of the goals listed above are related to the environmentally responsible acquisition, use, and disposal of goods and services.

Green procurement and sustainable development policies and practices exist within the department.

Planned activities include continuing to increase training and support for green procurement, engaging stakeholders by communicating our goals, monitoring, and reporting on progress while looking for opportunities to further integrate sustainable development and environment considerations into the procurement planning and decision making. Future changes to policies and practices will be reviewed and incorporated into internal policies and practices, subject to operational requirements when practicable.

The Royal Canadian Mounted Police will continue to ensure that its decision-making process includes consideration of FSDS goals and targets through its Strategic Environmental Assessment (SEA) process. An SEA for policy, plan or program proposals includes an analysis of the impacts of the given proposal on the environment, including on FSDS goals and targets.

Public statements on the results of the Royal Canadian Mounted Police's assessments are made public when an initiative that has undergone a detailed SEA is announced. The purpose of the public statement is to demonstrate that the environmental effects, including the impacts on achieving the FSDS goals and targets, of the approved policy, plan or program have been considered during proposal development and decision-making.

Green Procurement Plan – Fiscal Year 2019-2020

Green Procurement Targets

Stratégie ministérielle de développement durable 2019-2020

1. Contexte de la Stratégie ministérielle de développement durable

La Gendarmerie royale du Canada n'est pas assujettie à la Loi fédérale sur le développement durable et n'est donc pas tenue d'élaborer une stratégie complète de développement durable, mais elle souscrit aux principes de la Stratégie fédérale de développement durable (SFDD) en appliquant la Politique d'achats écologiques.

La Politique d'achats écologiques appuie les efforts que le gouvernement du Canada déploie pour promouvoir la gérance de l'environnement. Conformément aux objectifs de la politique, la Gendarmerie royale du Canada appuie le développement durable en intégrant les facteurs de performance environnementale au processus décisionnel en matière d'approvisionnement au moyen des mesures décrites dans le tableau « Objectif de la SFDD : gouvernement à faible émission de carbone », dans la section 2 ci-dessous.

2. Engagements pour la Gendarmerie royale du Canada.

3. Intégration du développement durable

Les résultats attendus pour la majorité des objectifs énumérés ci-dessus ont trait à l'acquisition, l'utilisation et l'élimination de biens et services d'une manière qui respecte l'environnement.

Les politiques et les pratiques de développement durable et d'achats verts continuent d'exister au sein de l'organisation.

Pour ce qui est des activités prévues, nous comptons continuer d'accroître la formation et l'appui aux achats écologiques, mobiliser les intervenants par la communication de nos objectifs, maintenir nos activités de surveillance et présenter des rapports sur les progrès réalisés tout en cherchant des possibilités d'intégrer davantage le développement durable et les considérations environnementales à la planification et à la prise de décisions relatives aux achats. Les modifications futures apportées aux politiques et aux pratiques seront examinées et intégrées aux politiques et aux pratiques internes, en fonction des exigences opérationnelles lorsque cela est faisable.

La Gendarmerie royale du Canada continuera de veiller à ce que son processus décisionnel tienne compte des objectifs et des cibles de la SFDD dans le cadre du processus de l'évaluation environnementale stratégique (EES). Une EES à l'égard de propositions de politiques, de plans et de programmes comprend une analyse des incidences de la proposition sur l'environnement, notamment sur les objectifs et les cibles de la SFDD.

Les déclarations publiques sur les résultats des évaluations de la Gendarmerie royale du Canada seront publiées lorsqu'une initiative ayant fait l'objet d'une EES détaillée aura été annoncée. La déclaration publique vise à montrer que les incidences sur l'environnement, y compris les conséquences sur l'atteinte des objectifs et des cibles de la SFDD, des politiques, plans ou programmes approuvés, ont été prises en considération lors de l'élaboration du projet et de la prise de décisions.

3. Integrating sustainable development

The expected results for the majority of the goals listed above are related to the environmentally responsible acquisition, use, and disposal of goods and services.

Green procurement and sustainable development policies and practices exist within the department.

Planned activities include continuing to increase training and support for green procurement, engaging stakeholders by communicating our goals, monitoring, and reporting on progress while looking for opportunities to further integrate sustainable development and environment considerations into the procurement planning and decision making. Future changes to policies and practices will be reviewed and incorporated into internal policies and practices, subject to operational requirements when practicable.

The Royal Canadian Mounted Police will continue to ensure that its decision-making process includes consideration of FSDS goals and targets through its Strategic Environmental Assessment (SEA) process. An SEA for policy, plan or program proposals includes an analysis of the impacts of the given proposal on the environment, including on FSDS goals and targets.

Public statements on the results of the Royal Canadian Mounted Police's assessments are made public when an initiative that has undergone a detailed SEA is announced. The purpose of the public statement is to demonstrate that the environmental effects, including the impacts on achieving the FSDS goals and targets, of the approved policy, plan or program have been considered during proposal development and decision-making.

Résultats liés aux achats écologiques pour l'exercice 2019-2020

Objectifs en matière d'achats écologiques

Future-Oriented Statement of Operations of the Royal Canadian Mounted Police

Future-Oriented Statement of Operations (unaudited)

For the year ending March 31, 2020

The accompanying notes form an integral part of this Future-Oriented Statement of Operations.

Notes to the Future-Oriented Statement of Operations (unaudited)
For the year ending March 31, 2020

1. Methodology and significant assumptions

The Future-Oriented Statement of Operations has been prepared on the basis of government priorities and departmental plans as described in the Departmental Plan.

The information in the forecast results for fiscal year 2018-2019 is based on actual results as at November 30, 2018 and on forecasts for the remainder of the fiscal year. Forecasts have been made for the planned results for fiscal year 2019-2020.

The main assumptions underlying the forecasts are as follows:

• The activities of the Royal Canadian Mounted Police (RCMP) will remain substantially the same as in the previous year.
• Expenses and revenues, including the determination of amounts internal and external to the government, are based on past experience and known changes to future conditions.

These assumptions are made as at December 31, 2018.

2. Variations and changes to the forecast financial information

Although every attempt has been made to forecast final results for the remainder of 2018-2019 and for 2019-2020, actual results achieved for both years are likely to differ from the forecast information presented, and this variation could be material.

In preparing this Future-Oriented Statement of Operations, the RCMP has made estimates and assumptions about the future. These estimates and assumptions may differ from the subsequent actual results. Estimates and assumptions are based on past experience and other factors, including expectations of future events that are believed to be reasonable under the circumstances, and are continually evaluated.

Factors that could lead to material differences between the Future-Oriented Statement of Operations and the historical statement of operations include:

• the timing and amount of acquisitions and disposals of property, plant and equipment, which may affect gains, losses and amortization expense;
• the implementation of new collective agreements;
• economic conditions, which may affect the amount of revenue earned; and
• other changes to the operating budget, such as new initiatives or technical adjustments later in the fiscal year.

After the Departmental Plan is tabled in Parliament, the RCMP will not be updating the forecasts for any changes in financial resources made in ensuing supplementary estimates. Variances will be explained in the Departmental Results Report.

3. Summary of significant accounting policies

The Future-Oriented Statement of Operations has been prepared using the Government of Canada's accounting policies in effect for fiscal year 2018-2019, and is based on Canadian public sector accounting standards. The presentation and results using the stated accounting policies do not result in any significant differences from Canadian public sector accounting standards.

Significant accounting policies are as follows:

a) Expenses

Transfer payments are recorded as an expense in the year the transfer is authorized and all eligibility criteria have been met by the recipient.

Other expenses are generally recorded when goods are received or services are rendered and include expenses related to personnel, professional and special services, repair and maintenance, utilities, materials and supplies, as well as amortization of tangible capital assets. Provisions to reflect changes in the value of assets or liabilities, such as provisions for bad debts and inventory obsolescence, as well as utilization of inventories are also included in other expenses.

b) Revenues

Revenues from regulatory fees are recognized based on the services provided in the fiscal year.

Funds received from external parties for specified purposes are recorded upon receipt as deferred revenue. These revenues are recognized in the period in which the related expenses are incurred.

Deferred revenue consists of amounts received in advance of the delivery of goods and rendering of services that will be recognized as revenue in a subsequent fiscal year as it is earned.

Other revenues are recognized in the period the event giving rise to the revenues occurred.

Revenues that are non-respendable are not available to discharge the RCMP's liabilities. Although the Commissioner is expected to maintain accounting control, she has no authority over the disposition of non-respendable revenues. As a result, non-respendable revenues are considered to be earned on behalf of the Government of Canada and are therefore presented as a reduction of RCMP's gross revenues.

4. Parliamentary authorities

The RCMP is financed by the Government of Canada through parliamentary authorities. Financial reporting of authorities provided to the RCMP differs from financial reporting according to generally accepted accounting principles because authorities are based mainly on cash flow requirements. Items recognized in the Future-Oriented Statement of Operations in one year may be funded through parliamentary authorities in prior, current or future years. Accordingly, the RCMP has a different net cost of operations for the year on a government funding basis than on an accrual accounting basis. The differences are reconciled in the following tables:

a) Reconciliation of net cost of operations to requested authorities

b) Authorities requested

État des résultats prospectif de la Gendarmerie Royale du Canada

État des résultats prospectif (non audité)

Pour l'exercice terminé le 31 mars 2020

Les notes complémentaires font partie intégrante de l'état des résultats prospectif.

Notes à l'état des résultats prospectif (non audité)
Pour l'exercice terminé le 31 mars 2020

1. Méthodologie et hypothèses importantes

L'état des résultats prospectif a été établi en fonction des priorités du gouvernement et des plans ministériels qui sont décrits dans le plan ministériel.

Les renseignements présentés dans les résultats projetés de l'exercice 2018-2019 sont fondés sur les résultats réels en date du 30 novembre 2018 et sur les prévisions pour le reste de l'exercice. Des prévisions ont été réalisées pour les résultats prévus de l'exercice 2019-2020.

Les principales hypothèses qui sous-tendent les prévisions sont les suivantes :

• Les activités de la Gendarmerie royale du Canada (GRC) resteront, pour l'essentiel, les mêmes que celles de l'exercice précédent.
• Les charges et les revenus, y compris la détermination des montants de sources internes et externes au gouvernement, sont fondés sur l'expérience acquise et les changements connus à des conditions futures.

Ces hypothèses sont adoptées en date du 31 décembre 2018.

2. Variation et évolution des prévisions financières

Même si tous les efforts ont été déployés pour prévoir les résultats définitifs pour le reste de l'exercice 2018-2019 et pour 2019-2020, les résultats réels des deux exercices risquent de différer des prévisions financières présentées, et l'écart pourrait être important.

Lors de la préparation du présent état des résultats prospectif, la GRC a établi des estimations et des hypothèses à l'égard d'événements futurs. Ces estimations et hypothèses pourraient différer des résultats financiers réels subséquents. Elles sont fondées sur l'expérience acquise et d'autres facteurs, notamment les prévisions relativement aux événements futurs qui sont considérées comme raisonnables compte tenu des circonstances, et sont évaluées de façon continue.

Les facteurs qui pourraient donner lieu à des écarts importants entre l'état des résultats prospectif et l'état des résultats historique incluent :

• le moment et le montant des acquisitions et des aliénations des biens immobiliers, d'installations de production et d'équipements qui peuvent influer sur les gains ou pertes et les charges d'amortissement;
• la mise en œuvre de nouvelles conventions collectives;
• la conjoncture économique, qui peut avoir une incidence à la fois sur le montant des revenus perçus; et
• les modifications supplémentaires au budget de fonctionnement en raison de nouvelles initiatives ou de rajustements techniques mis en œuvre plus tard au cours de l'exercice.

Une fois que le plan ministériel est déposé au Parlement, la GRC ne fera pas de mise à jour des prévisions, quelles que soient les modifications apportées aux ressources financières dans les budgets supplémentaires des dépenses. Les écarts seront expliqués dans le rapport ministériel sur les résultats.

3. Sommaire des principales conventions comptables

L'état des résultats prospectif a été préparé conformément aux conventions comptables du gouvernement du Canada en vigueur pour l'exercice 2018-2019, et s'appuie sur les normes comptables canadiennes pour le secteur public. La présentation et les résultats qui découlent de l'utilisation des conventions comptables énoncées ne donnent lieu à aucune différence notable par rapport aux normes comptables canadiennes pour le secteur public.

Les principales conventions comptables sont les suivantes :

a) Charges

Les paiements de transfert sont passés en charges durant l'année où le transfert est autorisé et que le bénéficiaire répond aux critères d'admissibilité.

Les autres charges sont généralement comptabilisées lorsque les biens sont reçus ou les services sont rendus et comprennent les charges de fonctionnement liées au personnel, services professionnels et spéciaux, réparation et entretien, services publics, fournitures et approvisionnement, ainsi que l'amortissement des immobilisations corporelles. Les autres charges incluent des provisions qui tiennent compte des changements de la valeur des actifs et des passifs, y compris les provisions pour créances douteuses et la désuétude des stocks. De plus, les charges incluent l'utilisation des stocks.

b) Revenus

Les revenus provenant de droits réglementaires sont constatés en fonction des services fournis au cours de l'exercice.

Les fonds reçus de tiers de l'extérieur à des fins précises sont comptabilisés à leur réception en tant que revenus reportés. Ils sont constatés dans l'exercice au cours duquel les charges connexes sont engagées.

Les revenus reportés se composent des montants reçus à l'avance pour la livraison de biens et la prestation de services qui seront reconnus à titre de revenus dans un exercice ultérieur où ils seront gagnés.

Les autres revenus sont constatés dans l'exercice ou s'est produit l'évènement qui a donné lieu aux revenus.

Les revenus non disponibles pouvant maintenant être dépensés ne peuvent servir à acquitter les passifs de la GRC. Bien que l'on s'attende à ce que la Commissaire maintienne le contrôle comptable, elle n'a pas l'autorité pour disposer des revenus non disponibles pouvant maintenant être dépensés. Par conséquent, les revenus non disponibles pouvant maintenant être dépensés sont considérés comme étant gagnés pour le compte du gouvernement du Canada et sont présentés en réduction du montant brut des revenus de l'entité.

4. Autorisations parlementaires

La GRC est financé par le gouvernement du Canada au moyen d'autorisations parlementaires. La formule de comptabilisation des autorisations consenties au ministère ne correspond pas à celle des rapports financiers établis selon les principes comptables généralement reconnus, étant donné que les autorisations sont principalement fondées sur les besoins de trésorerie. Les postes comptabilisés dans l'état des résultats prospectif d'un exercice donné peuvent être financés au moyen d'autorisations parlementaires approuvées au cours de l'exercice précédent, de l'exercice en cours ou d'exercices futurs. Par conséquent, le coût de fonctionnement net du ministère pour l'exercice diffère suivant qu'il est calculé selon les principes du financement public ou selon la méthode de comptabilité d'exercice. Les différences sont rapprochées dans les tableaux suivants :

a) Rapprochement du coût de fonctionnement net et des autorisations demandées

b) Autorisations demandées

RCMP Family Violence Initiative Fund

Fonds de l'Initiative de lutte contre la violence familiale de la GRC

Protection des témoins

Le Programme protège les personnes dont la sécurité pourrait être compromise parce qu'elles ont aidé la police ou les tribunaux. Il peut s'agir :

• de victimes,
• d'informateurs compromis,
• d'agents d'infiltration,
• de témoins indépendants qui ont reçu des menaces.

Les bénéficiaires du Programme peuvent venir de partout au Canada ou même d'autres pays. La protection est parfois offerte aux membres de leur famille également.

Qui peut avoir recours au Programme?

• tous les organismes canadiens d'application de la loi;
• les organismes étrangers;
• les organisations fédérales de la sécurité et de la défense.

Renseignements sur le Programme

Avant d'être admis au Programme, les participants doivent connaître les principes directeurs suivants :

• La participation est volontaire.
• La protection peut être assurée à vie, au besoin (le soutien financier est toutefois limité).
• La protection ne tient pas lieu de récompense pour un témoignage.
• Les obligations de nature légale et financière existantes du bénéficiaire demeurent en vigueur.

Souci des bénéficiaires

Le Programme soutient les bénéficiaires :

• en assurant leur sécurité;
• en répondant à leurs besoins (aide psychologique, traitement des dépendances, etc.);
• en les aidant à devenir autonomes;
• en offrant des mesures de sécurité, au besoin, y compris :
  • des mesures immédiates et à court terme contre des menaces potentielles,
  • des mesures à long terme (réinstallation, nouvelle identité, thérapie, soutien financier, etc.).

Même si un témoin n'entre pas officiellement dans le Programme, d'autres mesures de protection peuvent être mises en place.

Indépendant et distinct des enquêtes

Le Programme a un personnel spécialisé et une structure hiérarchique distincte, ce qui permet :

• d'en préserver l'indépendance face à l'organe d'enquête de la GRC;
• d'éviter toute influence indue sur la prise de décisions du Programme;
• de s'assurer que la protection des personnes est la priorité.

Service uniforme

Tous les bénéficiaires reçoivent le même niveau de service du Programme. Des services adaptés aux circonstances de chaque témoin sont offerts.

Rôle de la GRC

La GRC gère le Programme fédéral de protection des témoins (PPT) comme l'exige la Loi sur le Programme de protection des témoins.

Nous comptons des groupes spécialisés de protection des témoins un peu partout au Canada. Des policiers spécialement formés dirigent ces groupes.

Rapports sur les activités du Programme

Le Programme est tenu de rendre compte de ses activités en présentant un rapport annuel au ministre de la Sécurité publique. Le Comité consultatif sur le Programme de protection des témoins présente lui aussi un rapport annuel au commissaire de la GRC sur les questions touchant le programme.

Consultez ces rapports en allant sur la page Rapports annuels sur le Programme fédéral de protection des témoins.

Witness protection

Witness protection is for people whose safety may be at risk because they helped the police or the courts. Protectees can be:

• victims
• compromised informants
• police agents
• independent witnesses who receive threats

People in the program can be from anywhere in Canada, or even abroad. The protection can also extend to members of their family.

The program is available to:

• all law enforcement agencies across Canada
• foreign agencies
• federal security, defence and safety organizations

Details of the program

Before entering the program, participants must be aware of the following guiding principles:

• Participation is voluntary
• Participation is for life, if required (only limited financial support provided)
• Participation is not a reward for testimony
• Protectees' existing legal and financial obligations will remain

Focus on protectees

The program supports protectees by:

• Ensuring their safety
• Addressing their needs (counselling, addiction treatment, etc.)
• Helping them become self-sufficient
• Providing protective measures as necessary, including:
  • Short-term measures such as immediate responses to potential threats
  • Long-term measures such as relocation, change of identity, counselling, and financial support

Even if a witness does not formally enter the program, there may be alternate methods of protection available.

Independent and separate from investigations

The program has a dedicated staff and a separate reporting structure. This:

• keeps the program independent from the investigative arm of the RCMP
• avoids any inappropriate influence on program decisions
• ensures that protection of individuals is the priority

Standard and common service

All protectees receive the same level of service from the program. The program offers services tailored to each witness's circumstance.

The RCMP's role

The RCMP administers the federal Witness Protection Program as directed in the Witness Protection Program Act.

We have full-time, dedicated witness protection units spread out across Canada. Specially trained RCMP officers lead these units.

Reporting on program operations

The Program must report on operations to the Minister of Public Safety via the Witness Protection Program Annual Report. The federal Witness Protection Program Advisory Committee also provides an annual report to the Commissioner of the RCMP. This report advises the Commissioner on matters related to the program.

Access these reports on the Annual Reports on the Federal Witness Protection Program page.

Formes et signes de mauvais traitements envers les aînés

Abus dans les centres d'hébergement et de santé

Parfois, les politiques d'un établissement peuvent ne pas répondre aux besoins des aînés. Certains établissements cherchent à atteindre des objectifs personnels ou financiers qui vont à l'encontre des besoins des résidents.

• Surpopulation, milieu de vie insalubre ou de qualité inférieure
• Soins et nourritures inadéquates
• Relations résidents-personnel agressives ou inappropriées
• Recours à des substances chimiques ou à la force physique pour contrôler la personne âgée

Exploitation économique ou financière

• Changements soudains et inhabituels dans le compte de banque
• Signature forcée de documents (contrats ou formulaires testamentaires)
• Encaissement de chèques sans autorisation
• Vol ou utilisation des ressources financières ou des biens
• Imitation de signatures et utilisation abusive d'une procuration

Négligence (de soi et par les autres)

• Apparence négligée
• Lunettes brisées
• Vêtements inappropriés
• Absence de lunettes de vue ou d'appareils auditifs, dentiers ou autres
• Malnutrition ou déshydratation
• Pauvre hygiène personnelle
• Plaies non-soignées
• Conditions ou arrangements de vie malsains ou dangereux (saleté, puces, poux, lit défraichi, odeur fécale ou d'urine)

Violation des droits

• Limitation de liberté, du droit à la vie privé, de l'accès à l'information ou du soutien communautaire disponible

Violence physique

• Blessures inexpliquées ou non-soignées en guérison
• Membres ou crâne fracturés
• Contusions, plaies, coupures, ponctions ou entorses
• Saignement ou blessures internes
• Désarticulation
• Œil au beurre noir
• Marques corporelles dues au fait d'avoir été fouetté ou ligoté (signes d'avoir été retenu contre son gré)

Violence psychologique ou émotionnelle

• Modification comportementale (agitation ou bouleversement amenant la personne à mordre, à sucer ou à se balancer)
• Repli sur soi
• Absence de réaction
• Comportements habituellement attribué à la démence

Violence sexuelle et exploitation

• Maladie vénérienne
• Infection génitale
• Sous vêtements tachés de sang ou déchirés
• Saignements vaginaux ou anaux
• Contusions près des parties génitales ou des seins

Violence spirituelle

• Pratiques, traditions ou coutumes spirituelles limitées ou empêchées

Date modified:

1969-12-31